试析高校学生思想政治教育工作绩效评估机制研究

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[论文摘要]高校学生思想政治教育工作的顺利开展，需要构建一个相对完善的高校学生思想政治教育工作绩效评估机制，并随着实际需要而不断调整和创新。借用管理学当中的“绩效评估”概念，思考对思想政治教育工作评估机制的创新问题，全面衡量高校学生思想政治教育体系的各个组成要素，并用辩证的、普遍联系的观点进行整合，以推动思想政治教育评估实效性提高，为思想政治教育活动的进一步发展提供理论依据。

[论文关键词]绩效评估 高校思政教育 创新

一、高校学生思想政治教育工作绩效评估机制的内涵

1.绩效评估的科学内涵。绩效评估又叫绩效考评或绩效评价，是人力资源管理中的一个概念，是指评估的主体根据一定的工作目标或绩效标准，采取某种评估手段，来评定员工的工作完成情况、员工的工作职责履行程度以及员工的发展情况等，并将评估结果酌情反馈的活动。在绩效评估过程中，必须具备明确的评估目标和标准、合理的评估方法以及全面完整的评估信息，进而构建某种企业评估机制，形成绩效评估体系，为企业和员工的长期发展而服务。

2.高校学生思想政治教育工作绩效评估机制。将人力资源管理学中的绩效评估概念引入到高校思想政治教育工作中，这是观念和思路的创新。以往我们研究思想政治教育中的评价环节时，一般将思想政治教育活动取得的实际效果进行认识和评价的过程叫“思想政治教育评估”，它是思想政治教育活动的重要组成部分，是思想政治教育活动得以延续的一个承上启下的环节，它是按照一定的评价标准和原则，针对思想政治教育活动体系的一系列要素，包括主客体、内容、方法、载体、环境、组织和管理等，进行综合的认识评估和科学反馈，总结经验教训，进而回答“思想政治教育工作究竟做得怎么样”的现实问题，以求影响今后的思想政治教育活动主客体，推动思想政治教育工作的长足发展和价值的实现。

二、高校学生思想政治教育工作绩效评估机制创新的重要意义

从目前我国思想政治教育评估的现状来看，评估活动的确在进行，但是实际效果有限，有的流于形式，有的缺乏科学的标准。总体来说，目前我国的高校学生思想政治教育工作是“有评估”而“缺机制”，没能充分发挥绩效评估的认知和反馈功能。由于思想政治教育工作的评估是正确决策的基础，也是对思想政治教育实行有效管理的关键，因而思想政治教育绩效评估机制的构建、创新和优化工作，关系到思想政治教育的理论发展和实际效能的发挥。

1.在学术上，为进一步推进思想政治教育工作提供依据。思想政治教育工作的有效反馈，可以促进对思想政治教育工作效能的进一步认识，为进一步推进思想政治教育工作提供依据。思想政治教育学科的发展，客观上需要能够构建一个合理有效的评估机制，而目前评估机制的松散和低效，迫切需要评估标准、观念、方法的一系列创新，补充和丰富思想政治教育评估理论体系。高校学生思想政治教育工作的评估机制创新，能够持续促进思想政治教育学科的科学化发展，不断对理论和实际进行新的判断、选择和矫正，推动学科体系的完善。

2.在实践上，有利于进一步调整工作决策。思想政治教育工作的评估活动能够回答思想政治教育究竟进行的好与坏，是否达到预期的效果，有益于思想政治教育活动的长足发展。随着国际国内大环境的不断变化，高校教育理念和高等教育体系的更新，高校思想政治教育活动也要以人为本，与时俱进，不断推进教育内容和方法、教育环境和载体、教育评估的改革。如果教育活动能够创新而评估体系不随之创新，那么持续性的教学活动效能就会大打折扣，事倍功半。

三、高校学生思想政治教育工作绩效评估机制的创新

1.原则和标准。对学生思想政治教育工作的评估机制创新，能够带动整个思想政治教育学科理论和实践的创新。在以往的学生思想政治教育工作的评估体系中，有的以学生的道德操守和实际行为表现为标准，有的以教育实践的社会效果为标准，不一而足。我们认为评价标准应该是思想层面与实践层面兼顾的，理论与实际紧密结合的，“知、情、意、行”四个环节连续统一的、内化与外化过程循环往复的。总结起来就是让学生知识上“真懂”，实践上“真用”，思想信念上“真信”。创新常常需要颠覆传统，需要思想的解放，但创新又不是随意的、无根据的遐想，也不应是旧观念的沉渣泛起，更不应该是对已有成果改头换面的重复。所以，针对高校学生思想政治教育工作进行评估机制的创新时要坚持一些原则，帮助我们把握工作的性质和方向。一是历史的、具体的原则：任何思想政治教育工作离不开当时当地的国情、校情和学情，我们要坚持历史唯物主义的具体问题具体分析的方法，不仅要密切结合学校和学生的实际，也要根据社会大环境以及时代特征进行宏观的把握，我们要把学生思想政治教育工作放到具体的、特殊的历史条件中去考量，从而找到规律，避免用割裂历史的、静止的、绝对的观点看问题。二是以人为本的原则。我们推动思想政治教育评估机制的创新，是为了更好地判断和反馈思想政治教育工作的实际效果，为改革高校学生思想政治教育工作提供动力，进而更切实满足学生成人成才的需要。学生的需要，是教育的最高标准，高校必须落实教书育人、管理育人、服务育人的功能，以学生为本，这样就可以在创新的自由空间中找到方向和工作重点。

2.评估观念的更新。目前，我国高校思想政治教育评估机制主要由以下几个部分构成：对主体的评估、对教育效果的评估、对教育活动过程的评估，其中主体评估还可以分为对教育者的评估和对受教育者的评估。这种划分方法对思想政治教育评估的工作起到了积极的作用，取得了一定的效果，但是随着实践的发展，我们更要着眼这几个部分的相互联结关系和彼此之间的互动作用，因为“机制”不同于“体系”，机制是更加动态的，更加着眼于事物的发展和未来的，我们要通过改革创新使高校思想政治教育工作的评估体系成为一个动态的系统。

<> 另外，我们要避免思想认识中将高校学生思想政治教育的评估机制看作是一个可有可无的环节，在观念层面只要突出了评估机制的作用，就可以有效地遏制实践中的形式主义、走过场、应付领导检查的现象，落实以学生为本的育人理念，通过他评和自评相结合，找到工作中的疏漏和不足，为今后的发展提供依据。 "

3.评估主体的创新。思想政治教育工作的主体无疑是从事思想政治教育教学工作的“两课”教师，同时还有高校辅导员、行政管理服务人员等。这些主体同时也是思想政治教育评估工作的主体，这就导致了“自己评估自己”的怪现象，使得评估没有约束力和说服力。所以要创新思想政治教育工作的主体，不仅要发展“多元主体”，还要实现“主体交叉”。从层次性上考量，评估应该是校内与校外、课内与课外、自评与他评结合的，所以我们也应该用分层的方法确定评估的主体。首先，教育主管部门评估高校思想政治教育工作。接着，高校的相关管理部门评估教师的思想政治教育工作，而教师和管理人员评估学生的思想政治教育素质的客观状况，同时进行自我考评和反思。这种环环相扣的评估主体层次也可以逆向发展，学生评价教师的思想工作做得如何，教师评估学校的思想工作有没有做到正确的领导，高校也可以对教育部门的宏观定位和教育政策提出意见和建议，这样就形成了良性的互动和循环。

4.评估方法的改革。高校思想政治教育工作的与时俱进要求我们的评估手段、途径都要不断地创新和改革，突破以往的传统模式，继承和发扬具有实效性的评估方法，探索新的评估方法。例如评估活动不仅要像“考试”一样对实际工作起到检验作用，也应该像“实验”一样吸引多元主体的广泛参与，不仅仅是上级评估下级，还可以学生自己评价自己，教师自己反省自身，通过信息时代的多元信息手段，采用校内与校外、课上与课下、显性与隐性、自评与他评多种手段相结合的评估方式，充分、客观地反映高校学生思想政治教育工作的绩效成果。

5.评估内容的整合。目前，我国高校针对学生的思想政治教育内容不断多元化、层次化，并随着时代变迁、社会的发展呈现一种动态的、不断更新的体系，我们的评估内容也应该推陈出新并且有效整合。例如我们的教学目标和育人目标中包括这几个部分：知识目标——马克思主义的基本原理、我国的基本历史和国情、道德和法律常识等；情感目标——培养学生对国家的认同感和爱国主义情怀，使学生理解中国历史的走势和美好生活的来之不易，使学生领会马克思主义理论的地位和价值；在意志品质上有坚定的政治立场和信仰，有分辨善恶是非的能力，有科学的世界观、人生观、价值观；在行为层面上能够控制情绪、合理安排学习和生活，并将道德观、信仰、政治理念付诸行动。这种知、情、意、行的目标体系就是整合评估内容的一个基本标准。所以，评价高校学生思想政治教育工作究竟做得如何，就是要检验学生有没有掌握马克思主义基本原理和方法、有没有深入了解中国的历史和国情，在情感上是否热爱、认同自己的国家民族，在意志品质上是否有道德和信仰，在行为上能不能践行健康科学的世界观、人生观、价值观。思想政治教育的评估内容是丰富多元的，但是评估机制又必须是系统化的、精简有效的。

6.评估环境的优化。思想政治教育的评估工作不仅需要主客体的一致努力，也需要评估环境的有效保障。不论是大环境还是小环境、软环境还是硬环境、学术环境和管理环境、校内环境和社会环境都要相互影响和作用，都要进入我们评估工作的考虑范围。首先，相关的领导机构和管理人员要时刻把育人工作摆在高校职能的首要位置，不要等出了问题才责怪思想政治教育工作不到位。其次，各个参与高校思想政治教育工作评估的部门和成员要相互配合、发挥合力，形成良好的校内评估环境，评估要做到有良性机制、有权威、有章法、有效果。另外，思想政治教育工作者要善于理顺和调整国际国内大环境，尤其是社会风尚对校园内部思想政治教育工作的影响，避免理论和实际“两张皮”的问题，引导学生正确认识社会现象，及时把握时代发展的新趋势，使教育更加可信。

目前我国高校思想政治教育工作的评估机制存在形式化、过于笼统的问题，但随着我国高校思想政治教育教学改革的推进，相关主体对思想政治教育工作的评估机制问题愈发地重视。可以预见，今后高校思想政治教育工作的评估应该是朝着数字化、科学化、系统化和动态化的方向发展，将量化考评和定性分析相结合，对实际工作的检验更加有针对性和实效性。