与时俱进 谱写公司民主法治建设新篇章

xx集团的有限公司 xx集团自1989年创业以来, 通过实施技术创新、机制创新、管理创新、市场创新、人才创新战略，历经三次创业、四次重大产品结构调整，实现了一年翻一番，十四年翻了十三番的目标任务，现已发展成为涵盖农药、生物医药、现代种业、涂料油漆、物流与连锁、国际贸易等七大主导产业的高淳县龙头企业、南京市十大重点骨干龙头培育企业、江苏省百强企业集团、国家高新技术企业、星火科技示范企业、全国重合同守信用企业和国家重点扶持的十大农药企业之首，拥有32家全资和控股子公司，其中高科技上市公司1家，境外公司2家。迄止去年末，实现产值（90不变价计）28.6亿元，完成销售收入15.2亿元，创造利润1.18亿元，上交国家税收6028万元，自营进出口2800万美金。

在世界经济形势的急剧变幻下，特别是农药市场急剧下滑的情况下，我们xx集团能由全国近2000家农药企业的倒数第一位在十四年内发展成为目前的顺数第一位，归纳起来，是与全集团始终如一的开展民主法治建设分不开的。十四年来，公司不仅在民主法制建设上做了一些工作，而且把法律运用到各项工作中，依法治企，促进了企业发展，具体做法和经验如下： 一 统一思想 精心组织 公司的民主法治化进程是一项系统工程，创业十四年来,我们xx集团始终坚持“抓经济建设、抓法治建设”并举和 “依法治企，守法经营、以法维权”的方针，统一思想，提高认识，积极实施依法治企方略，不仅创造了员工知法、守法、懂法、用法、守法的良好的法治环境，而且使得各项工作在法制的轨道上有序进行。

同时，建立健全民主法治建设工作网络：⑴公司成立以党委书记、董事长为组长，工会主席，妇联主席为副组长，以各产业实体一把手为民主法治建设领导小组，负责组织本集团民主法治建设工作，该领导小组受公司董事会领导，对董事会负责并报告工作；⑵建立以安全监察部经理为组长，各产业实体办公室负责人为组员的主席工作小组，具体负责实施本集团民主法治建设工作，该工作小组民主法治建设领导小组领导，对其负责并报告工作；⑶民主法治建设组员均由各产业实体的办公室负责同志组成，具体负责各自产业实体的民主法治建设工作，并充当民主法治建设的宣传员和联络员；⑷聘请公、检、法、司的专职人员及律师事务所的执业律师民主法治建设的顾问，组成强有力的法律顾问队伍，做好具体法律问题的咨询及培训工作。 二 积极学法 加强普法 民主法治建设，首先要侧重学习法律知识，公司采取举办法制讲座、个别座谈、普法考试等多种方式，广泛宣传，深入开展，做到同部署、同检查、同考核、同落实。

在继续深入学习宣传民主法治理论和依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略的基础上，加强学习宣传宪法和国家基本法律，学习宣传与员工工作、生产、生活密切相关的法律法规知识，努力提高广大员工的法律素质。注重培养员工的现代法律观念，提高员工遵纪守法、维护自身及公司，并以安全监察部、法务部为阵地，组织安全监察部人员、法务部人员、质量监督部人员成立以总裁为主任的打假维权办公室，专门负责公司商标、品牌的保护工作，从而使“xx”品牌牢固创立并稳步延伸。

六 依法签约 严格履约 创业以来，公司以经济合同为切入点，以经济效益为目的，严格按照《民法通则》和《合同法》的要求，本着“公平、协商”的原则，守法经营、依法签约、严格履约，合同履行率达98%以上，无一份无效合同，无一份被撤销合同。公司法务部专门建立和完善了一套《合同管理制度》，实行合同统一由集团办公室总负责，集中备案，集中管理、集中拟订参照文本、集中审核，并开展定期检查或不定期抽查工作。

各销售合同、无形资产使用许可、转让、工程建设等具体合同分别由营销管理部、质量技术监督部、基建办等具体相关工作部门负责具体签订工作，实行谁签订谁负责直接责任，部门领导负领导责任，集团办公室负监督责任的责任风险机制；与此同时，落实具体合同管理机构和人员，集中管理合同文本，合同印章及台帐，并根据合同标的及重要程度划分为不同的级别，对达到一定数额及牵涉面较大的合同实行相关部门会签制，依法签约，严格履约，对合同签订及履行情况进行年度评审，合同管理人员对合同的履行、到期、续签及时做好记录台帐，以便及时修订、续订、归档合同。 七 分产业 分公司逐步运用整体推进 根据公司产业跨度大、子公司多的特点，法律的运用实行一公司一策，老企业老办法，新企业新办法的方式各自逐步进行，整体推进。

农药产业公司侧重围绕《产品质量法》、《农药管理条例》及相关农药方面的法律法规及政策进行；连锁产业公司侧重围绕《公司法》、《连锁经营管理规范意见》、《广告法》等相关连锁经营，工商管理、对外投资方面的法律法规进行；种业产业公司侧重围绕《种子法》、《农作物种子生产经营管理办法》、《农业转基因生物安全管理条例》及相关种子、基因方面的法律法规进行；医药产业公司侧重围绕《药品管理法》等相关医药方面的法律法规进行；南京xx股份有限公司侧重围绕《公司法》、《证券法》、《产品质量法》等相关证券投资、涂料方面的法律法规进行；南京xx国际贸易公司侧重围绕《对外贸易法》、WTO规则、反倾销等相关国际贸易、国际投资等方面的法律法规进行；高淳汽车运输公司侧重围绕《汽车货物运输规则》、《道路交通事故处理办法》等相关交通方面的法律法规进行。 八 瞄准前沿科学 服务企业发展 公司从一家借资5000元白手起家的单一产业的县属小厂，短短十四年间，发展成为集农药、生物医药、现代种业、涂料油漆、房地产、物流与连锁、国际贸易等多产业、跨领域的大型企业集团，其中不乏许多前沿科学和新领域，尤其是随着“国退民进”改制、改组进程的加快和连锁管理、终端销售的新业态的出现，因此,民主法治建设的进程更加紧迫和重要。

目前，公司已通过兼并、重组方式把南京xx种业公司、南京xx股份公司、江苏农用化学公司等各大公司纳入xx集团，顺利实现了公司滚雪球式的发展，法律在资产、人力资源、方案制定等各方面发挥了重要的作用；同时，公司已建立了覆盖国内28个省2098个地市县及国际38个国家316家经销商的市场网络，连锁管理这一工程上游已连接到十家制造

型企业，下游已连到五个省十个地市的近100个县的800多个乡镇，迫使我们迅速建立起规范化、法治化的连锁管理手册。 综上所述，我公司的民主法治化建设不仅是一个从宣传到学习到治理的循环往复的过程，而且是一项涉及各部门、各产业及每一个经营管理者和员工的复杂的系统工程，同时，民主法制的运用为公司营造了良好的法治环境，保障和促进了公司各项事业、各大产业的持续、快速、稳定发展。