2017年“扫黄打非”工作方案

为贯彻落实党的十八大精神，保护知识产权，净化社会环境，更好地为经济服务，按照市2017年“扫黄打非”工作小组工作部署，结合我区实际，特制定本行动方案。

一、总体要求

遵照“只能加强、不能削弱”的要求，坚持打防并举、标本兼治、综合治理方针，不断强化日常监管，扎实开展专项行动，积极探索网络“扫黄打非”机制，严厉打击政治性有害出版物、淫秽色情出版物、侵权盗版出版物和非法报刊，努力开创“扫黄打非”工作新局面。

二、主要任务

1、严厉打击政治性非法出版物。要毫不放松地把封堵查缴政治性非法出版物作为重中之重工作来抓，作为政治任务、政治纪律来对待，不能有丝毫的麻痹和懈怠，绝不能让政治性非法出版物在辖区内出现。

2、严厉打击利用互联网传播有害信息。要按照中央外宣办等7部委联合开展的互联网低俗之风专项行动的要求，集中清理整治网上低俗内容，规范互联网信息传播秩序，净化网络文化环境。同时，加大网吧管理力度，特别是采取有力措施防止淫秽色情等违法有害信息在网吧传播，坚决取缔“黑网吧”，坚决禁止超时营业。

3、严厉打击非法印刷活动。要加大市场巡查力度，有效打击印刷违法违规行为，及时发现和取缔无证照地下印刷窝点，对专用作案工具和印刷生产设备依法没收，铲除其死灰复燃的土壤。

4、严厉打击非法批销窝点。各有关部门要充分发挥职能作用，采取有效措施、深挖地下非法批销窝点。严厉打击和清理不法书商、书贩，详查其储存、发行、运输的渠道，打掉非法发行团伙，彻底清除非法出版活动。

5、全面建成乡镇（社区）“扫黄打非”联络站，加强村（社区）及基层单位（学校）工作站的建设，要有专门的工作场所、配备专（兼）职人员、明确的岗位职责及相应的工作制度规范，2017年9月30日前完成。建立“扫黄打非”记录台帐、巡察台帐，每半年上交“扫黄打非”工作总结和“扫黄打非”各项工作情况，特别是“扫黄打非”进基层工作的进度和信息。

6、乡镇（社区）“扫黄打非”联络站、村（社区）及基层单位（学校）工作站要发挥在“扫黄打非”工作中的监督管理职责，同时要积极探索“扫黄打非”进基层机制建设、组织保障、市场监督、举报受理、案件协查及宣传发动群众工作，全面发挥联络站及工作站的职能作用。

7、采用群众喜闻乐见的方式开展“扫黄打非”宣传教育，及时报道专项行动进展和成果，大力宣传先进典型，进一步动员群众参与和支持“扫黄打非”工作。积极运用新媒体增强宣传教育效果，拓展微博、微信公众号等网络宣传平台。建设建立举报线索专项数据库，整合举报线索。

8、严格监督执纪问责。对迎接党的十九大“扫黄打非”集中整治情况进行督查。对工作不落实、查处整改不到位的单位和领导干部，及时约谈，严肃问责。认真落实《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》，严格执行严禁党员干部在境外出版发表政治性有害出版物和文章及携带寄递有害出版物入境有关规定，加强违纪线索核查，严肃处理违纪的党员干部、公职人员，扩大典型事例通报范围，必要时公开曝光，确保处理到位、警示到位。

三、专项行动

在全区开展专项集中整治，分三个阶段进行。

第一阶段：9月至10月。主要任务有两项：(1)对网络上违法有害信息进行集中整治。(2)继续加大对出版物市场特别是校园周边以及校园内学生使用盗版教辅读物的检查力度，坚决防止损害未成年人身心健康和侵权盗版等非法出版物出现。

第二阶段：10月至11月。主要任务有三项：（1）对印刷、打字复印店集中整治。（2）学校暑假结束后，加大整治校园周边环境力度，集中检查各类大小书店、音像店，重点查缴以未成年人为销售对象的有害读物。（3）高密度检查广告公司、电脑公司及电子出版物经销点，特别是国庆节和中秋节期间，要进一步强化防范措施，加大检查力度。

第三阶段：11月至l2月。主要任务有三项：(1) 加大网吧管理力度，坚决查堵淫秽色情等违法有害信息在网吧传播，依法打击利用网吧制作、下载、复制、发布、传播淫秽色情等违法有害信息的行为。(2)密切关注网上舆情信息动态，严密封堵境外有害出版物和政治谣言等有害信息。(3)配合上级有关部门办结非法出版案件，震慑违法犯罪分子。

四、工作要求

1、加强领导，明确责任。各有关职能部门要继续把“扫黄打非”工作作为全年工作的重要议题。调整充实“扫黄打非”的工作力量。

2、加强协作，齐抓共管。各部门要发挥好综合协调作用，进一步明确和落实各成员单位任务分工及成员、联络员职责。各部门要将所承担的“扫黄打非”任务纳入部门日常工作。

3、强化监管，反复巡查。一是不断加强印刷行业监管。坚决取缔非法印刷“黑窝点”。加强对打字复印店的日常监管。二是全面开展出版物市场检查。采取联合检查、错时检查、暗访检查、交叉检查等方式，督促出版物销售商规范进货渠道，严格落实进销管理规定。坚决打击兜售非法出版物的游商地摊和无证照经营者。发现重要线索及时上报区“扫黄打非”领导小组办公室。