加拿大的立法体制(5)司法制度论文(1)

在养老金及老人福利规划、农业、移民入境等方面，各省与联邦享有共同立法权。此外，加拿大宪法还规定了联邦和省均衡负担的原则，即为了缩小发展不平衡的各省之间的贫富差距，联邦和省都要承担相应的宪法义务。

《加拿大宪法法》第36条规定，在不改变联邦议会或者省议会的立法权或者它们享有的行使其立法职权的情况下，联邦议会和政府、省议会和政府负有以下义务：

1、为了加拿大人的幸福，促进均等的机会；

2、促进经济发展，以减少机会悬殊；

3、为全体加拿大人提供质量合理的主要的公共服务事业。关于此项义务，联邦议会和政府应当采取均衡支付原则，以便各省政府有足够的收入，能够在彼此相当类似水平的税收下提供彼此相当类似水平的公共服务事业。

为了保持法律的统一性，加拿大《1867年宪法》（1982年统一本）第94条规定，不管该法的任何规定，加拿大议会可以采取措施以统一安大略、新斯科舍和不伦瑞克的关于财产和公民权利方面的所有或任何法律，以及统一上述3省所有或任何法院的程序，而且3省中哪类法律通过时开始，加拿大议会就任何此类法律中任何事项进行立法的权力（不管本法中的任何规定）不得被限制；但是加拿大议会为了这种统一而采取措施的法律在任何省不得生效，除非和直到该省立法机关以立法形式接受该法律。 参考文献 1参见【加】沃尔特?怀特等著，刘经美等译《加拿大政府与政治》，北京大学出版社2009年6月出版，第215页。

2 参见王晓民主编《世界各国议会全书》，世界知识出版社2001年1月版，615-616页。 3【加】沃尔特?怀特等著，刘经美、张正国译：《加拿大政府与政治》，北京大学出版社2009年6月出版，第211页。

4【加拿大】John W. Bosley: Comparative Study of Parliamentary Systems（《议会制度比较研究》），载王晓民主编《议会制度及立法理论与实践纵横》，华夏出版社2009年1月出版，第220页。 5上海社会科学院法学研究所编译室编译：《各国宪政制度和民商法要览》（美洲?大洋洲分册），法律出版社1986年7月版，第158页。

6【加】沃尔特?怀特等著，刘经美、张正国译：《加拿大政府与政治》，北京大学出版社2009年6月出版，第207页。 7参见王晓民主编《世界各国议会全书》，世界知识出版社2001年1月版，611-612页。

8参见【加】沃尔特?怀特等著，刘经美、张正国译《加拿大政府与政治》，北京大学出版社2009年6月出版，第256-257页。 9曾序勇编著：《加拿大》（各国手册丛书），上海辞书出版社1987年8月版，第107页。

10【加】沃尔特?怀特等著，刘经美、张正国译：《加拿大政府与政治》，北京大学出版社2009年6月出版，第68页。 11上海社会科学院法学研究所编译室编译：《各国宪政制度和民商法要览》（美洲?大洋洲分册），法律出版社1986年7月版，第159页。

12 Inter-Parliamentary Union： Parliaments of The Word. Published by Gower Publishing Company Limited， 1986，P.912. 13 曾序勇编著：《加拿大》（各国手册丛书），上海辞书出版社1987年8月版，第97页。 14【加】沃尔特?怀特等著，刘经美、张正国译：《加拿大政府与政治》，北京大学出版社2009年6月出版，第181页。

因为“立法机关批准一项法律时不能指望它能涵盖所有可能出现的情况，所以必须给予执法者以一定的自主决定权。尽管这种自主决定权是法令所给予的，因而它具有合法性。

然而，这种决定权的范围越广，就越会使人觉得执法者并不是在行使原有法令所赋予的权力，而是在行使其个人所拥有的权力。授权范围之广泛的一个极端的例子是在两次世界大战期间及1970年魁北克危机时实施的《战争措施法》。

……这些措施使加拿大政治体制变成了一个准独裁体制。”【加】沃尔特?怀特等著，刘经美、张正国译：《加拿大政府与政治》，北京大学出版社2009年6月出版，第181页。

15 J.A.G.Griffith: Parliament: Functions, Practice Procedures. Sweet & Maxwell,1989,p.245. 16 姜凡编：《加拿大民主与政制》，社会科学文献出版社1993年12月版，第59－61页。 17 【加】沃尔特?怀特等著，刘经美、张正国译《加拿大政府与政治》，北京大学出版社2009年6月出版，第257-258页。

18 参见【加】沃尔特?怀特等著，刘经美、张正国译《加拿大政府与政治》，北京大学出版社2009年6月出版，第259页。 19 Grerald L.Gall:The Canadian Legal System.Third Edition.Carswell Calgary,1990,p.46. 20 上海社会科学院法学研究所编译室编译：《各国宪政制度和民商法要览》（美洲?大洋洲分册），法律出版社1986年7月版，第166页。

21《世界宪法全书》，青岛出版社1997年1月版，第1606－1607页。 22 参见【加】沃尔特?怀特等著，刘经美、张正国译《加拿大政府与政治》，北京大学出版社