翻新时间:2023-05-12
简析流通中人民币的整洁度
1流通中人民币整洁度呈现的特点及原因
1.1流通中人民币毁损较为严重。①保管不善毁损严重。相当一部分老百姓保管人民币方式不当,有的随意揣放衣袋;有的揉成一团放入包中;有些老人将积攒的血汗钱藏入床底、鞋中、墙缝,时间一久,有些人民币发生霉变、污损。②故意毁损,影响人民币的整洁度。有些老百姓对人民币认识不够,在上面任意涂鸦;有些土豪为显其阔绰,用人民币折叠各种装饰品在家中、相关仪式场合排放;有些人用人民币充当临时记事簿;有些不法分子利用人民币进行反动言论宣传。③流通环境差,影响流通中人民币的整洁度。在一些农贸市场,随处能看到卖肉、卖鱼、买菜的百姓用沾满污渍的手任意拿捏着人民币;在一些早点铺、早点摊可以随处看到用满是油污的手随意传递着人民币。
1.2兑换不畅,影响手持人民币的整洁度。①商业银行网点未建立有效的人民币兑换机制,流通中残损、污损人民币的兑换渠道不畅。表现在:一是柜面人员窗口兑换人民币基本上是无偿劳动,银行未建立有效的激励措施,柜面人员对前来兑换群众常常敷衍塞责。二是柜面人员对《中国人民银行残缺、污损人民币兑换办法》理解、掌握不透,兑换残破币时怕承担风险,不愿意承担该项服务,群众手中残损人民币得不到及时回笼,致使流通人民币整洁度不高。②乡村地区银行网点少,老百姓手中残损币无兑换渠道。由于宣传不够,有些老百姓甚至不知手持的残损币可以到银行网点进行无偿兑换。
1.3人民币未经挑剔再次进入流通环节。一是有些银行网点未配置现金清分设备,大量的现金未经清分重又进行流通环节。二是当前商业银行考核力度加大,在效益及考核指标的指挥棒下,为严控经营成本,一般营业网点现金库存核定额度较底,往往柜面当天收到现金未经清分、挑剔又从柜面付出。三是银行网点未将对现金的清分、挑剔工作纳入柜面人员的业务量,致使员工对残损币的挑剔积极性不高。四是当前小微企业经营困难,资金无法回笼,大量的现金滞留在市场重复使用。
2提高流通中人民币整洁度的对策和建议
2.1人民银行应加大对商业银行履行人民币管理的考核力度。一是对银行配置现金清分设备设定硬指标;二是不定期对银行网点进行现场检查,对未建立人民币挑剔、兑换机制,人民币挑剔未达标、柜面未设立兑换窗口的行在辖内进行通报批评;三是对上缴人民银行的缴存款,挑剔不达标的予以退回,并在年度两综合、两管理考核时进行扣分。
2.2各商业银行应建立人民币的挑剔、兑换机制:一是积极配置清分设备。二是网点设立残损、污损人名币兑换窗口,将对人民币的挑剔、兑换工作纳入柜面人员的业务量。三是建立有效的激励措施,对完成人民币挑剔工作优秀人员给予一定的奖励。
2.3加大小面额人民币的投放力度,积极回笼残损券。人民银行应加大深入基层商业银行网点的调研力度,不仅要弄清流通中人民币的使用状况,更要了解各券种人民币市场硬需求,在充分调研的基础上,合理地加大小面额人民币的投放量,通过以新逐旧的方式,提高流通中人民币的整洁度。
2.4调整小面额人民币的铸造材质,提高人民币的整洁度。由于金属的耐磨损特征,像目前流通中的十元券,伍元券可以用金属材质铸造,延长其在市场的流通时间。
2.5加快非现金支付方式的发展,提升流通中人民币的整洁度。各商业银行应会同银联机构积极做好银行卡的宣传推广,通过让利于商家等形式,提高商家使用信用卡的积极性。在自助设备配置不足的乡村,积极做好电话银行的宣传,让老百姓熟知该种交易方式的安全性、便捷性,逐步减少现金交易,不断提升流通中人民币的整洁度。
2.6加大污损人民币的销毁力度,降低人民银行的现金库负担。经了解,有些地市人民银行现金库中尚有大量的残损券,只有提高残损券的销毁效率,基层人民银行才能屯出库存调入新券投放市场,进而提升流通中人民币的整洁度。
2.7加大媒体的宣传力度,让爱护人民币成为一种社会责任。人民币是我国的法定货币,它是我国政治、经济、文化乃至国际形象的综合体现。目前,人民银行每年都开展爱护人民币宣传活动,要求各家金融机构认真贯彻落实《中华人民共和国人民币管理条例》和《中国人民银行残损、污损人民币兑换办法》。人民银行2014年全国货币发行工作会议上,行长助理金琦提出深入推进流通中现金净化工程,全力提升流通中人民币整洁度。但主流媒体在该方面的宣传尚显不足。建议各主流媒体、报刊杂志加大爱护人民币的宣传,让全社会积极响应,让爱护人民币成为一种行动自觉。
2.8公安部门加大打击力度,严惩不法分子利用人民币进行反动宣传。在流通环节发现,法轮功分子在人民币上刻制反动宣传标语,进行反社会宣传。各金融机构应积极配合公安机关做好反宣币的收缴兑换和报告,公安机关应加大惩治力度,对利用人民币进行反动宣传者严惩不贷。
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