翻新时间:2020-01-13
高校会计制度下的应对策略
摘要:高校财务工作是高等学校办学的重要保证。新《高校会计制度》的实施,是高校财务管理深化改革的新起点,新制度将规范高校财务管理工作的各个环节,高校会计工作因此发生重大变化。本文通过对新制度的几点重大变革分析,提出了四项应对策略:全面清查固定资产,加强对国库集中支付系统的管理,完善会计科目及预算科目设置,优化财务人员结构。
关键词:高校;新会计制度;对策
一、引言
财务管理是高校管理的重要组成部分,高校的正常运转离不开财务工作的保障和支撑(孙喜元,2017)。高校财务工作是高等学校办学的重要保证,特别是近年来高校经费总量快速增长的情况下,财务工作更新凸显出不可或缺的重要地位。旧会计制度是指我国财政部于1998年3月31日颁布的《高等学校会计制度(试行)》。旧的《高等学校会计制度》对规范高校财务管理,服务高校预算管理等方面发挥了积极的作用。近年来随着我国高等教育体制改革的不断发展,对高校的预算管理和资产管理等方面提出了更高的要求,对高校的财务管理更是产生了重要的影响。以前发布的《高等学校会计制度》已滞后于高校改革发展的需要。新的《高等学校会计制度》(财会[2013]30号)(以下简称“新制度”),自2014年1月1日起施行。高校新会计制度的推行,规范了高校会计秩序,对高校加强财务管理是机遇,也是挑战。这在我国高校会计发展史上具有重要意义。
二、新制度的几大变革
(一)新制度对固定资产的管理和核算进行了修订
旧制度对高校固定资产不计提折旧,固定资产在账面上始终以购入时的价值反映,其在使用过程中的价值损耗得不到体现,导致会计信息失真。新制度将权责发生制引入到固定资产核算,高校可根据资产的类别采用年限平均法和工作量法计提折旧,新增“累计折旧”、和“非流动资产基金”科目进行核算,能够准确反映资产的真实价值,提高了财务报告的信息质量。
(二)新制度对国库集中支付进行了完善
从收入、支出到结余结转都按基本与项目进行了科目上的调整,新增加了“财政补助结转—基本支出结转”、“财政补助结余”、“非财政补助结转”、“非财政补助结余—事业结余”等4个净资产科目,对“零余额帐户用款额度、”“财政应返还额度”、“财政补助收入”、“教育事业支出”等5大支出科目设置有基本支出、项目支出明细科目,同时又按财政补助支出、其他资金支出、非财政专项资金支出进行明细核算。这一系列科目设置凸显出财政性资金与非财政性资金分流核算,专项资金专款专用的核心思想。
(三)新制度下高校的筹资方式有所变化
以前高校经费来源以国家的财政拨款和学生缴费为主,新制度的推行既有利于高校拓宽融资渠道,也有利于民间资本进入高校。
(四)新制度保证了会计信息完整性
新制度规定,为了增强会计信息完整性,要求将基建会计纳入“大账”,高校按照基建会计核算规定单独建账、单独核算,同时将基建账数据按月并入事业会计“大账”。但高校普遍存在基建账核算不规范。同时高校在编制财务报表时,要将校内独立核算单位的会计信息纳入学校财务报表。这样实现了一个会计主体的目标,保障会计信息完整性。
三、针对新制度变革的应对策略
(一)全面清查固定资产
高校固定资产是高校总资产的重要组成部分。如何管好、用好各类资产,是资产管理部门的重要职责。学校应以新制度实施为契机,对原有固定资产进行一次全面的清理。由于高等学校固定资产所占比重较大(一般占总资产的60-80%),涉及各个部门,工作量大,需要资产管理部门和财务部门根据资产类别重新进行梳理,对所有资产进行全面清查,并建立相关信息系统,提升学校资产管理工作的信息化建设水平。
(二)加强国库集中支付系统管理
国库集中支付系统从预算到决算要建立一套完整的体系,包括预算审核、资金支付、监督管理。财务预算是高校对资金运用的统筹安排,注重财务预算有利于有利于在高校财务管理中规避风险。财务预算又分为校内预算和财政预算,校内预算注重校内各部门及专项之间的资金分配,以财政预算为基石,在保证基本工资及学校基本运作的基础上,提高资金的利用率。财政预算是上级财政部门分配给各高校的资金,高校必须严格按照批复预算确定的科目、项目、金额执行,全部指标细化到功能分类科目的项级,经济分类科目的款级,严禁擅自调整或窜用、混用科目和预算项目。
(三)完善会计科目及预算项目设置
科学合理的会计科目及预算项目能为高校财务管理、成本核算、校院两级管理改革等提供充分的决策依据。目前一些高校部分会计科目和预算项目设置不合理,有必要对会计科目及预算项目设置进行完善。
(四)优化财务人员结构
提高高校财务人员的业务素质是应对新制度实施的关键。新制度对财务人员提出了更高的要求。高校要重视优化财务人员结构,提升财务人员专业能力和职业素质,以保证新制度的顺利实施。首先,在专业知识结构方面,高校对财务人员应有严格要求,同时要加强对财务人员的教育培训,开展定期的轮岗学习,提高财务人员的专业能力。其次,在年龄结构方面,学校应重视招聘年轻财务人才,给财务工作注入新的血液。第三,在学历结构方面,不仅要重视高学历人才的聘用,还要重视对具有实际工作经验人才的聘用。
参考文献:
[1]孙喜元.大学财务管理工作探析[J].经济,2017,
(1):82
[2]张珺.新会计制度实行对高校财务管理工作的影响及对策[J].经济研究导刊,2017,
(9):82-83
[3]曾华婷.高校新会计制度执行中存在的问题与对策分析[J].现代经济信息,2014,
(1
6):196.
下载文档
网友最新关注
- 秋天的快乐
- 我最熟悉的一个人
- 我最好的朋友
- 叶子哪去了?
- 秋天的快乐
- 秋天的校园
- 秋的声音
- 与众不同的我
- 梧桐树
- 乒乓球又圆了
- 碘的故事
- 我最喜爱的老师
- 清明扫墓
- 和碘的对话
- 爬山
- 同事的入党申请书
- 中学生入党申请书
- 优秀入党申请书范本
- XX入党申请书
- 研究生入党申请书
- 七一的入党申请书范文
- 优秀团干部入党申请书范文
- 第二次入党申请书
- 一份优秀的研究生入党申请书
- 一篇不错的入党申请书范文
- XX最新个人入党申请自愿书
- 最新的社会青年入党申请书
- XX个人入党申请书
- XX年个人入党申请书范文
- 入党申请书——对党的认识过程
- 文化变迁对原生态民歌的作用
- 情绪——歌唱的动力
- 浅谈贝多芬D大调小提琴协奏曲的创作特征
- 试析我国军旅歌曲的艺术特征
- 浅谈流行唱法的演唱技巧
- 论中小学音乐教育中的兴趣培养
- 论歌唱心理在声乐教学中的作用
- 小议瑶族民歌的音乐特点
- 民族音乐在电影中的传播
- 福州市轻轨交通车辆选型方案及编组方式的探讨
- 影视艺术的审美思路
- 韩国节省物流费用的战略
- 声乐教学引入原生态音乐
- 浅谈广东扬琴艺术的风格特征
- 浅谈音乐院校加强专业外语教学的社会意义
- 《北京亮起来了》教学设计之一
- 《黄山奇石》教学设计之三
- 《农业的变化真大》词语
- 《日月潭》教学设计之二
- 《数星星的孩子》教学实录(北师大版小学语文第二册教案)
- 《黄山奇石》教学设计之一
- 《黄山奇石》片断赏析
- 《活化石》教学设计1
- 《农业的变化真大》教学设计片断
- 《日月潭》教学构想
- 《黄山奇石》综合资料
- 《日月潭》教学设计之一
- 《数星星的孩子》教学设计(北师大版小学语文教案)
- 《黄山奇石》教学设计之二
- 《日月潭》教学设计之三