法治政府建设与提高政府公信力和执行力

在现代社会要建设法治政府就必须提高政府部门的公信力和执行力，政府公信力和执行力的提高不仅有利于维护政府的形象，促进和谐社会的构建，而且可以促进社会经济的发展。通常情况下，政府公信力越高、执行力越强，那么政府在人民群众心目中的地位就越崇高，其行为决策也就越能得到民众的拥护和支持，反之，政府公信力和执行力都较弱，不仅会影响社会信誉体系的构建，而且会影响到国家大政方针的贯彻落实，公共资源也会因此得不到有效利用，为此，在社会主义建设新时期，我国必须重视建设法制政府，不断提高政府部门的公信力和执行力，以推动我国现代化建设的顺利进行。

一、法制政府建设与政府公信力、执行力概述

现阶段，随着我国经济社会的快速发展，政治改革也不断深入发展，法制政府建设日渐完善，而法制政府的建设在很大程度上推动了我国经济、社会向前发展，依法行政并建立法制政府是我国顺应时代发展的必然选择。法制政府建设使得各地政府机关的权力受到严格的法律制度约束，其要求政府部门一方面要将政府的决策、政策执行情况纳入法制化轨道，另一方面还必须将其权利和责任密切联系起来，最终实现依法行政。

政府的公信力是指政府部门依靠自身的实际行动获取社会公众的认可，其在很大程度上反映了人民群众对政府执政的信任程度。而政府的执行力则是指，政府部门执行国家相关规定的能力，其是衡量政府工作效能的重要依据。在社会大众民主化、法制化意识不断增强的现状下，政府部门的公信力和执行力已经成为政府的无形资产，政府公信力越高表示人民大众对政府的信任程度越高，对政府所提出的各项政策规定社会大众也更乐于配合实施，进而减少了很多决策在执行过程中遇到的障碍，提高了政府的执政效率，执行力也因此得到大大提升。相反，如果政府部门的执行力不强，公信力不高，那么很多国家政策在执行过程中都会遇到落实困难，也不利于我国法治政府的长期可持续发展。总之，政府的公信力和执行力之间是相辅相成、相互影响的，对政府来说，其执行力和公信力是政府的生命力，对执政党来说，政府的公信力和执行力代表执政党的执行能力，在国际社会上，政府的公信力和执行力则代表了一个国家的国际形象，其直接影响了一个国家的国际竞争能力。为此，在当今社会加强法治政府建设，提高政府的公信力和执行力具有重要意义。

二、我国政府公信力和执行力的现状分析

（一）政府公信力不高的表现

首先，由于我国政府管理过程中依然存在公开性不足的问题，使得公民参与政府管理的渠道不畅通，对政府部门所提出的各项决策缺乏足够的理解，加之，在实际的行政过程中，很多政府工作人员忽视了人民群众的根本利益，没有严格依照相关法律法规行事，使人民群众对政府部门的行政能力产生怀疑，进而损害了政府的社会公信力。其次，一些地方政府的政策稳定性不足，朝令夕改，形式主义、官僚主义现象严重。社会群众无法正确理解政府部门所提出的各项决策规定，严重影响了政府的公信力。比如，很多政府的市场监管力度不够，没有从人民群众的利益出发采取适当的管理对策，公共服务意识较弱，损害了人民政府的形象。最后，很多政府工作人员的责任意识较弱，各部门之间权责脱节，对关乎人民群众切身利益的事件没有及时解决，增加了社会大众对政府的不满。比如，很多政府工作人员凭借自身所掌握的权力，在工作中搞权钱交易，谋取非法利益，损害了社会公共利益。

（二）政府执行力存在的问题

首先，由于我国各级政府部门之间的职责划分不清，政府内部的组织结构不合理，运行机制不畅通，使得有些地方政府部门在工作中将本地区利益放在首位，不考虑全局利益，严重影响了政策的执行效果，导致很多中央精神在实际的实行过程中严重偏离正确轨道。其次，部分政府部门内部的责任机制不明确，各部门、各工作人员之间相互推诿扯皮，严重影响了政策的实际执行效率。此外，我国政府评价体系不完善，奖惩政策不完善等因素也在很大程度上降低了政府的执行力。最后，政府工作人员的综合素质不高在一定程度上影响了政府的执行力。虽然国家一再强调加强政府工作人员的素质考察，但是受过去官场上很多不健康文化的影响，很多公务员不仅无法正确认识党和国家提出的惠民政策，而且可能在工作中过分追求个人利益或者小集团利益，进而导致政府行政执行力的逆转。

三、法治政府建设与提升政府公信力和执行力的对策分析

政府工公信力和执行力不强的问题，不仅损害了政府在人民群众中的良好形象，而且不利于我国社会主义和谐社会的健康发展，为此，我国必须充分认识到政府公信力和执行力存在的问题，并提出有效的针对政策，以不断提升政府的公信力和执行力。

首先，进一步加强法治政府建设，针对我国政府建设中存在的问题，我国必须尽快修改政府组织法，对中央政府、地方政府的各项职责权利进行明确规定，确保各级政府在行使自身权利时可以有法可依，只有这样，才能让各级政府真正做到依法行政，进而为提升我国政府的公信力和执行奠定基础。为此，现阶段必须推行政治体制改革，以不断扩大社会主义民主，顺应经济社会发展的需要。比如在农村，应该在坚持村民自治的基础上，帮助各乡镇、市县、地方人民群众能够通过合法渠道依法参与到基层管理中，使各地政府的权力真正回归公民。除此之外，我国还必须完善政府部门的内部决策机制，推动政府决策的科学化和民主化，以不断提高政府部门的公信力，提升政府执行力。

其次，深化行政体制改革，不断优化政府部门的组织结构，确保政府内部各类行政关系权责分明，减少行政摩擦，与此同时，要求各级政府认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，以不断增加政府管理的透明度，让公民获得政府管理的信息环境。

最后，政府部门必须建立科学合理的绩效评估体系，为政府工作人员的奖惩考核提供科学的依据。比如，我国可以借鉴国外的技巧评估方法，以不断促进我国政府建立科学的绩效管理制度，实现政府绩效评估的规范化。为此，政府部门内部还应该借助各种奖励手段帮助政府工作人员树立正确的工作服务理念，但是现阶段我国政府部门对工作人员的奖励主要是依靠升职和奖金，这种单一的奖励手段使得很多政府公务人员在工作中追逐个人利益，给政府形象造成了负面影响，对此，政府部门必须完善其奖励机制，引入能力主义管理机制，坚持以公关员的素质能力作为评价指标，要求其必须坚守岗位，并做到公务员因能授职，只有这样，才能确保政府内各部门的工作人员能力与其职位相配，另外，还应该不断培养公务员的荣誉感和使命感，提高公务员的实际工作能力，为我国法治政府的建设奠定人才基础。

四、结语

法治政府建设与提高政府公信力和执行力是当下我国必须重视的问题，但是要想不断完善政府工作还需要一个长期的过程，为此，相关部门必须充分认识到法治政府建设与提高政府公信力和执行力的重要性，并针对政府工作中存在的问题积极加以整改，不断改善政府在人民群众心目中的形象，推动我国社会主义和谐社会的构建。