大学生廉洁教育的必要性和实践路径探索

所谓廉洁教育，就是通过对公民进行廉洁方面的教育，来营造廉洁奉公，诚信守法的社会氛围，以达到规范和约束个体行为的目的。大学生廉洁教育就其实质而言是一种“岗前”的职业道德教育，它是一种关乎大学生职业价值观、职业诚信素质、职业规则的教育，职业性是它的最显著特性。在高校中，“廉政文化进校园，开展大学生廉洁教育”是我党反腐倡廉工作的深入与创新，也是进一步加强和改进大学生思想政治教育的迫切要求。

一、当前大学生廉洁教育的现状

（一）廉洁教育的系统性不够

当前，大学生廉洁教育与科学、文化、艺术、体育、马克思主义理论教育等其它方面的教育相比，还没有系列教材、教师队伍、教学体系和课程设置等方面的保证。廉洁教育的形式多是集体开会或是做报告，大学生廉洁教育与诚信教育、素质教育等方面的教育类似，无论是在教育的内容、形式、设计、方法，还是在教育的功能、运行、模式、理念等方面，都缺乏较多、较深的理论探讨，更谈不上相应的系统性和理论高度。

（二）廉洁教育的针对性不强

大学生廉洁教育必须充分考虑大学生的身体、心理和认知水平，有针对性进行。严格地说，大学低年级与高年级廉洁教育的内容与形式都应该是有区别的。而现实的情况是，各年级同学在所受廉洁教育的内容和形式上都是相似或相近的，教学内容与方法缺乏针对性。与此同时，大学生廉洁教育也应结合大学生各年级的特点进行，只有紧扣各年级学生的特点，廉洁教育才能发挥作用。

（三）廉洁教育的绩效评价机制还未建立

任何一种教育都要通过一定的方式进行评价，以此作为教育教学设立目标的实施监督和效果判断，虽然这种评价不一定要考试或考核。大学生廉洁教育绩效评价就是评价者依据一定的廉洁教育评价标准，运用定性与定量相结合的科学方法，对大学生廉洁教育过程及其结果进行价值判断。然而在实际的教学过程中，还没有设定一套合理方案去评估大学生廉洁教育的状况和结果，多数象形势与政策课那样，听报告或看录像后写篇心得体会类的文章，不利于调动教师或学生教学的积极性。

二、大学生廉洁教育的必要性

当前，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，比较注重公职人员和党政干部的廉洁教育，忽视了对青少年学生开展廉洁教育。开展廉洁教育不仅是大学生形成正确的价值观和思想观的重要途径，而且是培养社会主义合格建设者和接班人的重要政治保证，是构建社会主义和谐社会的有效保障。

（一）开展大学生廉洁教育是高校人才培养的必然要求

培养人才是现代大学的主要功能。当前我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，在体制、机制、制度方面存在一些漏洞，滋生腐败的土壤和条件依然存在，腐败呈现出泛化并向低龄化发展的趋势，腐败分子中不乏刚毕业走向工作岗位不久的青年大学生。而大学阶段正是人生观、世界观和价值观形成的关键时期，对大学生进行廉洁教育，有利于大学生形成养成良好的思想品质和道德情操，形成健康完美的人格，成为高素质的综合型人才。

（二）开展大学生廉洁教育是高校廉政文化建设的必然要求

大学生廉洁教育是校园廉政文化的重要组成部分。四川省教育厅下发的《四川省教育厅关于加强大学生廉洁教育的意见》的通知中指出，廉洁教育是廉政文化进高校的重要途径。廉政文化以廉政为思想内涵，以文化为表现形式，是廉政建设与文化建设相结合的产物。廉政文化作为社会主义先进文化的重要组成部分，是推进廉政建设的重要精神力量。

（三）开展大学生廉洁教育是构建和谐社会的需要

大学是培养高素质人才的圣地，是知识的殿堂。开展大学生廉洁教育可以引导学生树立强烈的社会责任意识，同时把构建和谐社会的责任意识渗透到大学生培养、科学研究和社会服务的各个方面，让大学生担负起构建和谐社会的责任，并为此作出更多的贡献。全面推进校园廉政文化建设，对于加强校园建设，培养学生崇廉敬德的思想品质、弘扬整个社会的廉政文化、促进社会和谐发展具有十分重要的意义。

三、大学生廉洁教育的实践路径探索

大学生廉洁教育工作是新时期全社会廉洁文化建设的重要组成部分，担负着推进廉洁文化建设向前发展的重要任务。为了拓宽大学生廉洁教育的实践路径，必须做到发挥文化优势，促进文化养廉；创新传播途径，扩宽廉洁教育渠道；加强廉洁文化的理论研究，提高廉洁文化建设理论水平；完善制度体系，为大学生廉洁教育提供制度保障；加大对大学生廉洁教育的投入。

（一）发挥文化优势，促进文化养廉

高校作为培育高等人才的重要基地，也是众多学者汇聚的地方，其文化优势一目了然，高校自身的功能赋予了廉洁文化建设浓郁的文化氛围。同时，高校是社会主义精神文明建设的重要基地，历来重视思想政治工作，党组织健全，党羽队伍庞大，党务队伍配置齐全，宣传教育工作有良好的组织保障，以上这些都表明高校在以文化促进廉洁方面具有先天性的优势。先进文化具有导向、熏陶、约束和塑造等养廉功能，能够提供给人们廉洁从政的强大精神动力和文化支持。高校大力提倡和宣传先进文化，领导干部要树立秉公用权、廉洁从政的价值理念，教职工和同学们要树立廉荣贪耻、诚实守信的道德观念，可以让同学们在日常学习和工作中，潜移默化地接受先进文化的熏陶，摒弃落后的文化，营造积极、健康、向上的廉洁教育氛围。

（二）创新传播途径，扩宽廉洁教育渠道

首先是在传播途径上要大力发展网络廉洁文化建设。科技的发展，时代的发展，使得宣传工作的手段越来越先进。进入21世纪以后，多样化的信息传播技术尤其是网络在传播先进文化中发挥了极其重要的作用，为先进文化的发展和传播奠定了坚实的基础。因此，高校在大学生廉洁教育工作中要充分利用现代化的传播手段，拓展廉洁教育的渠道。大学生廉洁教育除利用传统的纸质媒体如报刊、杂志等以外，还要充分利用网络优势，建立廉洁文化建设网络平台，宣传理论知识，加强互动，让教职工足不出户也能了解最新的廉洁文化建设情况。

其次是要在形式上推陈出新，随着时代的发展，高校大学生廉洁教育在形式上除了利用传统的教学与研讨形式如党课、各类知识培训、专题报告等传统形式进行宣传外，还应该不断创新廉洁文化传播形式，注重在形式上生动活泼，在内容上增加趣味性，例如依托文艺形式如歌曲、小品等或依托知识竞赛等，让教职工与同学们在享受文化的过程中加强对廉洁文化的认识与了解。

最后，高校大学生廉洁教育要充分利用校园文化的载体。校园文化具有广泛的群众基础，是教职工和同学们了解廉洁文化的重要渠道，大学生廉洁教育应依托校园文化，为丰富校园文化提供新的内容。反过来，校园文化的广泛群众基础又会推进大学生廉洁教育的顺利进行。在形式手段上，校园文化建设应当把廉洁文化建设作为自己的有机组成部分，着重宣传，在内容上，校园文化建设应当把以廉为荣、以贪为耻、爱岗敬业、廉洁自律、奉公守法等精神融入到自身的建设中，培养良好的廉洁文化建设氛围。同时还要抓住每年新生开学时入学教育的重要时段，开展廉洁教育为主题的入学教育以及座谈会等各种形式的廉洁知识教育，加强廉洁文化的全程教育。

（三）加强廉洁文化的理论研究，提高廉洁文化建设理论水平

理论是实践的基础，在廉洁文化建设的理论体系里，廉洁文化的理论研究是提纲挈领的。为了以科学的理论推动大学生廉洁教育工作，必须加强理论研究。高校作为理论研究的前沿基地，其重要性不言而喻，高校自身的理论环境，也为大学生廉洁教育工作提供了理论研究的基础。在形式上可以组织专家、学者广泛开展理论研究与探讨，加强对廉洁文化理念本身、廉洁文化的特点规律以及如何推进大学生廉洁教育的具体方式等进行深入的探讨。同时，在理论研究的过程中应该加强对经验的总结，不断丰富和发展廉洁文化建设理论。其次，高校加强廉洁文化的理论研究必须通过实践来验证，要结合近年来高校开展大学生廉洁教育的实际，从实践中总结经验和教训，进一步为高校开展大学生廉洁教育工作提供指导。

（四）完善制度体系，为大学生廉洁教育提供制度保障

新时期，伴随着经济和社会的发展，市场经济体制下的我国高等教育正迅速发展，其体制发生了深刻的变革。理论是基础，制度是保障，在变革过程之中，由于高校制度的建设和发展往往落后于高校发展的需要，形成了制度管理中的漏洞。制度建设为高校大学生廉洁教育提供了非常重要的作用。一方面没有稳定、合适的制度体系，大学生廉洁教育缺乏基础，另一方面，如果制度没有长久性，可持续性，大学生廉洁教育的长效机制就难以建立。因此，完善制度体系，才能为大学生廉洁教育提供制度保障。

当前我国高校的廉洁教育在制度层面上与各项管理制度的区分并不明确。虽然各项管理制度明确规定了在公务行为中什么事情该做，什么事情不该做，但是大学生廉洁教育不仅仅体现在对行为作为规定，更多的是担负着让人明确廉洁文化的价值体系的任务，让人明白廉洁文化肯定什么，否定什么、倡导什么，鞭挞什么。因此，大学生廉洁教育制度建设不仅应该包括国家规定的法律法规的相关内容，还应该结合当前我国高校大学生廉洁教育的实际，结合廉洁思想和廉洁精神，紧密联系高校特点，在教师职业道德、师德师风、诚信做人等方面结合各项具体制度，建立清晰明确的廉洁教育制度体系。

（五）加大对大学生廉洁教育的投入

高校开展大学生廉洁教育工作，必定需要资源投入包括人力和财力的投入。但是结合当前我国高校面临的实际情况，物质基础并不完善，在面临着师资、人才、科研、生源等方面的竞争时，不可避免地将有限的资源投入在学校的竞争力上，因此，大学生廉洁教育方面的投入非常少。一方面，高校要组织专家和学者，开展廉洁文化理论研究和探讨，另一方面，高校需要在廉洁文化建设的宣传和建设投入必要的资金。同时，高校作为廉洁文化建设的重要基地，为政府提供必要的理论支持，也需要政府为廉洁文化建设出一份力，加大对高校人力和物力的投入，只有这样，大学生廉洁教育才会在高校得到更加顺利的发展。