高职院校学生党员发展质量保证体系研究初探

学生党员发展工作是高职院校党建工作的重要组成部分，也是学生党建的一项基础性工作。中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中明确提出：“要发挥党的政治优势和组织优势，高度重视学生党员发展工作，坚持标准，保证质量，把优秀大学生吸纳到党的队伍中来。” 《中国共产党发展党员工作细则》中也明确提出了发展党员工作要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求。因此，做好新形势下的学生党员发展工作，保证学生党员发展质量，对于提高学生党员队伍整体素质，促进学校内涵发展、社会长远发展和实现中国梦具有重大而深远的意义。

一、高职院校学生党员发展工作中存在的问题

（一）学制短，制约了学生党员发展工作

目前，高职院校的学制大多是三年制，而按照“入党申请书→入党积极分子→发展对象→预备党员→正式党员”这一培养发展程序的要求发展和培养学生党员，整个过程至少需要两年半的时间，大多数学生在第三学年才有机会被吸收为预备党员。高职院校的学生党员发展工作就呈现出 “成熟一个，发展一个;发展一个，毕业一个”的无奈局面。

（二）入党动机复杂，影响了学生党员发展工作

当前，随着市场经济的发展、人们观念的开放，各种价值观呈现多元化。高职院校学生心智尚未成熟，其世界观、人生观、价值观处于形成过程之中，容易受到外在思想观念的影响，再加上高职院校的生源相对本科院校的生源来说，各方面的综合素质相对较低，因此，学生入党动机呈现多样性、复杂性。

（三）基层党建工作队伍力量薄弱，削弱了学生党员发展工作。

随着高校的扩招，高职教育迅猛发展。高职院校将更多的精力放在学生管理上，党建工作相对显得力量单薄。不少高职院校的学生党支部仍然延续过去的设置，只设一个书记，往往由年轻的教职工党员担任，支部委员由学生党员担任。由于年轻的支部书记和学生党员的工作经验相对欠缺，导致基层党建工作队伍力量薄弱。

二、探索保证高职院校学生党员发展质量的新思路

（一）构建“四三二一”的党员发展质量保证新模式，建立行之有效的发展质量保证体系。

“四三二一”模式，是一种高职院校学生党员发展质量得以保证的工作体系。“四”是指学生党员发展流程的“四个阶段”：学生入党普及教育阶段、学生重点培养阶段、组织审察阶段和学生入党后的教育管理阶段。“三”是指学生入党涉及的“三个层面”：组织层面、学生个人层面和群众层面。“二”是指发展党员工作过程中相互之间彼此的交流沟通，主要起到两个作用：反馈与监督作用。“一”就是最终培养出一名合格的学生党员。在学生党员发展工作中要紧紧抓住四个阶段，通过三个层面彼此之间的引导、支持、协调与管理，进一步发挥两个作用，最终目的就是培养成合格的共产党员，从而打造一支思想上显先进、学习上列前茅、工作上是榜样、生活上做楷模的学生党员队伍。

第一阶段是“学生入党普及教育阶段”。本着早教育、早发现、早培养的原则，学校在每年新生入校后，将入学教育和入党启蒙教育结合在一起，在新生中开展党的基本知识教育，提高学生对党的认识，端正入党动机，引导学生积极向党组织靠拢。在普遍教育的基础上，注意发现苗子，及时引导，让优秀团员和积极分子进入第二阶段“学生重点培养阶段”。学校要通过组织层面对政治态度明确、思想素质好、学习成绩好热心为同学服务并受同学欢迎的入党积极分子进行引导和帮助，注重抓好理论学习和思想进步，做好与学生入党积极分子的定期谈心谈话和考察考核工作，帮助学生认真做好定期思想汇报和工作成绩汇报工作。同时结合学生个人层面的学习和社会工作的实践锻炼，进一步用党员的标准严格要求，使之尽快缩短差距。在第三阶段“组织审察阶段”，基层党组织要做好“四个坚持”，严格把关，做到发展党员过程民主、公开、透明。一是坚持推优制，积极拓展发展对象来源;二是坚持测评制，到学生所在班级召开群众意见征求会，征求广大师生意见;三是坚持公示制，在学生党员发展过程中，将各个工作环节及时通过公告栏向党内外公示，同时针对高校学生接收现代信息的特点，充分利用学校党建工作网、班级QQ群、微信平台等，多渠道全方位进行公示和征求群众意见;四是坚持表决制，在确定发展对象、发展预备党员、预备党员转正等关键环节，一律采取票决制，真正体现公平公正。党组织要充分发挥组织、个人、群众三个层面的民主和监督作用，及时收集和汇总信息，并及时向学生反馈。第四个阶段是“学生入党后的教育管理阶段”。学生光荣地加入了党组织，并不代表达到了进步的终点，党组织仍然要对学生党员加强教育管理，在实践中对学生党员进行锤炼，让学生党员在各方面得到锻炼与提高。

（二）创新教育管理新途径，保证学生党员的先锋模范作用。

创新教育管理新途径，是对学生入党后的教育管理阶段工作的进一步完善和加强。三年制高职生往往有一年在外实习阶段，这一年往往又是学生党员发展的关键阶段。要切实抓好这一阶段的学生党员的教育管理工作，教育管理范围要由校内扩大到校外，保证学生党员真正在思想上、行动上入党。要注重理论学习与实践锻炼相结合，积极组织学生党员广泛开展社会实践活动，引导学生牢固树立宗旨意识，探索学生党员服务同学、服务群众、服务社会的各种方式。在实际工作中可为学生党员设立多种培养锻炼工作岗位：一是设立学生干部服务岗位。安排学生承担一定的社会工作，服务全体师生。组织上从学生的政治、思想、工作、学习、作风等方面进行培养与考察。二是设立辅导员助理岗位。学生担任辅导员助理，协助辅导员参与班级管理，通过其所带班级的学生及辅导员反馈情况等方面进行培养与考察。三是设立志愿服务岗位。学生自愿参与志愿服务，结合自身特点和特长开展志愿服务或参与社区的“一对一”帮扶，通过其志愿服务时数、态度、服务对象满意程度等方面进行培养与考察。四是设立思想政治服务岗位。学生加入思想政治服务队，通过自身的言行，引导、影响其他学生的思想与行为，从榜样示范引领作用等方面进行培养与考察。五是设立社会实践岗位。鼓励学生积极参加各种社会实践，如社会调查、“三下乡”、顶岗实习等，学生可担任组长牵头负责活动的开展和管理工作，党组织可通过学生在实践中了解社会、国情和民情，提高处理问题的能力，树立全心全意为人民服务的意识等方面来培养与考察。总之，党组织要通过各种实践锻炼形式，加强对学生党员的进一步教育管理，保证在实践中发挥学生党员的先锋模范作用。

“四三二一”模式的探索，创新了学生党员教育管理的新途径，为保证高职院校学生党员发展质量提供了新的思路。