作风建设永远在路上——十八大以来江西落实八项规定精神综述

作风建设永远在路上

——党的十八大以来江西落实八项规定精神综述

乐平市鸬鹚乡林办主任兼杨湖村委会党支部书记王通根因对杨湖村委会违规发放津补贴问题负有主要责任，于今年4月22日受到党内警告处分。日前，省纪委监察厅网站通报的这起典型案件背后是江西从严查处违反中央八项规定精神问题、纠正“四风”的决心和举措。

党的十八大以来，江西各级党组织和各级纪检机关坚决贯彻中央和中央纪委部署，层层传导压力，以抓铁有痕、踏石留印的精神，在坚持中深化、在深化中坚持，持之以恒纠正“四风”，推动中央八项规定精神深入落实，党风政风持续好转。2015年，全省党风廉政建设社会评价工作平均得分86.52分，比上年提高3.02分，作风建设成效得到了群众认可。

省委发挥表率作用，传导压力落实责任

2015年的第一个星期一，从早上8点30分开始，到晚上8点结束，11个设区市带着一年多来发展升级的成果和经验，带着对未来发展的思考和求索，齐聚南昌。一场紧凑、高效、务实、管用的全省发展升级视频现场会，让人们深深地感受到扑面而来的清新会风。

作为江西开年的重头戏，会议方案数易其稿，时间从三四天改为一天半，最终压缩到一天。会议方式由最初看现场，改为现场与视频展示结合、发言与交流结合，让与会者在动与静、看与思中，交流心得、相互促进，展示了作风建设的成果，树立了新会风的标杆。

省委始终把作风建设作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手，高位推动、持续深化、形成常态。省委主要领导带头落实第一责任人责任，多次主持召开会议研究部署作风建设工作，多次作出批示并亲自谋划部署，定期开展约谈，推动落实；省委其他班子成员认真落实“一岗双责”，以身作则，发挥表率作用。

三年多来，省委大力践行密切联系群众之风，推动会风文风转变，坚持勤俭办一切事业，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等，聚焦“四风”问题整治，增强党员干部纪律规矩意识。

在省委的示范引领下，各级党委牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，把深化落实中央八项规定精神作为责任制的重要内容，通过约谈督导、报告工作、检查考核、问责处理等形式，级级落实责任，层层传导压力，形成了齐抓共管、守土尽责的良好局面。

 强化监督执纪问责，严防“四风”变异反弹

抓作风建设就要抓常抓细抓长。落实中央八项规定精神、纠正“四风”，必须以钉钉子精神紧抓节点，循序渐进、驰而不息。

节假日往往是“四风”问题易发多发期。每到重要时间节点，全省各级纪检机关都会通过下发通知、发送廉政短信、开设节日期间“四风”问题监督举报曝光专区、设立监督举报电话、点名道姓通报曝光等方式，发信号、明纪律、强警示。

紧盯公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用、违规参加老乡会、校友会、战友会等突出问题，省市县三级联动，因地制宜采取交叉互查、联合检查、专项巡查、集中督查等多种形式，集中力量开展明察暗访，核查税控发票、查阅财务账目、实地暗访抓现行，形成有力震慑。据统计，中央八项规定出台以来，全省纪检机关共查处违反中央八项规定精神问题4629起，处理6423人，其中纪律处分2915人，省市县公开通报曝光2768起涉及3906人。

“高压之下‘四风’问题花样翻新，一些新动向、新表现不容忽视。”据省纪委有关负责人介绍，省纪委就“四风”问题新动向、新表现进行专题调研分析，形成调研报告并印发全省开展学习讨论；同时，组织多个检查组开展明察暗访，重点盯住“四风”新变种，对发现的问题线索转交有关地方和部门严肃处理。

“纪检监察机关不仅要受理、查处专门针对‘四风’问题的举报，也要在审查其他问题过程中，紧盯‘四风’问题线索。”省纪委明确规定，各纪检监察室对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，不论涉及的是被调查者本人，还是其他相关人，都要仔细梳理、综合分析，顺藤摸瓜、深入挖掘，严肃处理、绝不含糊。

 紧盯问题明确重点，持续深化专项治理

针对群众反映强烈突出问题和中央巡视反馈问题，我省持续深入开展专项治理，以重典治顽的决心不断巩固和深化作风建设成果。

——持续深化“红包”治理。2013年9月至2014年2月，在全省分两阶段开展“红包”问题专项治理，此后进入常态化，对专项治理之后顶风违纪收送“红包”的，严格执行“一律先免职再处理”的纪律规定。2015年，紧盯医疗卫生、教育、殡葬和税务等四个领域；2016年，重点推进公安、交通、环保、住建等四个系统的“红包”治理工作。三年多来，全省各级党员干部主动上缴“红包”等违纪款2.52亿元，立案查处“红包”问题421起，处理496人，其中2名市厅级干部、35名县处级被免职，并受到纪律处分。

——深入开展违规插手工程专项治理。2015年9月，省委部署开展领导干部违规插手工程项目问题专项治理，采取盯住重点人与发现违规事相结合、自查自纠与重点抽查相结合、信访举报与以事查人相结合、问题整改与建章立制相结合的方式进行。对拒不交代问题、尤其专项治理开始后顶风违纪的，坚决查处，绝不姑息。全省因违规插手干预工程给予纪律处分373人，其中免职78人，因工作推动不力责任追究81人。

——集中整治基层“微腐败”。从今年5月开始，用1年左右时间，围绕群众反映强烈的基层干部处事不公、以权谋私、作风不实三个最大公约数，集中整饬基层少数党员干部“雁过拔毛”、吃拿卡要、优亲厚友、执法不公、欺压百姓，以及为群众办事不上心、慢作为、不作为等问题。把集中整治作为“两学一做”学习教育的重要内容、整改的具体抓手，积极探索通过党内政治生活解决“微腐败”问题的优良传统，全省查处基层干部违纪违法问题1929件，处理1947人。

固本培元建章立制，推动作风建设常态化

“抓作风建设要返璞归真、固本培元”“铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度……”习近平总书记的重要论述，为推动作风建设标本兼治指明了方向。

积极挖掘和弘扬我省优秀传统家风家规，胡铨、义门陈、黄庭坚、陆九渊等一批优秀家风家规先后在中央纪委网站刊登。推出“以良好家风涵养廉文化”在线访谈节目，邀请有关领导和专家做客省纪委网站，与网友进行互动交流。摄制警示教育片、展播廉政公益广告和廉政微电影、举办廉政书画展，唤醒和强化党员干部的纪律意识。

坚持实践探索在前、总结提炼在后，科学制定作风新规，保障改进作风常态化、长效化。省委深刻汲取苏荣等人腐败案件教训，先后制定下发了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》《关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》《关于落实把纪律挺在前面要求的意见》等文件，并在全省组织巡回宣讲。

纠正“四风”问题，需要相关部门自认“担子”，从堵塞制度漏洞入手，实现廉洁从政。为此，省纪委督促并参与制定了《党政机关厉行节约反对浪费实施细则》，会同省委组织部制定下发了《关于领导干部操办婚丧喜庆事宜实行“两报告一承诺”的暂行规定》，会同省外侨办制定了《江西省因公出国（境）监督管理办法》。

此外，省纪委还督促相关部门制定了《江西省党政机关国内公务接待管理办法》《关于省直党政机关国内公务接待开支标准及接待经费管理有关事项的通知》及《江西省省直机关差旅费管理办法》等规范性文件。

“作风建设永远在路上。”省纪委有关负责人表示，当前，我省作风建设已取得重要阶段性成效，但仍处于巩固深化的关键时期。纠正“四风”是一场不能输也输不起的斗争，决不能时紧时松，要保持政治定力，持之以恒、久久为功。