城市社区管理中存在的问题与对策的试析

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　　摘要：随着我国社会形势变化，社区管理面临着新的机遇与问题，创新管理模式对于提高我国管理水平是非常必要的。在构建我国和谐社区建设过程中，改变管理模式对于提高我国和谐社区建设有着积极意义。本文分析了传统社区管理模式的弊端，并与网格化社区管理模式相对应，探讨了网格式社区管理的优势和特点，结合我国社区实际，指出了社区管理的操作流程和积极影响，为我国社区管理提供了参考。

　　关键词：和谐社区；网格化管理；创新

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　　目 录

　　一、新形势下社区管理要求................................................................................ 3

　　（一）管理特点............................................................................................ 3

　　（三）管理目标............................................................................................ 4

　　二、和谐社区建设存在的问题............................................................................ 1

　　（一）传统管理模式弊端............................................................................ 1

　　（二）管理理念落后.................................................................................... 2

　　三、创新社区管理对策........................................................................................ 5

　　（一）网格化管理模式................................................................................ 5

　　（二）做好信息工作.................................................................................... 7

　　（三）网格化社区管理流程........................................................................ 8

　　总 结.................................................................................................................... 9

　　参考书籍.............................................................................................................. 10

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　　随着我国社会主义市场经济发展日趋成熟，社区管理面临着新问题、新形势，传统的社区管理模式难以适应社会发展态势。当前社区人口流动系数增加，信息统计工作繁重，以往依靠行政管理体制来维系的社区管理模式，与现阶段社区建设存在较大差距。因此建设和谐社区，必须立足于新措施、新模式。网格化社区管理模式的出现满足了这一需求[1]。网格化社区管理模式是我国数字技术应用领域的一大突破，在全世界处于领先地位。在构建和谐社区进程中，网格化社区管理模式是非常重要的措施。

　　一、和谐社区建设存在的问题

　　就我国目前情况而言，建立和谐社区任重而道远。当前我国社区流动人口日益增加，行政管理模式依旧是我国社区管理模式主流，在我国构建和谐社区的过程中，存在着诸多问题，具体可以分为如下方面：

　　（一）传统管理模式弊端

　　在我国社区管理模式中，政府行政管理模式依然占据重要角色，社区管理并非与行政管理相矛盾，而是传统的行政管理模式，阻碍了我国社区建设进度。

　　1、依赖政府经费

　　在社区管理经费比例中，政府经费比例高达30%，街道和社区管理办公经费长期依赖于政府财政，不利于社区管理发展。单一的经费来源渠道造成了我国社区管理模式经费捉襟见肘，不利于社会成员参与社会事务综合管理。这种过分依赖政府经费的管理模式不利于我国社区有效开展工作，使得依赖政府管理模式成为了一种习惯[2]。 1

　　2徐济益,张曙. 对创建“三元一体”城市社区管理目标的思考[J]. 桂海论丛. 2008(02) 王敏敏. 发达国家城市社区管理的特点及启示[J]. 探求. 2007(05)

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　　2、主导行政观念

　　从我国社区发展趋势来看，我国社区管理发展趋势是精细化管理。由行政部门主导的社区管理模式依旧停留在粗放式管理，在社区管理工作中，行政管理部门重视行政指令的运行和各个执行部门之间的配合，忽略了公私团体、居民的参与。建立和谐社区离不开组织成员之间的沟通与协作，全民参与的社区管理才能推进我国社区管理水平上一个新台阶。社区管理的作用是联系集体与个人的利益。社区管理不是某个人或者某个机构的管理方式，而是全体小区居民的参与管理模式，因此对于我国社区管理来说，单纯依托我国行政社区管理模式，会阻碍我国社区管理水平。

　　（二）管理理念落后

　　长期以来我国社区管理工作者素质不高，人员不足困扰着我国社区管理工作有序开展。落后的管理理念滞缓了社区管理工作开展。

　　1、管理人员素质偏低

　　从我国社区管理工作实际来看，我国社区管理工作者主要是年龄偏大的老人，这些人同样也是街道办事处工作人员。由于这些人年龄偏大，同时自身文化水平有限，极大地影响了我国社区管理工作有效开展。当前我国社区管理面临着很多新形势、新问题，文化素质偏低的社区管理人员无法适应时代潮流，由于文化基础薄弱，通常较难开展学习活动，因此在社区管理模式中，难以应用到新技术。

　　2、管理人员理念落后

　　长期以来我国社区管理工作依旧延续着传统的管理模式，没有创新管理工作方法，使用传统套路进行社区管理，造成了我国社区管理水平难以有新的突破。

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　　二、新形势下社区管理要求

　　（一）管理特点

　　1、主动管理特性

　　以往的社区管理通常是一种被动的管理模式，往往等到出现事故后，才予以解决。先前社区管理模式通常采用惯例巡查方式，难以发现隐藏的问题，疲于应对事故，长期处于一种被动的工作局面。社区管理是一种主动管理模式，利用社区管理实现社区管理人员和社区管理定位，把分散管理模式转变为系统性的管理模式，提高管理的针对性和目的性。

　　2、创新管理特性

　　社区管理的特色在于数字化管理模式，在这种管理模式下，社区信息实现了数字化和信息化操控，实现了可控和相当高的操作性，提高了管理效率[3]。以往社区管理者管理方式多为粗放式管理，难以实施精细化管理。新型社区管理采用的技术主要为编码技术，实现了社区管理对象的具体化，通过运用管理，社区管理者能够对管理信息进行精准定位。社区管理应用技术主要为信息采集技术、GPS急速和手机定位技术，同时能够对社区管理员工作进行实时监督。

　　3、监督管理特性

　　社区管理是一种全新的监督评价体系。建构社区管理模式，对管理工作人员的工作效率进行综合评价，有助于建立公开、公正的考核体系，优化社区管理层次和管理水平，推动和谐小区建设进度。这种监督管理特性能够保证社区管理人员保持较高的工作效率和公正的行为。 3王莹,沈晓峰. 论我国城市社区管理中政府的功能定位[J]. 北京农业职业学院学报. 2007(06)

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