第一课 政党与政党制度的基本理论Word

　　第一课政党与政党制度的基本理论

　　一、政党的基本理论

　　二、政党制度的基本理论

　　一、政党的基本理论(一)政党的概念 (二)政党的产生 (三)政党的类型 (四)政党的特征 (五)政党的作用3

　　(一)政党的概念

　　政党是由阶级的积极分子组成的，代表一 定阶级、阶层或集团的利益，旨在通过选举及 其他途径执掌或参与国家政权，以实现其政治 纲领的政治组织。

　　(二)政党的产生1. 现代意义上的政党最早出现在英国托利党 议会 辉格党 自由党 保守党

　　托利党著名首相小威廉 皮特

　　英国第一任首相，辉格党人罗伯特 沃波尔

　　(二)政党的产生2. 政党产生的条件(1)资本主义生产关系的发展——物质条件和阶级基础。 (2)代议制的产生和普选权的实现——制度条件和政治基础。 (3)民主、平等、人权等政治观念和意识的传播——社会心理基 础。

　　(三)政党的类型

　　1. 本质属性：无产阶级政党和资产阶级政党 2. 是否掌握政权：执政党、参政党、反对党和在野党 3. 法律地位：合法政党和非法政党 4. 活动范围：国内政党、跨国政党联盟和地区性政党

　　(四)政党的特征1.政党具有鲜明的阶级性政党是在特定的阶级基础上产生的、代表本阶级根本利 益的政治组织和核心力量。社 会各阶级、各阶层利益的冲突 集中表现为政党之间的斗争。 整体素质比较高是政党区 别于其他社会组织的第一个显 著特征。8

　　(四)政党的特征

　　2.政党有明确的政治目标和政 治纲领政党的政治纲领是为表明政党的 性质而公开树立的一面旗帜。政党通 过这面旗帜把党员集合起来，为实现 政治目标而奋斗。 有自己的政治纲领是政党区别于 其他社会组织的第二个显著特征。9

　　(四)政党的特征3.政党有严密的组织系统和纪律政党一般都有系统的组织 机关、政治纲领和一定的组织 纪律，这样才能发挥阶级的组

　　织者和领导者的作用。“给我一个铁的纪律的 无产阶级政党，我就可以 把俄国翻过来。” —— 列宁10

　　(四)政党的特征 5.政党围绕着国家政权开展活动在现代国家中，政党的活动都与国 家政权有关，资本主义国家的政党通 过竞选而轮流执政，社会主义国家的 共产党是执政党。 以国家政权为活动目标是政党区别

　　于其他社会组织的第三个显著

　　特征。

　　(五)政党的作用1. 凝聚阶级的利益要求和政治意识2. 集合和发展阶级政治力量 3. 影响和领导社会政治生活 4. 培养本阶级的政治骨干分子 5. 影响国际政治和国际事务

　　二、政党制度的基本理论(一)政党制度的涵义 (二)资本主义国家的政党制度 (三)社会主义国家的政党制度

　　(一)政党制度的涵义

　　1. 定义政党制度，是指由国家法 律规定或在实际政治生活中形 成的关于政党的政治地位和作 用以及执掌、参与或影响政权 的方式、方法、程序的规范。

　　(一)政党制度的涵义

　　2.政党制度包含的要素(1)政党与政党的关系 (2)政党与政权的关系 (3)政党与群众的关系 (4)政党内部的关系

　　(一)政党制度的涵义

　　3.影响政党制度形成的主要因素(1)特定的生产关系基础上形成的社会利益结构 (2)各种不同的阶级力量和政治力量的发展成熟程度 (3)不同的国家政体 (4)不同的选举制度

　　(5)不同的历史文化传统、民族结构、地域等等

　　(二 )资本主义国家的政党制度资产阶级政党的产生资产阶级政党的产生以资本主义社会中的阶级斗争

　　和派别利益斗争为前提，主要有两种方式：(1)从议会中的不同政派，经过政治活动逐渐发展 成独立政党。 (2)在议会外形成政党。这些政党是在社会阶级斗 争和政治斗争中组建的，议会甚至是这些政党通过斗争创

　　设的。18

　　(二 )资本主义国家的政党制度资产阶级政党的特征——标榜全民代表性 ——围绕选举开展活动 ——党内派系斗争合法化 ——各党地位平等公平竞争

　　(二 )资本主义国家的政党制度资本主义国家政党制度的类型两党制

　　政党数目 政党关系 执政方式 一党制 多党制20

　　(二 )资本主义国家的政党制度 1.两党制

　　(1)两党制的概念指资产阶级民主国家中两个势 均力敌的政党通过竞选取得议会多 数席位，或赢得总统选举胜利，而 轮流执掌政权的一种政党制度。

　　(二 )资本主义国家的政党制度1.两党制

　　(2)两党制的特点第一，基本保持了轮流执政的格局

　　第二，两党始终处于竞争和对立状态驴象之争，票落谁家？ 第三，都享有管理国家的平等权力 第四，实质上都是资产阶级的政党22

　　(二 )资本主义国家的政党制度美国两党百年执政情况一览表党派 总统名 任期 党派 总统名 任期

　　共和党共和党 共和党 民主党 共和党 共和党 共和党 民主党

　　麦金莱罗斯福 塔夫脱 威尔逊 哈定 柯立芝 胡佛 罗斯福

　　1897-19011901-1909 1909-1913 1913-1921 1921-1923 1923-1929 1929-1933 1933-1945

　　民主党民主党 共和党 共和党 民主党 共和党 共和党 民

　　主党

　　肯尼迪约翰逊 尼克松 福特 卡特 里根 布什 克林顿

　　1961-19631963-1969 1969-1974 1974-1976 1977-1980 1980-1988 1988-1992 1992-2000

　　民主党共和党

　　杜鲁门艾森豪威尔

　　1945-19531953-1961

　　共和党民主党

　　小布什奥巴马

　　2000-20082009-2016

　　116年的时间里，共和党执政64年，民主党52年。

　　(二 )资本主义国家的政党制度战后英国两党执政情况一览表执政党 工党 保守党 保守党 首相名 艾德礼 丘吉尔 艾登 任期 1945-1951 1951-1955 执政党 工党 工党 首相名 威尔逊 卡拉汉 撒切尔 梅杰 布莱尔 任期 1974-1976 1976-1979 1979-1990 1990-1997 1997-2007

　　1955-1957 保守党

　　保守党 麦克米伦 1957-1963 保守党 保守党 霍姆 1963-1964 工党

　　工党保守党

　　威尔逊希思

　　1964-1970

　　工党

　　布朗卡梅伦

　　2007-20102010-

　　1970-1974 保守党

　　66年的时间里，工党执政32年,保守党执政34年。24

　　(二 )资本主义国家的政党制度

　　两党制

　　≠ 国内只有两个政党美国国内其他政 党：共产党、社会党、 社会劳工党、社会主 义工人党、绿党等。 英国国内其他政 党：自由党、共产党、 社会民主党、民族阵 线党等。

　　绿党——拉尔夫 纳德

　　(二 )资本主义国家的政党制度(3)两党制的典型类型I:

　　英国议会内阁制下的两党制英国两党制形成和演变过程萌芽阶段 (1679 —1830) 托利党 辉格党 确立阶段 (1830—1924) 保守党 自由党 完备时期 (1924—今) 保守党 工党26

　　王位继 承问题

　　英国两党制的特点第一，两党的活动围绕议会选举展开 议 会

　　上议院

　　下议院

　　第二，两党都实行集中制原则27

　　(二 )资本主义国家的政党制度(3)两党制的典型类型II: 美国总统制下的两党制 美国两党制的形成和演变过程萌芽阶段 (1789—1828)是否扩大联 邦政府权力 联邦党人 反联邦党人 民主党 民主共和党国民共和派 (辉格党)自由土壤党 民主党人 美国人党 废奴主义者

　　形成阶段 (1828—1861)

　　确立阶段 (1861—1920’s)

　　民主党

　　+

　　=

　　共和党28

　　美国两党制的特点

　　第一，两党制主要表现在总统选举上

　　第二，美国两党的组织比较松散，没有严格的投票纪律 第三，第三党不起作用

　　(二 )资本主义国家的政党制度2.多党制

　　(1)多党制的概念在一个国家中， 多党并立，各党单独 或联合竞选和执政的 政党制度。

　　(二 )资本主义国家的政党制度2.多党制

　　(2)多党制形成的原因 内在原因：阶级结构和政治力量结构较复杂制度条件：比例代表制政党 得票率 议席 (共20个) A 40% 8 B C D E 20% 20% 10% 10% 4 4 2 231

　　(二 )资本主义国家的政党制度2.多党制

　　(3)多党制的类型 多元格局的多党制：法国、德国、意大利

　　一党独

　　大的多党制：日本、新加坡、墨西哥

　　(二 )资本主义国家的政党制度2.多党制

　　(4)多党制的特点第一，党派林立，党派情况复杂。

　　第二，政党不断组成政党联盟，政党联盟又 发生新的分化组合。第三，政局不稳定，政府更迭频繁。33

　　(二 )资本主义国家的政党制度3.一党制 (1)一党制的概念 指一个国家的政权完全掌握在 单一的政党手中，法律上和事实上 不允许其他政党存在或与之争夺政 权。所以一党制又可称为无竞争性 的政党制度。34

　　(二 )资本主义国家的政党制度3.一党制 (2)一党制的类型 I.法西斯国家的一党制它出现在法西斯统治下的德国和意大利。德、 意法西斯一党制是在当时德、意两国政治、经济 和社会面临深刻危机，垄断资产阶级认为利用资 阶级民主制度已不能适应自己统治需要的情况下 出现的，其实质是大资产阶级通过法西斯党使用 恐怖手段实行暴力统治的制度。35

　　(二 )资本主义国家的政党制度法西斯国家的一党制的特点只存在唯 一一个合 法的政党

　　党政 合一

　　特 点

　　个 人 独 裁

　　实行恐怖 暴力统治

　　(二 )资本主义国家的政党制度3.一党制 (2)一党制的类型 II.民族主义国家的一党制它出现在民族主义国家，形成原因和具体形式比较多样。 有的由于在争取独立的过程中就是由单一的政党领导(如莫桑 比克解放阵线党);有的是在取得独立后，将原有的一切政党 合并为一个政党(如坦桑尼亚革命党),有的在法律上不允许 其他政党合法存在，或者通过军管取消原有的一切政党，然后 再建立一个唯一合法的政党(如扎伊尔人民革命运动)等等。37

　　(二 )社会主义国家的政党制度1. 无产阶级政党的产生无产阶级政党是在无产阶级和资产阶级的阶

　　级斗争过程中产生和发展起来的。无产阶级政党是科学社会主义与工人运动相 结合的产物，其产生必须具备两个最重要的客观 条件：一是科学社会主义理论，这是无产阶级政 党的思想基础；二是工人运动，这是无产阶级政 党的阶级基础。38

　　(二 )社会主义国家的政党制度

　　2. 无产阶级政党的主要特征

　　——代表无产阶级和广大劳动人民的利益 ——以马克思主义为指导思想 ——由无产阶级的先进分子组成 ——有严密的组织结构和组织纪律39

　　(二 )社会主义国家的政党制度 3. 无产阶级政党的主要类型社会主义国家的政党制度的基本特征是无产阶

　　级处于领导地位。无产阶级政党的领导地位，体现为它对国家政治生活的思想领导、政治领导和组织 领导。由于社会历史条件的不同，社会主义国家的 政党制度又有两种类型： ——

　　无产阶级政党领导的多党合作制；

　　——无产阶级政党领导制。40

　　(三 )社会主义国家的政党制度 3. 无产阶级政党的主要类型(1)无产阶级政党领导的多党合作制 这种政党制度的特点是： 第一，无产阶级政党的领导是这一制度的政治前提和 基础。无产阶级政党不仅对国家政治生活实行思想、政 治和组织领导，而且对其他政党实行政治领导。 第二，其他政党是合法的参政党。这些政党积极参与 国家政治生活，包括参政议政，参与国家方针、政策、 法律和法规的制定和实行，参加国家政权。 第三，无产阶级政党与国内其他合法政党之间的关系 是协商和合作关系。41

　　(二 )社会主义国家的政党制度 3. 无产阶级政党的主要类型(2)无产阶级政党领导制 在这种政党制度下，无产阶级政党是唯一合法 的政党，并由它执掌政权。无产阶级政党领导制度 是在社会主义国家在历史发展过程中形成的，其特 点是无产阶级政党代表无产阶级和劳动人民独自掌

　　握政权，并由其党员担任政府领导职务。

　　谢谢观看！