公共卫生突发事件专项应急预案

　　YNPC-147-PRT-002 Rev.1

　　第1页 共18页

　　批准 签署 日期

　　主管领导: 总 经 理:

　　文件会签记录

　　文件版次 会签部门 计划经营处 质量安全环保处 综合办公室

　　签名

　　日期

　　Rev.1 会签部门

　　签名

　　日期

　　工程管理部

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　　第2页 共18页

　　文件编制部门签署记录

　　版次 0

　　日期 2013.04

　　说明 供执行

　　编制人 姜海洋 王军辉

　　1

　　2014.10

　　供执行

　　顾春兴

　　审核人 徐铁兵

　　丁克北

　　徐铁兵 李 勇

　　版次 修订说明

　　原QHSE部编制的YNPC-143-PRT-041，根据实际运行情况及云南石化公司组织机构调整进行调整和修订。

　　1

　　工程管理部

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　　第3页 共18页 目 录

　　1 总则................................................................................4

　　1.1 编制目的......................................................................4

　　1.2 适用范围......................................................................4

　　1.3 编制依据......................................................................4

　　1.4 名词解释......................................................................4

　　1.5 应急工作原则..................................................................5

　　2 应急组织机构及职责..................................................................5

　　3 风险分析与事件分级..................................................................5

　　3.1 风险分析......................................................................5

　　3.2 风险评价......................................................................5

　　3.3 事件分级......................................................................6

　　4 预警及信息报告......................................................................8

　　4.1 预警支持系统..................................................................8

　　4.2 监测..........................................................................8

　　4.3 预警..........................................................................8

　　4.4 信息报告......................................................................8

　　4.5 接警..........................................................................9

　　4.6 预警条件......................................................................9

　　4.7 预警程序......................................................................9

　　4.8 预警职责.....................................................................10

　　4.9 预警解除.....................................................................10

　　5 应急响应...........................................................................10

　　5.1 响应流程.....................................................................10

　　5.2 应急预案启动条件.............................................................10

　　5.3 响应程序.....................................................................10

　　5.4 应急反应措施.................................................................11

　　5.5 应急状态的解除...............................................................12

　　5.6 后期处置.....................................................................13

　　6 应急保障...........................................................................13

　　7 预案管理...........................................................................13

　　8 附件...............................................................................14

　　附件1：公共卫生突发事件应急功能组职责分解流程图.......................................15

　　附件2：公共卫生突发事件应急响应工作流程图.............................................16

　　附件3：项目施工现场公共卫生突发事件风险分析...........................................17 工程管理部

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　　第4页 共18页 公共卫生突发事件专项应急预案

　　1 总则

　　1.1 编制目的

　　为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全，制定本预案。

　　1.2 适用范围

　　本预案适用于中石油云南石化有限公司（以下简称“公司”）工程建设期间至工程中交前的公共卫生突发事件的应急响应及处置。

　　1.3 编制依据

　　国家突发公共卫生事件应急预案（2006年）

　　中国石油天然气集团公司重大公共卫生突发事件专项应急预案（2008年12月）

　　突发事件总体应急预案（2014年）

　　1.4 名词解释

　　1.4.1 公共卫生事件

　　是指突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件。

　　1.4.2 重大食物和职业中毒

　　是指由于食品污染和职业危害的原因而造成的人数众多或者伤亡较重的中毒事件。

　　1.4.3 重大传染病疫情

　　是指某种传染病在短时间内发生、波及范围广泛，出现大量的病人或死亡病例，其发病率远远超过常年的发病率水平的情况。

　　1.4.4 群体性不明原因疾病

　　是指在短时间内，某个相对集中的区域内同时或者相继出现具有共同临床表现病人，且病例不断增加，范围不断扩大，又暂时不能明确诊断的疾病。

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　　1.5 应急工作原则

　　除突发事件总体应急预案确定的工作原则外，突发公共卫生事件的处置还要遵循以下原则： 第5页 共18页 （1）预防为主，常备不懈。提高全体员工对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。

　　（2）统一领导，分级负责。根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发公共卫生事件实行分级管理。以当地政府负责突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥，公司各单位按照本预案的规定，在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。

　　（3）依法规范，措施果断。公司各单位要按照相关法律、法规和规章的规定，完善突发公共卫生事件应急体系，建立健全系统、规范的突发公共卫生事件应急处理工作制度，对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。

　　（4）依靠科学，加强合作。突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的科研和培训，为突发公共卫生事件应急处理提供科技保障。各有关部门和单位要通力合作、资源共享，有效应对突发公共卫生事件。要广泛组织、动员公众参与突发公共卫生事件的应急处理。

　　2 应急组织机构及职责

　　本预案的组织机构及职责与《突发事件总体应急预案》保持一致。

　　3 风险分析与事件分级

　　3.1 风险分析

　　公共卫生突发事件的风险分析应遵循属地管理、分级负责、科学询证、常规监测、信息收集来判断风险的级别，并采取相应的安全预防措施。

　　详见附件3：项目施工现场公共卫生突发事件风险分析

　　3.2 风险评价

　　采用风险矩阵分析法，以风险发生的可能性（P）和后果严重性（C）的乘积大小来判断风险的等级（R），即R= PC。

　　经危害因素辨识、分析评价，本项目公共卫生突发事件，主要发生在食物中毒、急性职业中毒和社会范畴的重大传染病、疫情、群体性不明原因疾病等事件。其中施工作业过程中存在食物中毒、职业中毒的风险，会导致人员死亡，属重点监测范围。

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　　第6页 共18页 3.3 事件分级

　　按照集团公司突发事件分类分级目录及相关资料，结合公司施工现场中毒事件的危险性，经危害因素辨识、评价结果，参照周边地理位置、以往植被破坏污染情况及事件发生的涉及范围、社会影响程度，本预案对公司公共卫生突发事件分为以下三级：

　　3.3.1 重大突发公共卫生事件（Ⅰ级，集团公司级）

　　指突然发生，扩散蔓延、国务院卫生行政部门新闻发布、区域管制、事态严重，对公众健康生命安全、生产经营或工作秩序造成严重的危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、环境污染和生态破坏，造成社会稳定、需要政府指挥、负责处置的重大公共卫生突发事件。

　　（1）一次食物中毒人数超过 50人，或出现死亡病例。

　　（2）一次发生急性职业中毒 30人以上，或出现死亡病例。

　　（3）在一个县（市）行政区域内，平均潜伏期内（6天）发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例；或疫情波及 2个以上的县（市）。

　　（4）腺鼠疫发生流行，在一个市（地）行政区域内,一个平均潜伏期内连续发病 20例以上，或波及 2个以上市（地）。

　　（5）霍乱在一个市（地）行政区域内流行，1周内发病 30例以上，或波及 2个以上市（地），有扩散趋势。

　　（6）乙类、丙类传染病波及 2个以上县（市），1周内发病水平超过前 5年同期平均发病水平 2倍以上。

　　（7）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。

　　（8）我国尚未发现的传染病发生或传入，尚未造成扩散。

　　（9）发生群体性不明原因疾病，扩散到县（市）以外的地区。

　　（10）发生重大医源性感染事件。

　　（11）境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我境内人员感染或死亡的。

　　（12）省级以上人民政府卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。

　　3.3.2 较大突发公共卫生事件（Ⅱ级，公司级）

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　　第7页 共18页 指突然发生，扩散蔓延、潜伏波动、区域管制、事态严重，对公众健康生命安全、生产经营或工作秩序造成严重的危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、造成人员恐慌、需要省级政府指挥、负责处置、新闻发布的重大公共卫生突发事件。

　　（1）一次食物中毒人数20人以上50人以下，但未发生死亡病例。

　　（2）一次发生急性职业中毒 10人以上30人以下，但未发生死亡病例。

　　（3）发生肺鼠疫、肺炭疽病例，一个平均潜伏期内病例数未超过 5例，流行范围在一个县(市)行政区域以内。

　　（4）腺鼠疫发生流行，在一个县(市)行政区域内,一个平均潜伏期内连续发病 10例以上，或波及 2个以上县（市）。

　　（5）霍乱在一个县（市）区域内发生，1周内发病10—29例，或波及 2个以上县（市），或市（地）级以上城市的市区首次发生。

　　（6）一周内在一个县（市）行政区域内，乙、丙类传染病发病水平超过前 5年同期平均发病水平 1倍以上。

　　（7）在一个县（市）行政区域内发现群体性不明原因疾病。

　　（8）预防接种或群体预防性服药出现群体心因性反应或不良反应。

　　（9）市（地）级以上人民政府卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件等。

　　3.3.3 一般突发公共卫生事件（Ⅲ级，总包单位级）

　　指突然发生，波及范围较小、局部管制、事态可控，对公众健康生命安全、生产经营或工作秩序造成较小的危害或威胁，已经或可能造成健康影响未出现死亡病例、社会影响较小，需要县级政府指挥或相关单位负责处置、发布的重大公共卫生突发事件。

　　（1）一次食物中毒人数20人以下，但未发生死亡病例。

　　（2）一次发生急性职业中毒 10人以下，但未发生死亡病例。

　　（3）腺鼠疫在一个县(市)行政区域内发生，一个平均潜伏期内病例数未超过 10例。

　　（4）霍乱发生在一个县（市）区域内，1周内发病9例以下。

　　（5）县级以上人民政府卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。

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　　第8页 共18页 4 预警及信息报告

　　4.1 预警支持系统

　　公司各单位应建立“按类分级、依级监督、分级管理”的模式来加强现场文明施工、环境保护建设，主要通过以下途径获取公共卫生预报信息：

　　（1）国家政府通过新闻媒体公开发布的预警信息；

　　（2）当地政府利用新闻媒体公开发布的预警信息；

　　（3）政府主管部门向公司应急领导小组办公室告知的预报信息；

　　（4）公司应急领导小组办公室正式发布的预警信息；

　　（5）经危害因素辨识、风险评价的定级事件，如施工现场、办公室、营地、职工食堂等得出的事件发展趋势报告。

　　4.2 监测

　　依托公司公共卫生事件应急救援中心或当地医院、卫生检疫部门开展公共卫生事件监测结果的汇总和评估，将有关情况及时上报公司工程建设项目应急领导小组办公室。各单位疾病预防控制和职业病防治管理人员要组织进行公共卫生事件的日常主动监测，建立向公司工程建设项目应急领导小组办公室通报监测结果的机制。

　　4.3 预警

　　公司各单位应建立根据医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构提供的监测信息，按照公共卫生事件的发生、发展规律和特点，及时分析其对公众身心健康的危害程度、可能的发展趋势，及时做出预警。

　　4.4 信息报告

　　本项目公共卫生突发事件信息报告主要通过预测、预报系统及现场已经或可能发生的公共卫生事件相结合进行报告。

　　4.4.1 报告程序

　　按公共卫生突发事件分级不同，报告程序如下：

　　（1）当发生Ⅰ级公共卫生突发事件时，公司工程建设项目应急领导小组办公室应快速反应、按照总体预案的要求，在1小时内整理资料，利用电话、网络平台报告公司应急领导小组办公室。同时应立即拨打当地政府疾控中心应急联系电话，报告突发事件的具体内容及情况。

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　　第9页 共18页 （2）当发生Ⅱ级公共卫生突发事件时，公司工程建设项目应急领导小组办公室应在2小时内向公司应急领导小组办公室报告。同时应立即拨打当地政府疾控中心应急联系电话，报告突发事件的具体内容及情况。

　　（3）当发生Ⅲ级公共卫生突发事件时，总包单位、PMT项目部应在半日内整理资料，向公司工程建设项目应急领导小组办公室汇报。

　　4.4.2 报告内容

　　项目施工建设期间，当发生Ⅰ、Ⅱ级公共卫生突发事件时，报告内容（包括但不限于）如下：

　　（1）企业名称、突发事件时间、地点；

　　（2）突发事件种类、发病情况、人员伤亡情况；

　　（3）突发事件简要情况；

　　（4）已采取的措施及发展趋势；

　　（5）报告人的姓名、单位及联系电话。

　　4.5 接警

　　报警单位应在合适的地点，迎接应急救援队伍或等候接应救护车，同时疏通道路，以利救护车到达后，能及时进行抢救或转运伤员。

　　4.6 预警条件

　　4.6.1 当发生Ⅰ、Ⅱ级公共卫生突发事件时，公司启动应急程序。

　　4.6.2 当总包单位寻求支援、无法控制时，达到Ⅲ级及以上公共卫生突发事件时，公司启动应急程序。

　　4.7 预警程序

　　根据公共卫生突发事件分级、发展势态，结合总体预案的要求，对事件做出以下预警行动：

　　4.7.1 事发单位立即向公司工程建设项目应急领导小组办公室报告。

　　4.7.2 公司工程建设项目应急领导小组办公室负责人向公司工程建设项目应急领导小组组长报告，由组长向公司工程建设项目应急领导小组办公室负责人下达指令。

　　4.7.3 公司工程建设项目应急领导小组组长组织召开会议，分析、判断突发事件的危害程度和发展态势，启动预警，做好应急准备。

　　工程管理部

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　　第10页 共18页 4.7.4 建议适时启动云南石化新闻媒体突发事件应急预案。

　　4.8 预警职责

　　公司工程建设项目应急领导小组办公室在接到预警信息报告时，应按以下原则展开统一行动：

　　4.8.1 做到属地管理、分级负责、协同行动。

　　4.8.2 做到风险早发现、隐患早处置、事态早控制、危险早消除。

　　4.8.3 提高预警工作的针对性、时效性、预见性、前瞻性，超前采取措施。

　　4.9 预警解除

　　当公共卫生事件危险已经消除，经评估确认不再构成威胁，公司工程建设项目应急领导小组办公室按照指令，逐级宣布预警解除。

　　5 应急响应

　　5.1 响应流程

　　公司公共卫生突发事件应急工作由卫生监控、警戒疏散、医疗急救、通讯、新闻处置、抢险救援等组成。

　　详见附件1：公共卫生突发事件应急功能组职责分解流程图

　　附件2：公共卫生突发事件应急响应工作流程图

　　5.2 应急预案启动条件

　　符合下列条件之一时，由公司工程建设项目应急领导小组组长决定，下达启动本预案：

　　（1）发生Ⅱ级及以上公共卫生突发事件时；

　　（2）发生Ⅲ级公共卫生突发事件，需公司协调相应资源进行响应救援时；

　　（3）接到地方政府或公司的相应应急联动要求时。

　　5.3 响应程序

　　5.3.1 公司工程建设项目应急领导小组成员在接到公司工程建设项目应急领导小组组长的应急指令后，必须在最短的时间内赶到指定地点（指挥中心），成立现场应急指挥部，听候应急指令。

　　5.3.2 公司工程建设项目应急领导小组立即召开首次会议，宣布进入应急响应状态。

　　5.3.3 通报事件情况，研究部署应急救援工作，审定应急有关事项。

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　　5.3.4 向事发现场派出现场工作组，指定现场指挥，组织应急救援。

　　5.3.5 协调应急专家、专业队伍和物资装备等应急资源，判断是否请求协调外部应急资源。

　　5.3.6 向公司应急领导小组报告事件有关信息。

　　5.3.7 贯彻落实公司应急领导小组的应急工作指令。

　　5.3.8 由公司工程建设项目应急领导小组组长决定宣布解除应急状态，安排善后工作。

　　5.3.9 负责对外新闻消息发布或委托新闻消息的发布。

　　5.4 应急反应措施

　　5.4.1 应急反应原则

　　（1）分级响应、快速反应。 第11页 共18页 遵循突发公共卫生事件发生发展的客观规律，结合实际情况和预防控制工作的需要，及时调整预警和反应级别，以有效控制事件，减少危害和影响。要根据不同类别突发公共卫生事件的性质和特点，注重分析事件的发展趋势，对事态和影响不断扩大的事件，应及时升级预警和反应级别；对范围局限、不会进一步扩散的事件，应相应降低反应级别，及时撤销预警。

　　（2）高度重视、有效控制

　　公司各单位对重点人群、重要活动、重点场所和重要环节发生的突发公共卫生事件，要高度重视，可相应提高报告和反应级别，确保迅速、有效控制突发公共卫生事件，维护施工与社会稳定。

　　（3）突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。

　　（4）统一指挥、协同作战、预防控制。

　　事发地之外的各单位接到公司工程建设项目应急领导小组办公室公共卫生突发事件情况通报后，要组织做好应急处理所需的人员与物资准备，采取必要的预防控制措施，防止突发公共卫生事件在本管辖区域内发生，并服从上级单位、部门的统一指挥和调度，支援突发公共卫生事件发生地区的应急处理工作。

　　5.4.2 应急反应措施

　　5.4.2.1 第一时间救援

　　（1）事发单位应在最短的时间内调集本单位内有关人员、物资、交通工具和相关设施、设备，参加应急处理工作。

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　　第12页 共18页 （2）事发单位应根据现场情况，请求公司或当地政府支援。

　　（3）若涉及危险化学品管理和运输安全的，有关部门要严格执行相关规定，防止事故发生。

　　（4）公司工程建设项目应急领导小组办公室组织协调有关部门、单位，参与突发公共卫生事件的处理。

　　5.4.2.2 按照指令，协助划定控制区域

　　（1）甲类、乙类传染病暴发、流行时，根据当地政府宣布的疫区范围，公司可以对本管辖范围内的交通实施封锁。

　　（2）对重大食物中毒和职业中毒事故，根据污染食品扩散和职业危害因素波及的范围，由公司负责划定控制区域。

　　5.4.2.3 疫情控制措施

　　（1）公司可以对本管辖范围内的采取限制或者停止施工，以及其他人群聚集的活动。

　　（2）公司各单位封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品等紧急措施。

　　（3）临时征用房屋、交通工具以及相关设施和设备。

　　5.4.2.4 配合实施交通卫生检疫

　　（1）公司各单位应主动配合当地政府各部门在交通站点置临时交通卫生检疫站。

　　（2）公司各单位应配合对进出疫区和运行中的交通工具及其乘运人员和物资等进行检疫查验。

　　（3）公司各单位应对病人、疑似病人及其密切接触者实施临时隔离、留验和向当地卫生行政部门指定的机构移交。

　　5.4.2.5 信息发布

　　突发公共卫生事件发生后，公司应按照有关规定作好信息发布工作，信息发布要及时主动、准确把握，实事求是，正确引导舆论，注重社会效果。

　　5.5 应急状态的解除

　　当隐患或危险因素消除、经过最长法定潜伏期后无新发病例、事发地得到彻底消毒、传播媒介得到有效控制，当地政府宣布应急状态解除，公司工程建设项目或事发单位应急领导小组决定应急状态解除。

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　　5.6 后期处置

　　5.6.1 后期工作 第13页 共18页 应急状态解除后，事发单位需按规定开展医疗救治、人员安置、人身意外保险、安慰抚恤等善后处理等工作，并将公共卫生突发事件专项应急预案实施效果评价报公司工程建设项目应急领导小组办公室。

　　5.6.2 总结与改进

　　（1）新闻媒体，收集整理突发事件新闻资料及媒体报道情况。

　　（2）及时总结新闻应急处置过程中的经验和不足，必要时，对本预案进行修改完善，改进预案操作执行中存在的不足，不断加强应急管理工作。

　　公共卫生突发事件处置结束后，公司工程建设项目应急领导小组办公室应立即组织事发单位等相关人员对公共卫生突发事件的应急处置情况进行评估。总结遇到的问题、取得的经验和吸取的教训，提出对应急预案的修改建议。

　　5.6.3 责任追究及奖励

　　（1）对于工作严重不负责任的有关责任部门和人员，以及在处置工作中因工作不力造成处置不当，或因迟报、漏报甚至瞒报信息造成严重后果的有关部门和人员，公司工程建设项目应急领导小组办公室应对其提出给予行政处分和经济处罚的意见与建议。

　　（2）对于在预防、处置涉外突发事件工作中有重大贡献的单位及个人，公司工程建设项目应急领导小组办公室应对其提出奖励的意见与建议。

　　6 应急保障

　　本预案的应急保障与《突发事件总体应急预案》保持一致。

　　7 预案管理

　　7.1 公司工程管理部负责编制或更新工程建设期间的公共卫生突发事件专项应急预案，并报公司主管领导批准、发布。

　　7.2 本预案归口管理部门是公司工程管理部，由其负责解释。

　　7.3 本预案自发布之日起实施。

　　7.4 本预案在公司及地方政府相关部门登记、备案。

　　工程管理部

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　　第14页 共18页 8 附件

　　附件1：公共卫生突发事件应急功能组职责分解流程图 附件2：公共卫生突发事件应急响应工作流程图 附件3：项目施工现场公共卫生突发事件风险分析 工程管理部

　　YNPC-147-PRT- 002 Rev.1

　　第15页 共18页

　　附件1：公共卫生突发事件应急功能组职责分解流程图

　　工程管理部

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　　第16页 共18页

　　附件2：公共卫生突发事件应急响应工作流程图

　　工程管理部

　　YNPC-147-PRT- 002 Rev.1

　　附件3：项目施工现场公共卫生突发事件风险分析 序

　　事件类型

　　可能/潜在的危害因素

　　P

　　C

　　R

　　风险级别

　　可能导致的后果

　　预防措施/对策

　　1.饮用开水、合格的纯净水

　　2.及时向下游用户及参建单位、相关部门发布预警信息 3.增加监督监测的频率 4.落实饮用水的消毒工作

　　第17页 共18页

　　1 水源污染 2 4 8 M 水中毒/死亡

　　2 食品霉变、污染 2 3 6 M

　　1.采购新鲜的、在保质期内的、卫生检验部门监测的合格食品 2.饭菜做熟、高温消毒、保鲜冷藏

　　食物中毒/死亡 3.记录采购时间、定期监测、发现霉变、妥善处置

　　4.及时向有毒食品流向区域发出预警，加强对食品饮用水的卫生监督、对可疑的食品进行采样封存 1. 编制审批HSE专项施工方案、培训交底、工作前危险分析JSA 2. 配备有毒气体监测仪及氧气监测仪 3. 保证信息、通风畅通、定时监测氧气、有毒气体含量，保证

　　气体中毒/死亡

　　底部氧气含量在19.5-23%之间 4. 进出登记、专人监护、隔离屏蔽

　　气体中毒/死亡

　　5. 作业前办理安全生产作业许可证 职业中毒/死亡

　　气体中毒/死亡 进入前进行气体检测、分析，办理安全生产许可证 气体中毒/死亡

　　1.启动预案，发布预警信息，组织所有人员有序撤离至上风口 2.向主管部门汇报事件动态、通知周边村民及相关单位

　　3 4 5 6 7 8 9 10

　　作业人员不熟悉/不了解涂料的危害因素

　　二氧化碳等有毒气体超标

　　中毒

　　事件 未采取安全措施，进入井、

　　沟、深基坑等作业

　　间隔较长、再次进入受限空间内作业

　　相邻周边厂区有毒有害气体泄漏

　　大量吸入焊接烟尘等 储存和作业场所未设置标识、密封不严发生泄漏 涂料与稀释剂成份不明或不合格

　　3 2 4 4 1 4 1 2

　　4 5 4 5 5 3 3 4

　　12 10 16 20 5 12 3 8

　　M M H H M M L M

　　职业中毒/死亡 佩戴焊接面罩及口罩、加强通风置换、气体检测

　　中毒 中毒/死亡

　　设置《有毒有害安全标识牌》加强监督检查，保持通风换气 查阅MSDS使用说明书及相关资料、不合格的严禁使用

　　工程管理部

　　YNPC-147-PRT- 002 Rev.1

　　第18页 共18页

　　序 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

　　传染病疫情 事件类型

　　可能/潜在的危害因素 涂料/稀释剂未按设计的要求采购

　　中毒

　　事件 替代的涂料及稀释剂未按

　　设计变更要求单进行采购

　　误入杀虫剂、电解水等有毒有害物质

　　流感、流脑等传播迅速的传染病爆发时

　　发现症状与鼠疫相似或原因不明的高烧昏迷病人 群体性呕吐、口吐白沫、腹泻、咳嗽等 周边甲类传染病爆发 已记载的乙类、丙类传染病多发地区

　　政府部门发出的预警 自然灾害引发的疫情 办公区/现场的不文明行为 未按要求进行稀释配置

　　P 1 3 1 1 1 1 1 1 1 2 1 4

　　C 4 3 4 4 4 4 4 5 4 5 5 2

　　R 4 9 4 4 4 4 4 5 4 10 5 8

　　风险级别 L M L L L L L M L M M M

　　可能导致的后果 中毒/死亡 中毒/死亡

　　监理抽查、供货验证

　　监督检查、抽样检测、严禁使用

　　预防措施/对策

　　职业中毒/死亡 严禁使用，控制入场采购环节 中毒/死亡 传染/死亡 传染/死亡 传染/死亡 传染/死亡 传染/死亡 传染/死亡 传染/死亡 传染

　　设专人进行发放、及时回收管理

　　1 .建立登记和报告，专人清除卫生和垃圾死角、通风换气 2 .设置垃圾分类回收点、临时厕所、专人清扫、定期清理转运，确保办公区及施工现场干净整洁

　　3.及时向邻近作业区域发出预警、配备84消毒液等，进行表面消毒及空气消毒

　　4.减少聚会、会议，截断传播途径、保护易感人群、控制传染源和密切接触者

　　5.隔离治疗疑似病人和病原携带者的抢救和转运工作。督促做好疫源地消毒和个人防护，预防交叉感染，协助疾控中心对突发事件的病因和流行方式进行确认

　　6.做好卫生宣传、消除社会恐慌

　　7.对其报道的、披露的信息进行甄别与核实后，确定级别、启动重大公共卫生突发事件应急预案

　　注：R= PC；R—风险值；P—风险发生的可能性；C—后果严重性。H—高风险（R≥15）；M—中风险（15＜R≥5）；L—低风险（R＜5）。

　　工程管理部