脚手架作业许可管理规定答案

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　　脚手架作业许可管理规定

　　批准 签署 日期

　　主管领导: 总 经 理:

　　文件会签记录

　　文件版次 会签部门 计划经营处 质量安全环保处

　　工程管理部

　　Rev.2

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　　会签部门

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　　日期

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　　文件编制部门签署记录

　　版次 0 1 2

　　日期 2012.03 2014.04 2014.11

　　说明 供执行 供执行 供执行

　　编制人 刘祥奎 刘祥奎 顾春兴

　　审核人 马俊岚 徐铁兵 徐铁兵

　　丁克北 丁克北 李 勇

　　文件修订记录

　　版次

　　修订说明

　　原QHSE部编制的YNPC-143-PRT-003，根据实际运行情况及云南石化公司组织机构调整而重新编制。

　　2

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　　目 录

　　1

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　　8 目的.........................................................................................................................................................4 范围.........................................................................................................................................................4 术语和定义..............................................................................................................................................4 职责.........................................................................................................................................................4 脚手架作业分级......................................................................................................................................5 脚手架搭设/拆除许可证办理..................................................................................................................5 脚手架作业管理......................................................................................................................................6 附则.......................................................................................................................................................11

　　附件1：脚手架搭设/拆除许可证..................................................................................................................12

　　附件2：脚手架标识牌..................................................................................................................................13

　　附件3：脚手架检查清单..............................................................................................................................14

　　附件4：脚手架检查验收表..........................................................................................................................15

　　附件5：脚手架三步一验检查表...................................................................................................................16

　　附件5：脚手架周检查表..............................................................................................................................17

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　　脚手架作业许可管理规定

　　1 目的

　　为确保中石油云南石化有限公司（以下简称“云南石化”）脚手架作业安全，防止脚手架垮塌、高处坠落、物体打击等的发生，保护作业人员的人身安全，制定本规定。

　　2 范围

　　本规定适用于云南石化工程建设期间至中交前对脚手架作业的安全管理，包括红线内的预制场。

　　3 术语和定义

　　脚手架：为施工需要而提供局部或整体的临时性操作平台、施工通道或支撑等。

　　4 职责

　　4.1 工程管理部负责制定和修订本规定，并组织培训、监督和考核。

　　4.2 PMT项目部负责监督和管理相关单位执行脚手架作业许可。

　　4.3 监理单位负责审批签发一级脚手架搭设/拆除许可证，并检查确认现场各项安全措施。

　　4.4 总包单位职责

　　a) 组织脚手架作业前的专项培训；

　　b) 组织脚手架作业工作前安全分析（JSA）；

　　c) 审核一级脚手架搭设/拆除许可证，批准二级脚手架搭设/拆除许可证；

　　d) 按要求组织脚手架作业。

　　4.5 施工单位职责

　　a) 脚手架作业申请；

　　b) 编制脚手架作业安全专项方案；

　　c) 现场安全措施落实；

　　d) 组织脚手架作业前的安全技术交底；

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　　e) 按要求实施脚手架作业。

　　5 脚手架作业分级

　　5.1 脚手架作业按风险等级分为一级、二级：

　　a) 一级脚手架作业：悬吊式脚手架、悬挑式脚手架、模板承重支架、安装高度24m及以上的

　　落地式钢管脚手架、安装高度20m及以上的门式脚手架工程和新型及异型脚手架作业； b) 二级脚手架作业：除一级脚手架作业以外的脚手架作业，但不包含两榀以下或搭设投影面

　　积小于8m的门式脚手架作业。

　　6 脚手架搭设/拆除许可证办理

　　6.1 申请

　　由脚手架作业班组长负责申请办理作业许可证。

　　6.2 审核

　　a) 由施工单位技术负责人对二级脚手架搭设/拆除许可证进行审核和签字；

　　b) 由总包单位技术负责人对一级脚手架搭设/拆除许可证进行审核和签字。

　　6.3 会签

　　由受影响的各相关方负责人在脚手架搭设/拆除许可证上进行确认和签字。

　　6.4 批准

　　a) 由总包单位专业工程师对二级脚手架搭设/拆除许可证进行批准和签字；

　　b) 由监理单位专业工程师对一级脚手架搭设/拆除许可证进行批准和签字。

　　6.5 关闭

　　脚手架搭设或拆除结束后，应清理作业现场，作业单位现场负责人和监护人确认无隐患后，申请人与批准人签字关闭脚手架搭设/拆除许可证。

　　a) 由总包单位对二级脚手架搭设/拆除许可证进行关闭和签字；

　　b) 由监理单位对一级脚手架搭设/拆除许可证进行关闭和签字。 2

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　　6.6 时限

　　一级脚手架搭设/拆除许可证的期限不得超过7天，二级脚手架搭设/拆除许可证的期限不得超过15天。

　　7 脚手架作业管理

　　7.1 基本要求

　　a) 脚手架的构配件质量与搭设质量，应按规范的规定进行检查验收，并应确认合格后使用； b) 临路搭设脚手架时，外侧应有防止坠物伤人的防护措施；

　　c) 挑式脚手架挑梁及跨越道路（通道）脚手架所有受力点，必须加设保险扣件；

　　d) 搭拆脚手架时，应在高处坠落半径外的地面四周设警戒线、安全标志，必要时设置硬质围

　　栏，并应派专人看守，严禁非操作人员入内；

　　e) 当有六级强风及以上风、雷雨、浓雾、雨或雪天气时应停止脚手架搭设与拆除作业。雨、

　　雪后上架作业应有防滑措施，并应扫除积雪。夜间严禁进行脚手架搭设与拆除作业。

　　7.2 作业前准备

　　a) 风险评估

　　申请脚手架搭设/拆除前，施工单位针对脚手架作业内容、作业环境、作业人员资质等方面进行风险评估，进行工作前安全分析（JSA），并将JSA表报监理单位审批

　　b) 人员要求

　　1) 脚手架作业人员必须进行体检。凡经医师诊断有高处作业禁忌症的人员不得从事脚手

　　架搭设/拆除作业；

　　2) 脚手架搭设/拆除人员必须具有特种作业人员操作资格证书；

　　3) 总包单位应组织架子工及辅助工进行相关的培训。合格后贴脚手架工帽贴；

　　4) 施工单位应为脚手架作业人员配备安全帽、防滑安全鞋、全身式安全带、三紧工作服

　　等个体防护装备。作业人员衣着要灵便，禁止穿硬底鞋、带钉和易滑的鞋。

　　c) 材料准备

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　　1) 搭设架子所需钢管、扣件、跳板、安全网、踢脚板、生命线、棕绳等必须合格，使用

　　前应按规范对其质量进行复检，并在批准搭设前向总包单位和监理报验；

　　2) 经检验合格的构配件应按品种、规格分类整齐堆放，并标挂数量规格铭牌备用。堆放

　　场地排水应畅通，不得有积水。

　　d) 安全专项方案

　　脚手架作业前，施工单位必须按国家、行业有关标准规范编制脚手架搭设/拆除安全专项方案，并按其要求履行审批手续。

　　e) 场地与周边环境

　　1) 搭设前对场地清理、平整，无障碍物。松土夯实、铺碎石或浇筑砼垫层；

　　2) 地势较低时，应设有排水、集水坑抽水等措施；

　　3) 金属脚手架附近有配电线路、高温、高压等设备，在搭设、使用、拆除金属脚手架期

　　间，必须做好安全隔离措施。

　　f) 安全警戒

　　在脚手架搭设周边设安全警示标志，对有坠物风险的区域设好围护警示带，必要时应搭设防护栏杆。

　　7.3 脚手架搭设一般要求

　　a) 脚手架搭设过程中应严格按照脚手架搭设安全专项方案或安全措施等的要求进行搭设； b) 搭设期间，在醒目处挂上“禁止使用”的红色标识牌；

　　c) 搭设过程中使用的卷扬机由专业持证操作人员操作，严禁无证人员操作；

　　d) 脚手架必须使用钢管脚手架、冲压钢脚手板或木质跳板（有防火要求的除外），严禁使用

　　竹串片跳板和竹笆。钢管上严禁打孔；

　　e) 禁止搭设单排脚手架；

　　f) 每搭完一步脚手架后，应按规定校正步距、纵距、横距及立杆的垂直度；

　　g) 搭设过程中，跳板没有绑扎、扣件没有紧固、脚手杆没有固定，原则上不得停止以上作

　　业；

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　　h) 当脚手架高度超过底部短边长的四倍时，应采取防倾覆的固定措施（采用封闭式脚手架、

　　使用连墙件或抛撑）；

　　满堂脚手架与满堂支撑架在安装过程中，应采取防倾覆的临时固定措施。

　　i) 作业层脚手板应铺设牢靠、严实，底层必须采取措施防止落物。施工层以下每隔10m应用

　　安全网封闭。脚手架作业层的外侧、斜道两侧及平台外围，应设置双层护栏和挡脚板； j) 安全网宜设置在脚手架外立杆的内侧，并应与架体结扎牢固；

　　k) 脚手架人行通道应与脚手架同步搭设。大面积高度超过6m的脚手架应设置“之”字型斜

　　道；

　　l) 高度在20m及以上的提升架、钢脚手架在搭设完成后，应安装防雷接地设施。

　　7.4 管廊管道脚手架搭设要求

　　a) 管廊脚手架跨越道路或通道的部分，必须搭设满铺冲压钢脚手板的隔离防护层，跳板上应

　　再敷设一层石棉布或敷设其他防止物料、杂物坠落的措施。其他区域脚手架的底层至少应满挂安全平网；

　　b) 管廊上管线安装作业，管廊的第一层应满铺安全网，层数较多的管廊每隔一层应满铺安全

　　网，安全网铺设完毕后应进行荷载试验，安全网应定期维护、杂物定期清理；

　　c) 管廊上管线安装作业，在每一层管廊的纵向设置一条贯通性的安全通道，若施工条件允许

　　应先将正式的通道安装就位。在每层管廊上拉设生命线，并满足作业要求；

　　d) 管廊上管线安装作业，要在管廊的穿管一端（两端）搭设“之”字形安全通道以便于作业

　　人员上下。通向机柜间、变电室等较低的管廊可不搭设“之”字形通道，但应有便于上下的通道），较长管廊要每隔30米设置一处直爬梯；若施工条件允许应先将正式的通道安装就位；

　　e) 管廊脚手架下方严禁设置吸烟点、休息棚、加工场地等人员驻留点。

　　7.5 模板支架搭设要求

　　a) 模板支架搭设应同时满足模板支架安全技术规范、钢管满堂支架预压技术规程和该类型材

　　料的专业规范的有关规定；

　　b) 严禁模板支架搭设在外脚手架上；

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　　c) 横向水平杆、纵向水平杆、扫地杆等必须横向与纵向贯通连接；

　　d) 严禁随意扩大模板支架立杆间距与大横杆步距，每层步距应根据模板支架的实际荷载控

　　制，立杆间距按照施工方案计算数据进行设置；

　　e) 高度超过4m的模板支撑架必须设置立面和水平剪刀撑。

　　7.6 脚手架的检查与验收

　　a) 脚手架搭设过程中，承包商和监理单位要进行检查。符合下列条件之一的脚手架，承包商

　　和监理单位要填写“脚手架三步一验检查单”（见附件5）；

　　1）高6m以上（含6m），且连续长度10m以上（含10m）类型的脚手架；

　　2）高12m以上（含12m）的脚手架。

　　b) 脚手架搭设完成后，由架子工进行自检。自检合格后，施工单位技术、安全等专业人员进

　　行全面检查。二级脚手架报总包单位验收，一级脚手架经总包单位脚手架专业工程师验收合格后，报监理单位验收；

　　c) 脚手架验收合格，批准单位签发《脚手架检查验收单》（见附件4）后，由总包单位专业工

　　程师挂上“合格使用”的绿色标识牌代替搭设期间悬挂的“禁止使用”红色标识牌。

　　7.7 脚手架的使用

　　a) 按照用途使用脚手架；

　　b) 作业层上的施工荷载应符合设计要求，不得超载；

　　c) 不得将模板支架、缆风绳、泵送混凝土和砂浆的输送管等固定在架体上；严禁悬挂起重设

　　备；

　　d) 使用者不得擅自拆改脚手架的任何部分。当需对脚手架作局部修改时，必须经过批准，修

　　改后按程序报验；

　　e) 当在脚手架使用过程中开挖脚手架基础下的设备或管沟时，必须对脚手架采取加固措施； f) 使用者应通过安全爬梯或斜道上下脚手架，脚手架横杆不可用作爬梯；

　　g) 使用移动式脚手架时，必须锁住脚轮制动器，同时尽可能将其固定到稳固的结构上。移动

　　脚手架时，人员不能留在脚手架上并且采取措施以确保移动时不碰到架空电缆或其它设工程管理部

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　　施；

　　h) 移动式脚手架禁止在斜面上使用；

　　i) 在脚手架上进行电、气焊作业时，应有防火措施和专人看守。

　　7.8 脚手架的维护

　　a) 施工单位对脚手架进行日常使用前的检查，发现问题停止使用，并及时整改；

　　b) 总包单位必须每周组织一次检查并填写“脚手架周检查表”（见附件6），发现问题停止

　　使用，并及时整改；

　　c) 大风、大雨后，施工单位要对脚手架进行全面检查，经检查合格后方可使用。检查中发现

　　有松动、变形、折裂、倾斜、损坏、脱落或地面塌陷等现象，立即在脚手架上挂“禁止使用”的红色标识牌，并立即组织加固、修理完善；

　　d) 脚手架的整改、加固、修理完善后，按程序报验。验收通过后，改挂“合格使用”的绿色

　　标牌。

　　7.9 脚手架的拆除

　　a) 脚手架拆除过程中应严格按照脚手架拆除安全专项方案或安全措施等的要求进行拆除； b) 脚手架实行一次性搭设、使用和拆除管理，使用完毕的脚手架要及时拆除，确因工程需

　　要，大型脚手架和建筑工程脚手架可放置待用，但要经常进行检查，保持脚手架的完整性和安全可靠性；

　　c) 脚手架拆除期间，在醒目处挂上“禁止使用”的红色标识牌，周围设置安全警示标志，设

　　专人看管，禁止他人入内；

　　d) 拆除脚手架原则：先搭的后拆，后搭的先拆，一步一清，一跨一清，原则上停止作业时不

　　得有松动的连接或脚手架构配件；

　　e) 脚手架拆除顺序按由上而下逐层进行，不准上下同时作业；

　　f) 严禁整排拉倒脚手架；

　　g) 连墙件随架体逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架；

　　h) 拆除的脚手杆、脚手板和连接件等材料严禁从高空抛扔；

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　　i) 脚手架要一次性拆完，如果确实一次拆不完，要把已卸开的脚手杆和跳板一次全部拆完； j) 拆除后的脚手架材料及时收回堆场堆放整齐，不得随处摆放。

　　8 附则

　　8.1 本规定未尽事宜，按国家和行业现行标准规范执行。

　　8.2 本规定由云南石化工程管理部负责解释。

　　8.3 本规定自发布之日起施行。

　　附件1：脚手架搭设/拆除许可证

　　附件2：脚手架标识牌

　　附件3：脚手架检查清单

　　附件4：脚手架检查验收表

　　附件5：脚手架三步一验检查表

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　　附件1：脚手架搭设/拆除许可证

　　级脚手架搭设/拆除许可证

　　编号：

　　作业单位： 作业地点： 脚手架用途： 申请

　　脚手架类型/规格：

　　是否需要设计： □ 是 □ 否

　　现场负责人：

　　联系电话：

　　作业内容：□脚手架搭设 □脚手架拆除

　　作业时间：从 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分

　　搭设/拆除人（不够签名可附页）： 年 月 日 时

　　我保证我及我的下属，阅读理解并遵照执行安全方案和此许可证，并在作业过程中负责落实各项安全措施。 作业单位申请人： 年 月 日 时 是否附专项安全方案 ： □ 是 □ 否 是否附图纸： □ 是 □ 否 □通过了脚手架作业等专项培训

　　其他附件（危害识别等）： 图纸说明：

　　□搭设/拆除环境无影响作业的危险因素

　　□地基已平整并满足承载要求，有相应的排水措施 □作业人员携带工具袋

　　□搭设过程中采取防坠落保护措施 □拆除过程中采取防坠落保护措施 □其它措施：

　　安全措施

　　□向所有作业人员进行了安全交底 □作业人员劳保着装符合要求 □作业人员持证上岗 □脚手架材料经检验合格 □搭设/拆除区域警示围护

　　本人已阅读许可并且确认所有条件都满足，并承诺坚守现场。

　　作业监护人： 年 月 日 时 审核

　　本人已确认该作业许可证的安全措施已落实，我对本工作及作业人员的安全负责。

　　审核人： 年 月 日 时

　　本人已确认收到该许可证，知晓该作业带来的影响，将安排人员对此给予关注，并和相关各方保持联系。 相关方负责人： 年 月 日 时

　　本人已确认该作业许可证的安全措施已落实，我对本工作及作业人员的安全负责。

　　批准人： 年 月 日 时

　　该作业已经安全的完成，未在施工现场留下任何隐患。

　　关申请人： 年 月 日 时 闭

　　本人已确认该作业已按照要求安全的完成，作业许可证关闭。

　　批准人： 年 月 日 时

　　因以下原因，该作业许可证取消：

　　取 消

　　申请人： 批准人：

　　年 月 日 时

　　会签

　　批 准

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　　附件2：脚手架标识牌

　　脚手架标示牌

　　脚手架挂牌实行两种颜色，内容应包含任务名称、搭设单位、签发人、签发日期，其中： 1、绿色表示脚手架已经过检查且符合设计要求，可以使用。

　　2、红色表示脚手架在搭设中（搭建、拆除、移动、改建）或不合格，不得使用。

　　工程管理部

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　　附件3：脚手架检查清单

　　脚手架检查清单

　　作业单位 检查人

　　检查项目（注：在所选项划“√”）

　　1、脚手架是否经专门设计并经批准? 2、搭设人员是否具有相应的资格? 3、是否经过专项技术交底？

　　4、脚手架材料及构配件是否无锈蚀或损坏迹象? 5、脚手板厚度和长度是否满足要求?

　　6、是否注意到脚手架周围有危及脚手架安全的开挖或过往通道? 7、是否考虑将来可能危及脚手架安全的开挖或过往通道? 8、是否注意到脚手架上方及周围的危险，如架空输电线路等? 9、搭设脚手架的基础是否坚实且无积水?

　　10、脚手架底部是否有垫板，垫板长度和厚度是否正确? 11、扫地杆与地面距离是否正确?

　　12、立杆和横杆的间距以及距离建筑物间距是否正确? 13、立杆和大横杆间的连接是否正确?

　　14、连接立杆或大横杆上的小横杆位置是否正确? 15、立杆垂直度和横杆水平度的偏差是否在允许范围内? 16、立杆对接点和大横杆对接点是否在同步同跨之内? 17、高度超过底部最小边长的四倍时是否有合格的防倾覆措施? 18、横向斜撑和剪刀撑是否连接正确? 19、剪刀撑斜杆倾角及搭接长度是否合格? 20、连墙件设置间距、数量、结构型式是否合格? 21、脚手架是否与其它临时结构或相邻结构相连? 22、是否设置合格的上护栏和中护栏并且连接在立杆上? 23、如果使用搭接，脚手板搭接长度是否合格? 24、脚手板跨度是否合格?脚手板探头长度是否合格?

　　25、操作平台、上下通道上的脚手板和踢脚板是否满铺、是否绑扎牢靠？ 26、操作平台和上下通道设置的踢脚板位置、高度及材质是否合格？ 27、是否每层操作平台都设有上下通道? 28、操作平台是否水平?

　　29、所有操作平台和卸料平台是否稳固安全?

　　30、若使用梯子时，梯子是否上下固定牢固？梯子放置位置是否安全？ 31、脚手架底部所有出入口是否设有安全通道并且设置安全网? 32、脚手架安全立网、水平网的设置是否满足要求？ 33、脚手架防雷接地设施的设置是否满足要求？

　　34、锚固点安装数量和长度是否足以稳固脚手架?锚固点位置是否安全？ 35、是否采取措施保证脚手架在强风、暴雨或雪天中的稳固安全? 36、操作平台和上下通道以及着陆点是否无障碍物、松散物和羁绊物? 工程管理部

　　脚手架位置 检查日期

　　是

　　否

　　不适用

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　　附件4：脚手架检查验收表

　　脚手架检查验收表

　　装置/单元名称： 脚手架位置： 脚手架结构型式： 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

　　脚手架所属单位： 脚手架总体高度/长度： 脚手架用途：

　　检查项目

　　脚手架搭设施工方案的审批情况 脚手架搭设人员资格的审批情况

　　脚手架材料出厂合格证/复检报告的审批情况 脚手架材料外观检查及构配件的偏差

　　脚手架地基周围排水措施、地基承载情况、平整度 脚手架立杆垫板、纵向与横向扫地杆的设置 脚手架立杆、横杆间距、搭接长度及接头位置 脚手架连墙杆的位置、间距、构造型式 脚手架剪刀撑/斜撑的位置、斜杆倾角、接长 脚手架扣件与杆件的联接和紧固情况 脚手板的铺设、绑扎及小横杆的设置情况 脚手架操作平台防护栏杆和踢脚板的设置

　　脚手架人员上下通道（含扶手、踢脚板、防滑条等）的设置 脚手架安全立网、水平网的设置 脚手架防雷接地设施的设置

　　架体、走道和平台上的易坠物固定情况，脚手架通道畅通情况 悬挑脚手架悬挑长度、悬挑梁间距、锚固长度、拉结点、夹角的设置 悬吊式脚手架固定部位、悬挂点间距、保险扣、满铺脚手板等的设置 脚手架门洞构造、杆件位置、搭接长度、防滑扣及警示标识的设置 脚手架立杆垂直度、横杆水平度的偏差、剪刀撑倾角 脚手架的标识设置

　　检查结果

　　需要增加的其它安全作业措施：

　　是否注意到脚手架上方的危险，如架空输电线路等。

　　总包单位专业工程师签字：

　　年 月 日

　　注：脚手架位置必须用相邻参照物（或图纸上设施编号）从平面、空间上进行定位。

　　监理单位专业工程师签字：

　　年 月 日

　　工程管理部

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　　附件5：脚手架三步一验检查表

　　脚手架三步一验检查表

　　装置/单元名称： 脚手架总体高度/长度：

　　是否有脚手架搭设许可证/搭设方案： 脚手架搭设单位： 脚手架所属区域总包单位： 脚手架所属区域监理单位： 检验日期

　　工程管理部

　　脚手架高度

　　搭设单位

　　总包单位

　　监理单位

　　脚手架所在位置：

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　　附件5：脚手架周检查表

　　脚手架周检查表

　　脚手架所属单位： 脚手架所在装置/位置： 脚手架用途： 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

　　检查项目

　　脚手架材料外观检查符合要求，有材料出厂合格证/复检报告 未违反设计用途使用脚手架 脚手架及其使用环境未发生变化 脚手架地基周围有排水措施

　　脚手架地基承载情况、平整度符合要求

　　脚手架立杆处的垫板、纵向与横向扫地杆符合要求 脚手架立杆、横杆间距、搭接长度及接头位置符合要求 脚手架连墙杆的位置、间距、构造型式符合要求 脚手架剪刀撑/斜撑的位置、斜杆倾角、接长符合要求 脚手架扣件与杆件的联接和紧固符合要求 脚手板的铺设、绑扎及小横杆的设置符合要求 脚手架操作平台防护栏杆和踢脚板的设置符合要求

　　脚手架人员上下通道形式、构造、脚手板、防滑木条及扶手符合要求 脚手架安全立网、水平网的设置符合要求 脚手架防雷接地设施符合要求

　　脚手架上没有可能坠落的材料，通道保持畅通

　　悬挑脚手架悬挑长度、悬挑梁间距、锚固长度、拉结点、夹角符合要求 悬吊式脚手架固定部位、悬挂点间距、防滑扣、满铺脚手板等符合要求 脚手架门洞构造、杆件位置、搭接长度、防滑扣及警示标识符合要求 脚手架立杆垂直度、横杆水平度、剪刀撑倾角等的允许偏差符合要求 脚手架的标识设置符合要求

　　检查日期：年月日时

　　检查结果

　　脚手架所属区域监理单位：

　　存在的问题描述：

　　检查人（签字）： 工程管理部