世界经济与政治课程论文

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关系分析

中美当前的政治经济

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【摘要】

奥巴马政府巧实力战略的提出具有深刻的时代背景。这一战略的实质，是把软实力与硬实力结合起来，维护美国一超独霸的所谓“世界领导地位”。奥巴马政府将这一战略运用于中美关系，“软”“硬”兼施，交替运用，导致了中美关系的跌宕起伏。两国间的联系日益具有多渠道的特征，安全问题已不再支配中美关系的走向，与经济利益相关的议题渗透进两国内部各个层面。当前中美贸易摩擦不断升级, 究其本质是人民币汇率与中美贸易失衡问题，因为人民币汇率变动与中美贸易差额之间不存在因果关系, 中美贸易失衡问题的根本原因在于美国的低储蓄率和相关贸易产品劳动生产率增长率相对低下, 单纯的人民币升值不会解决中美贸易失衡问题。台湾问题是中美关系中最敏感、最核心的问题。美国出于其全球霸权利益，对大陆实行“遏制与接触”政策，对台湾采取武力支持，努力维持两岸“不统不独不战”的“动态平衡”，最大程度地谋求美国在海峡两岸的政治、经济和战略利益。另外。东亚的中美日关系，南亚的中美印关系的发展东亚的中美日关系，南亚的中美印关系的发展变化在中美关系中影响显著。

中美两国虽不接壤，自20世纪90年代以来，随着中国经济发展速度地加快，中国崛起的势头日渐凸现，中国日益成为了美国外交的一个主要“问题”。面对新的挑战，国际合作比以往任何时候都更为重要。近年来中美关系出现了新的积极变化，双方都面临进一步向更高目标发展的机遇。

一、奥巴马政府上台以来，在对外关系中提出了与其前任不同的外交战略，即“巧实力”战略。

约瑟夫·奈认为，一个国家的综合国力分为“硬实力”和“软实力”，其中“硬实力”是指支配性实力，如基本资源、军事力量、经济力量、科技力量等，“软实力”是指精神性力量，如国家凝聚力、文化和意识形态方面的受认同程度等。而知道如何将“软实力”与“硬实力”手段相结合，便是“巧实力”。奥巴马政府上台伊始，就把中美关系变成了巧实力战略实施和运用的重点领域，给中美关系平添了

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不少波澜。

经历了三个阶段:

(一) 以合作为主基调、以软实力运用为主的阶段

奥巴马政府上台时，美国饱受战争的折磨和金融危机的影响，美国实力大衰，经济复苏成为奥巴马政府最紧迫的议A题。在中美关系中，奥巴马政府在经济上有求于我，因此，开启了以合作为主基调、以软实力运用为主的中美“蜜月期”。这一阶段从奥巴马政府上台到奥巴马访问中国为止。在这一阶段，奥巴马政府总结教训，调整政策，放下身段，实行“微笑外交”，注意倾听中国的意见，肯定中国的地位，强调中国的大国责任，谋求中国对美国经济复苏乃至化解全球问题的合作与支持。

(二) 以施压为主基调、以硬实力运用为主的阶段

奥巴马政府依靠展示和运用硬实力来对中国施压，力求以此平息国内的不满和最大限度地谋求和实现美国的国家利益。美国在运用硬实力对中国施压方面，主要有以下表现:

1、在军事上向中国施压。奥巴马访华回国后，于2010 年1 月30 日批准了新一轮总金额约为64 亿美元的对台军售案，这一对台军售案是近年来美国对台金额最大的一笔军售案。此外，美国还与菲律宾于3 月9 日在菲律宾甲米地省南部特尔纳特海军基地举行联合军事演习，拉开了美国在军事上重返东南亚、插手中国南海领土争端的序幕。

2、在政治上向中国施压。美国在政治上向中国施压，轰动一时的“谷歌事件”。“谷歌事件”事发之初，美国国务卿希拉里曾与谷歌公司负责人等聚餐，到了1 月21 日，希拉里国务卿针对“谷歌事件”发表了关于网络自由、信息自由的长篇演讲，提出了美国的互联网战略，批评了中国等国家的所谓信息过滤与网络审查。希拉里的这一讲话是借题发挥，想借此机会在有关网络的政治价值观上歪曲、贬损和打压中国。

3、在经济上向中国施压。经济实力是重要的硬实力。美国在中美

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贸易上违背自由贸易的原则，实行贸易保护主义，对中国的多种产品实施“反倾销”，征收高额反倾销税。2010 年1 月以来，美国又相继裁定对中国产金属丝网托盘和电热毯征收高额反倾销税，并对中国产钻管发起“双反”调查。美国在经济上对中国施压的另一个重要手段，就是逼迫人民币升值。美国夸大人民币汇率估值问题，鼓吹中国操控人民币汇率，使人民币汇率币值低估，大大低于实际币值，企图强逼人民币升值。3 月16 日，美国100 多名议员联合上书奥巴马，要求施压促使人民币升值，舒默参议员还提案制裁中国，并已经获得15 位议员支持。美国逼迫人民币升值的目的，一方面是企图让中国步1985 年签署“广场协议”后走上20 年泡沫经济的日本的后尘，影响中国的出口和经济的发展，导致中国经济的泡沫化和衰退;另一方面是要通过人民币和美元之间的汇率变化，使人民币升值，美元贬值，从而大大缩水中国的美元外汇资产，减轻和化解美国的债务负担。

(三) 以诱逼为主基调、以硬实力和软实力结合运用为主的阶段 在胡锦涛和奥巴马通话一个多小时后，美国财长盖特纳宣布把原定于4月15 日向国会提交是否把中国列为“货币操纵国”的报告延后，放弃了直接对人民币升值施以高压的政策，既为胡锦涛访美营造了良好气氛，也照顾了中国人的面子和尊严，为中国自主调整汇率留下了余地。在世界经济协调机制的构建和定位上，奥巴马充分体认世界格局之变，主动建议由G20 峰会代替G8 峰会，把中国作为G20 峰会的主角加以充分尊重和礼遇，这不仅是为了突出中国在G20 峰会和世界经济格局中的地位，更是为了突出和强调中国在世界经济中尤其是克服世界金融危机中的责任，实质上就是为了诱使中国这一世界上最大的发展中国家承担与自身实力和能力不相符的更大的经济责任。

二、中国周边关系对中美关系的影响

(一)中日关系的影响

对于美日而言，中国崛起直接冲击的是战略格局问题。对美国是全球战略格局，对日本是亚太战略格局。美国要当全球领导，日本要继续主导亚太，就容不得中国迅速崛起。因此中美、中日之间的矛盾是战

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略性的、全局性的，因此也就更加深刻、更为尖锐。美国在亚洲太平洋地区的根本战略是，保持该地区的稳定，使美国在亚太地区的根本利益不受威胁，正是基于此，美国需要日本牵制中国，希望看到中日关系继续存在矛盾，当前美日之间暴露出来的利益不协调的现象，在美日的对华战略上来说，只是次要的矛盾，根本不会影响美日关系的维持，在某种程度上来说美国的霸权逻辑和零和心态，总认为彼长则我消，我长则彼消，根本不想看到一个强大的中国。

(二)中印关系的影响

中美关系中的印度因素主要表现在两个方面：一方面．由于印度的存在，促使中美关系中的共同利益加强，能促进两国走近。另一方面。印度的存在使得美国增多了战略选择，拉一方对另一方，增添了不稳定因素。

(三)台湾问题的影响

美国在台湾问题上采取了既与中国发展正式关系，又视台湾为“独立政治实体”；既促进两岸缓和又防止中国统一的所谓“双轨政策”，在中美“三个联合公报”及《与台湾关系法》中寻找对华对台政策的平衡点。阻挠中国实现统一则是阻延中国崛起的重要一环，因而，美国把台湾作为一枚重要的棋子加以利用。美国认为，只要中国没有实现真正的统一，两岸“不统不独”的现状继续下去，那么中国相当多的一部分力量和资源就会被消耗在台湾问题上，中国的崛起就会在某种程度上受到抑制。因此，在两岸关系上，美国严守的政策底线就是使双方保持“不战”状态。为此，美国竭力防止台湾的“过激”行为。

三、我们应对中美关系的策略

我们在应对中美关系时，要勇于竞争，善于合作，既要加强合作，又要加强竞争，必要时还要加强斗争，以斗争求合作，奥巴马政府的巧实力战略运用于中美关系，往往体现既有竞争又有合作，既有接触又有遏制。中美双方应该在实事求是, 共同发展双边贸易关系的基础上共同努力。美国在提高国民储蓄率,减少政府财政赤字的同时, 应放开对中国出口的限制。对于中国而言, 巨额的贸易差额以及由此带