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内蒙古上市公司独立董事制度实证分析研究

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内蒙古上市公司独立董事制度实证分析研究

  分类号UDC万方数据10126-31303133密级编号学专研究方向:2015年11月

  原创性声明lIIIJlLIIIllIIIIllIIIIIllIY2972654

  本人声明:所呈交的学位论文是本人在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除本文已经注明引用的内容外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得内墓直太堂及其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示谢意。‘学位论文作者签名-匹碰指导教师签名:到日期:劲伊.—L日冱丝:!(|’

  在学期间研究成果使用承诺书

  本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,即:内蒙古大学有权将学位论文的全部内容或部分保留并向国家有关机构、部门送交学位论文的复印件和磁盘,允许编入有关数据库进行检索,也可以采用影印、缩印或其他复制手段保存、汇编学位论文。为保护学院和导师的知识产权,作者在学期间取得的研究成果属于内蒙古大学。作者今后使用涉及在学期间主要研究内容或研究成果,须征得内蒙古大学就读期间导师的同意:若用于发表论文,版权单位必须署名为内蒙古大学方可投稿或公开发表。

  学位论文作者签名-唰指导教师签名:趟日日

  万方数据

  摘要

  自2001年中国上市公司实施独立董事制度以来,独立董事制度的有效性饱受争议。一类观点认为独立董事制度在中国上市公司治理中没有发挥其应有作用,形同虚设。一类观点认为独立董事制度在中国上市公司治理中发挥了重要作用,但需要进一步完善。

  ‘本文用内蒙古25家上市公司做样本,搜集较为详细的独立董事履职情况数据,以表格数据的形式,清楚显明独立董事制度在内蒙古25家上市公司的实施状况,经过认真分析研究,梳理出独立董事制度在内蒙古上市公司实施过程中存在的一系列问题。

  主要问题有:提名选任机制严重影响独立董事的独立性、独立董事参加会议情况不理想(特别是参加董事会专门委员会情况极不理想)、独立董事几乎没有反对的独立意见、独立董事很少行使特别职权、独立董事职权不明晰、独立董事履职没有考核监督机制等等。

  作者对以上这些问题进行深入剖析,认为:中国上市公司独立董事制度应作重大调整,建立有中国上市公司特色的上市公司治理制度。首先,学习西方上市公司的治理理论和治理模式。其次,认真研究中国上市公司治理面临的市场与法制环境。第三,充分认识提高上市公司治理水平的重要意义。第四,加强制度建设是提高上市公司治理水平的核心。将中国上市公司分成两大板块,国有控股、法人控股、个人控股、联合控股类上市公司归为一类,称为特板市场;将股权分散类上市公司归为一类,称为主板市场;对特板上市公司参照德国上市公司治理模式,建立以监事会为中心的公司治理模式,监事会实行独立监事制度,独立监事占监事会成员的半数;对主板类上市公司参照美国上市公司治理模式,建立以董事会为中心的公司治理模式,公司不再设监事会,董事会实行独立董事制度,独立董事占董事会成员的半数以上。第五,加强监管是提高上市公司治理水平的有力保障。关键词:公司治理,中国上市公司,独立董事制度

  万方数据

  Abstract

  Sineethesystembegantobeusedinpubliccompaniesot

  independentdirector

  Chinain2001.theeffectivenessofthissystemiscontroversial.AkindofviewisthatthesystemdidnotplayitsdueroleinthegovernanceofpubliccompamesmChlna,useless.AnotllerkindofviewisthatthesystemhasplayedanimportantroleinChina_spubliccompanygovernance,butneedtofurtherimprove?

  Withthesamples0f25InnerMongoliapubliccompanies,theimplementationstatusoftheindependentdirectorsystemisclearlyrevealedbytheformoftableswhosedataassociatedwiththeperformanceoftheindependentdirectorshavebeencarefullYcollected.Accordingtotheanalysis,seriesofphenomenonshavebeenlbund?

  MainDroblems剐-e:thatnominatedselectionmechanismofindependentdirectorseriouSlv雄.ectsitsindependence,andthesituationofindependentdirectors’attendingmeetings(especiallyforthespecialcommitteeoftheboard)isnotideal,andtheindependentdrectorsalmosthavenotgivenoppositionindependentadvices,and

  exercisetheirspecialpowers,andindependentdlrectorsdo

  independentdirectorsrarely

  notunderstalldtheirauthoritiesandresponsibilitiesveryclearly,andthereISnOinspectionsupervisionmechanismintheprocessoftheindependentdlrectorsperformingtheirduties,andSOon?

  Throughin-depthanalysisoftheabovephenomenons,thewriterbelievesthataftertheindependentdirectorsystemofpubliccompanyofChinashouldmakebiga出ustment,thepubliccompanygovernancesystemwithChinesecharacteristicsshouldbee蛐出1ished.Firstofall,learningthetheoryandthemodeofwesternlistedcompanlesgovemaIlce.Second,meseriousstudyofdomesticmarketandlegalenvironmentiaced‘bvChineselistedcorporategovernance.Third,fullyrecognizethesignificanceofimprovingthelevelofChineselistedcompanygovernance.Fourth,tostrengthenthesvstemconstmctionisthecoreofimprovingthelevelofChineselistedcompany20vemallce.China'slistedcompaniesCanbedividedintotwomajorparts,thespeclalboardmarketarldmainboardmarket.Thesecompanies,suchas:state-ownedholding,legalholdings,arelistedinthespecialboard

  personcontrols,personalholdings,unitedmarket.ThosecompanieswhoseownershipisdiffusearelistedinthemainboardII

  万方数据

  目录

  第一章绪论………………一……………………………….1

  1.1研究背景…一………….….…………………………..1

  1.1.1独立董事制度的引入与确立…………………………..11.1.2独立董事制度的作用具有很大争议……………………..11.1.3本文的研究目的……………………………………11.2论文完成过程…………………………………………..2

  1.2.1选择研究样本……..………………………。…….21.2.2收集公开披露信息….………………………………21.2.3收集独立董事任职和履职情况…………………………21.2.4分析独立董事制度发挥的作用…………………………21.2.5结合问题剖析其原因并提出合理建议……………………2

  第二章内蒙古上市公司实施独立董事制度的基本情况…………………3

  2.1总体概况………………………………………………3

  2.1.1内蒙古上市公司简况………………….…………….32.1.2在任独立董事情况………………………………….42.2独立董事的选任……………………………….………..72.3独立董事的结构………………………………………..10

  2.3.1在董事会中占比…….…………………………….102.3.2年龄结构………………………………………..112.3.3学历结构….………一……..……………………132。3.4性别结构…….………………………………….132.3.5职业结构……………………………………..…132.4独立董事的薪筹………………………………………..14

  第三章内蒙古上市公司独立董事的履职情况……………………….16

  3.1参会情况……………….…………………………….16

  3.1.1出席董事会会议情况……………………………….163.1.2列席股东大会情况…………….…………………..213.1.3出席董事会专业委员会会议情况………………………273.2责任履行情况…………….……………………………32IV

  万方数据

  3.2.1提名和任免董事…………………………………..323.2.2聘任或解聘高级管理人员……………………………343.2.3董事高管薪酬……...…………..…….………….363.2.4关联方高于规定数量的资金往来………………………373.2.5关于中小股东权益事项……………………………..393.2.6其它事项………………………………………..393.3特别职权运用情况………………………………………4l3.3.1重大关联交易事前认可……………………………..413.3.2征集投票权………………………………………433.3.3其他特别职权的行使情况……………………………44

  第四章独立董事制度的主要问题及其原因…………………………45

  4.1独立董事制度在内蒙古上市公司实施中存在的问题….………….454.1.1提名形式单一……...…………………………….454.1.2薪筹设置缺少制度性依据……………………………454.1.3参加会议情况不理想……………………………….454.1.4几乎没有反对意见…………………………………464.1.5很少履行特别职权…………………………………464.1.6专门委员会作用有限…………………………….…464.1.7总结……………………………………………464.2独立董事履职存在问题的原因分析………………………….464.2.1独立性问题…….………………………………..464.2.2职权设置重叠……………………….……………474.2.3缺少履职监检制度…..…………………………….474.2.4董事会中处于弱势….……………………………..474.3剖析独立董事制度效果不佳的深层次原因…………………….47

  4.3.1对中国上市公司面临的外部环境及自身特点研究不充分…….474.3.2治理目标不明确.……………………………….…484.3.3立法层级低,制度设计简单,可执行性不高……………..484.3.4缺少监督制约机制…………………………………48

  第五章对策与建议……………………….……….…………505.1借鉴他国公司治理理论…………………………………..505.1.1公司治理面临的课题……………………………….505.1.2各种公司治理理论的基本内容………………………..50V

  万方数据

  5.1.3对中国上市公司治理的借鉴意义………………………515.2参考美国和德国上市公司治理模式………………………….51

  5.2.1美国上市公司治理模式……………………………..5l5.2.2德国上市公司治理模式……………………………..525.2.3美德两国上市公司治理模式的参考价值…………………525.3认真研究中国上市公司治理面临的市场及法制环境……………..52

  5.3.1中美两国独立董事制度实施的市场背景不同……………..525.3.2中国上市公司治理的法制环境有待完善………………...535.4提高上市公司治理水平意义重大……………………………53

  5.4.1上市公司市值占中国经济总量中较大比重……………….535.4.2优质上市企业资源是资本市场平稳运行基础。……………535.4.3上市公司治理水平关系到社会公平.:…………………..535.5加强制度建设是提高上市公司治理水平的核心…………………54

  5.5.1树立分类治理的思想……………………………….545.5.2立法保证分类治理的有效实施………………………..545.5.3实施股权代理制度…………………………………555.5.4推行代理诉讼制度…………………………………555.6加强监管是提高上市公司治理水平的有力保障…………………55

  5.6.1制度建设是监管基础……………………………….555.6.2对上市公司的监管…………………………………565.6.3对独立监事和独立董事的监管………………………..56参考文献……………..…………………………………….57致谢……………………………………………………,.59VI

  万方数据

  第一章绪论

  第一章绪论弟一早硒记

  1.1研究背景

  1.1.1独立董事制度的引入与确立

  1997年12月16日,中国证监会发布的《上市公司章程指引》第112条规定上市公司根据需要可以设独立董事(以下或简称独董),标志着独立董事制度(以下简称该制度或独董制度)引入中国上市公司。2001年8月16日,中国证监会发布《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》(以下简称《建立独董制度意见》),标志着该制度在中国上市公司中正式确立。中国上市公司治理引入该制度是监管机构的一项行政举措,目的是:规范上市公司治理结构,促进上市公司规范运作。

  1.1.2独立董事制度的作用具有很大争议

  十五年来,该制度设立是否达到了监管机构最初引入的目的,社会各界争议很大。作者在知网上查询,2013年初至2015年8月末有关该项制度的文章有500多篇。这些文章可以分为两类:一类认为该制度没有发挥其监管机构希望达到的作用,主要表现是“独立董事不‘独”’、“独立董事不“瞳事”’;另一类认为该制度发挥了重要作用,主要表现是独立董事在上市公司合规运行方面起到了重要的监督作用。

  然而,上述两类意见有一个共同的诉求,就是:有关各方应结合实际,进一步促进该制度完善,提高上市公司的治理水平。

  1.1.3本文的研究目的

  通过对内蒙古上市公司独立董事任职及履职情况全面收集整理,用数字和事实来证实独立董事制度是否发挥了其应有的作用。如果发挥了作用,列明其发挥了哪些作用,研究分析如何保持及如何促进其更好地发挥作用;如果没有发挥其应有的作用,认真分析存在的问题及其成因,并提出解决问题或创新机制方面的合理建议。

  万方数据

  第二章内蒙古上市公司实施独立董事制度的基本情况

  表2-2续表二截止2014年底内蒙古25家上市公司在任独董情况表

  上市公司

  独立董事独立董事76

  独立董事77独立董事78独立董事79

  职业

  任职日期

  2012——12——142012—12-142012一12-142014——6——162014——6——16

  2014-6-16

  性别

  男男女男

  国籍中国中国中国中国中国中国中国香港中国中国

  学历

  出生年份

  1971196l1954

  1970

  律师教授教授教授教授

  副教授

  本科

  博士硕士博士博士硕士硕士

  赤峰黄金

  内蒙君正独立董事80

  独立董事81独立董事82

  女

  女女男男男

  1970

  1975

  律师

  注会注会

  2009-8-122011—2-182013—6-282013一12—1l

  19531963

  伊泰股份

  独立董事83

  独立董事84独立董事85

  专科

  博士

  ’

  1955

  1971

  副教授

  内蒙古各上市公司均按监管要求聘请了独董,个别上市公司的独董任职信息

  披露不完整,有8位独董没有披露学历信息,有1位独董没有披露年龄信息。

  2

  2独立董事的选任

  如表2—3,25家公司独董提名选任主要有大股东提名和上市公司董事会提名

  两种情况:大股东提名的有:000426(兴业矿业)、000780(平庄能源)2家。+上市公司董事会提名的有:000611(内蒙发展)、000683(远兴能源)、002128(露

  天煤业)、002688(金河生物)、300049(福瑞股份)、300239(东宝生物)、300355(蒙

  草抗旱)、600010(包钢股份)、600191(华资实业)、600201(金宇集团)、600295(鄂尔多斯)、600863(内蒙华电)、600887(伊利股份)、600967(北方创业)、601216(内蒙君正)、900948(伊泰股份)16家,其余7家上市公司没有公开披露独立董事提名的相关信息。

  表2—3

  拟任独董独立董事1独立董事2独立董事3

  内蒙古25家上市公司独董选任情况表拟任独董提名人

  提名时间

  20l1-12-162014-11-28

  2014—1l一28

  提名人身份大股东大股东大股东

  兴业集团股份公司

  兴业集团股份公司

  兴业集团有限公司

  独立董事4

  独立董事5独立董事6独立董事7独立董事8

  时代科技股份公司董事会

  时代科技股份公司董事会

  2010—5—62010-8-102014—6—162012-3-112012-3-11

  董事会

  董事会

  四海科技股份公司董事会远兴能源股份公司董事会远兴能源股份公司董事会

  7

  董事会

  董事会董事会

  万方数据

  第二章内蒙古上市公司实施独立董事制度的基本情况

  表2-3续表一内蒙古25家上市公司独董选任情况表

  拟任独董拟任独董提名人提名时间提名人身份独立董事9远兴能源股份公司董事会2012-3-11董事会独立董事10平庄煤业(集团)有限公司2013—4-18大股东独奇苦喜11平庄煤业(集团)有限公司2013-4-18大股东独立董事12平庄煤业(集团)有限公司2013——4——18大股东独立董事13露天煤业股份公司董事会2014——6-5董事会独立董事14露天煤业股份公司董事会2014-6-5董事会独立董事15露天煤业股份公司董事会2014-6——5董事会独立董事16露天煤业股份公司董事会2014-6-5董事会独立董事17金河生物科技股份公司董事会2014——3-17董事会独立董事18金河生物科技股份公司董事会2014—3-17董事会独立董事19金河生物科技股份公司董事会2014——10-31董事会独立董事20福瑞医疗科技股份公司董事会2014——4-23董事会独立董事21福瑞医疗科技股份公司董事会2014-4-23董事会独立董事22福瑞医疗科技股份公司董事会2014-4-23董事会独立董事23福瑞医疗科技股份公司董事会2014-4-23董事会独立董事24东宝生物技术股份公司董事会2014-2-7董事会独立董事25东宝生物技术股份公司董事会2014-2-7董事会独立董事26东宝生物技术股份公司董事会2014-2-7董事会独立董事27蒙草抗旱绿化股份公司董事会2013-8-19董事会独立董事28蒙草抗旱绿化股份公司董事会2013-8-19董事会独立董事29蒙草抗旱绿化股份公司董事会2013-8-19董事会独立董事30包钢钢联股份公司董事会2013——4-16董事会独立董事31包钢钢联股份公司董事会2013-4-16董事会独立董事32包钢钢联股份公司董事会2013-4-16董事会独立董事33包钢钢联股份公司董事会2014—3—15董事会独立董事34包钢钢联股份公司董事会2014——3-15董事会独立董事352009—7—17

  独立董事362011—5—20

  独立董事372015-2-t6

  独立董事38包钢稀土(集团)股份公司董事会2004-8-25董事会独立董事39包钢稀土(集团)股份公司董事会2004——8-25董事会独立董事40包钢稀土(集团)股份公司董事会2014一lO一24董事会独立董事4l包钢稀土(集团)股份公司董事会2004——8-25董事会独立董事42包钢稀土(集团)股份公司董事会2004——8-25董事会独立董事43华资实业股份公司董事会2014-4-25董事会独立董事44华资实业股份公司董事会2014—4—25董事会独立董事45华资实业股份公司董事会2014——4-25董事会独立董事46金宇集团股份公司董事会2013-4-23董事会8

  万方数据

  第二章内蒙古上市公司实施独立董事制度的基本情况

  表2—3续表二内蒙古25家上市公司独董选任情况表

  拟任独董拟任独董提名人提名时间提名人身份独立董事47金宇集团股份公司董事会2013-4-23董事会独立董事48金宇集团股份公司董事会2013—4—23董事会独立董事492009-9-9

  独立董事50201l一9—9

  独立董事5l2014-5-27

  独立董事522011-1-27

  独立董事532014—6—26

  独立董事542014—6—26

  独立董事552009一l一1l

  独立董事562009—1一l1

  独立董事572012-5-19

  独立董事582011-4-20

  独立董事592011—4—20

  独立董事60鄂尔多斯资源股份公司董事会2014-3-3董事会独立董事612009-5-14

  独立董事622009——5——14

  独立董事622010-8-19

  独立董事64蒙电华能热电股份公司董事会2014-4-25董事会独立董事65蒙电华能热电股份公司董事会2014-4—25董事会独立董事66蒙电华能热电股份公司董事会2014——4——25董事会独立董事67蒙电华能热电股份公司董事会2014—11一12董事会独立董事68伊利实业集团股份公司董事会2014-4—28董事会独立董事69伊利实业集团股份公司董事会2014—4—28董事会。独立董事70伊利实业集团股份公司董事会2014—4—28董事会独立董事71北方创业股份公司董事会2012一12一13董事会独立董事72北方创业股份公司董事会2012一12—13董事会独立董事73北方创业股份公司董事会2012一12一13董事会独立董事74北方创业股份公司董事会2012—12一13董事会独立董事75北方创业股份公司董事会2012—12一13董事会独立董事762012-i2——14

  独立董事772012—12—14

  独立董事782012一12—14

  独立董事79君正能源化工股份公司董事会2014-5-20董事会独立董事80君正能源化工股份公司董事会2014-5-20董事会独立董事81君正能源化工股份公司董事会2014-5-20董事会独立董事82伊泰煤炭股份公司董事会2014—3—26董事会独立董事83伊泰煤炭股份公司董事会2014-3-26董事会独立董事84伊泰煤炭股份公司董事会2014—3—26董事会独立董事85伊泰煤炭股份公司董事会2014-3-26董事会9

  万方数据

  第二章内蒙古上市公司实施独立董事制度的基本情况

  表2-4续表一截止2014年底独立董事在董事会中所占比重表

  公司董事人数独董人数标准实际比重比较备注

  北方创业1250.330.42O.08a8伊利股份93O.330.33O.00b4内蒙华电1240.33O.330.00b5

  兰太实业930.33O.330.00b6鄂尔多斯93O.330.330.00b7西水股份930.33O.33O.00b8亿利能源730.330.430.10a9北方股份930.330.33O.00b9

  金宇集团930.33O.330.00blO华资实业73O.330.430.10a10北方稀土1450.33O.360.02a11明天科技93O.330.33O.00bll内蒙发展830.33O.380.04a12兴业矿业930.330.330.00b12

  从表2-4中可以看出:内蒙古各上市公司独董在董事会中所占比重偏低,大部分上市公司独董在董事会中所占比重控制在三分之一或略高一些,最高比重七分之三。还有1家上市公司独董占比不到三分之一。

  2.3.2年龄结构

  如表2—5,截止2014年底,内蒙古25家上市公司85名独立董事中,20世纪30年代出生的3人,占3.53%;40年代出生的8人,9.41%;50年代出生的22人,占25.88%;60年代出生的33人,占38.82%;70年代出生的18人,占21.18%;未披露年龄1人,占1.18%。50至60年代出生的独董55人,占64.71%。

  如表2-6,没有30岁以下的独董;30岁以上40岁以下的独立董事有6人;30至50岁之间的独立董事32人,占37.65%;30至60岁之间的独立董事67人,占78.82%;30至70岁的独立董事78人,占91.76%;30至80岁的独立董事84人,占98.82%。

  如表2—7,没有80岁以上的独董;70岁以上的独立独立董事有6人;60岁以上的独立董事17人,占20.00%;50岁以上的独立董事52人,占61.18%;40岁以上的独立董事78人,占91.76%;30岁以上的独立董事84人,占98.82%。万方数据

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