建筑施工事故应急处理预案

　　福建建工集团总公司泉州分公司 项目名称： 应 急 救 援 预 案 （试 行 本）

　　目 录

　　一、方针与原则 .................................................................................................................................. 1

　　二、应急策划 ...................................................................................................................................... 1

　　㈠现场概况 .................................................................................................................................. 1

　　㈡本工程存在的危险源分析 ....................................................................................................... 1

　　㈢事故应急预防措施................................................................................................................... 2

　　1、触电事故......................................................................................................................... 2

　　2、高处坠落及物体打击事故 ............................................................................................. 3

　　3、机械伤害事故 ................................................................................................................. 3

　　4、坍塌事故应急预案 ......................................................................................................... 4

　　5、中毒事故......................................................................................................................... 4

　　6、火灾事故......................................................................................................................... 5

　　7、易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故 ..................................................................... 5

　　8、暴风雨应急预案 ............................................................................................................. 6

　　9、地震应急预案 ................................................................................................................. 6

　　10、水灾应急预案 ............................................................................................................... 6

　　㈣事故应急预案处理程序框图 ................................................................................................... 6

　　三、应急准备 ...................................................................................................................................... 7

　　㈠组织机构的设置和职责 ........................................................................................................... 7

　　1、集团总公司应急救援工作领导小组成员名单 ............................................................. 7

　　2、泉州分公司应急救援工作领导小组成员名单 ............................................................. 7

　　3、项目部施工现场应急救援小组成员名单 ..................................................................... 8

　　4、职责与分工..................................................................................................................... 8

　　㈡应急资源 ................................................................................................................................ 10

　　㈢教育、训练与演练................................................................................................................. 10

　　四、应急响应 .................................................................................................................................... 10

　　㈠接警与通知 ............................................................................................................................ 10

　　㈡指挥与控制 ............................................................................................................................ 10

　　1、触电事故的抢险程序 ................................................................................................... 11

　　2、高处坠落及物体打击事故的抢险程序 ....................................................................... 11

　　3、坍塌事故的抢险程序 ................................................................................................... 11

　　4、机械伤害事故的抢险程序 ........................................................................................... 11

　　5、中毒事故的抢险程序 ................................................................................................... 11

　　6、火灾事故的抢险程序 ................................................................................................... 11

　　㈢警报和紧急公告..................................................................................................................... 12

　　㈣事态监测与评估..................................................................................................................... 12

　　五、应急恢复 .................................................................................................................................... 12

　　六、预案管理与评审改进................................................................................................................. 12

　　附表1：教育、训练与演练记录 ...................................................................................................... 13

　　附表2：现场员工花名册.................................................................................................................. 14

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　　施工现场应急救援预案

　　为贯彻落实国家安全生产的法律法规关于安全生产的有关规定，促进企业依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生，以及当施工中发生事故时，企业(项目部)能采取紧急措施减少人员伤高性能和事故损失，根据各级政府的要求，福建建工集团总公司和泉州分公司的《生产安全事故应急救援预案》并结合本工程项目的特点及应急管理的预防、准备、响应，恢复四个阶段，制定本工程项目的建筑施工事故应急处理预案。

　　一、方针与原则

　　工程项目部是施工企业安全生产的基层单位，为了保证建筑施工事故应急处理措施的及时性和有效性，本着“以人为本，安全第一，预防为主，常备不懈、自救为主，统一指挥，高效协调，减少损失，保护环境”的原则，充分发挥企业在事故应急处理中的重要作用，保障企业、社会及人民生命财产的安全，使事故造成的损失和影响降至最低程度。

　　二、应急策划

　　㈠现场概况

　　㈡本工程存在的危险源分析

　　1、施工用电：□

　　2、基坑支护：□

　　3、模板支撑：□

　　4、外脚手架：□

　　5、塔吊、井架、施工电梯：□

　　6、人工挖孔桩：□

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　　7、 ：□

　　8、 ：□

　　9、 ：□

　　针对以上存在的危险源已分别制定专项施工方案。

　　㈢事故应急预防措施

　　1、触电事故

　　⑴施工现场可能发生触电伤害事故的环节：

　　在建工程与外电高压线之间不达安全操作距离或防护不符合安全要求；临时用电架设末采用TN-S系统，不达“三级配电两级保护”要求；雨天露天电作业；不遵守手持电动工具安全操作规程；照明灯具金属外壳末作接零保护，外壳作业末采用安全电压；高大机械设备末设防雷接地；非专职电工操作临时用电等。

　　⑵预防措施：

　　①施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成。

　　②在建工程的外侧防护与外面高压线之间必须保持安全操作距离，达不到要求的，要增设屏障，遮拦或保护网，避免施工机械设备或钢架触高压电线。无安全防护措施时，禁止强行施工。

　　③综合采用TN-S系统和漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成防触电二道防线。

　　④在建工程不得在高、低压线下方施工、搭设工棚、建损造生活设施或堆放构件、架具、材料及其他杂物。

　　⑤坚持“一机、一闸、一漏、一箱”。配电箱、开关箱要合理设臵，避免不良环境因素损害和引发电气火灾，其装设位臵应避开污染介质、外来固体撞击、强烈振动、高温、潮湿、水溅以及易燃易爆物等。

　　⑥雨天禁止露天电焊作业。

　　⑦按照《建筑施工临时用电安全技术规范》的要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地接零保护，保证其安全使用。凡移动式照明，必须采用安全电压。

　　⑧坚持临时用电定期检查制度。

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　　2、高处坠落及物体打击事故

　　⑴施工现场可能发生高处坠落和物体打击事故的环节：

　　临时、洞口防护不严；高处作业物料堆放不平稳；架上嬉戏、打闹、向下抛掷料；不使用劳保用品，酒后上岗，不遵守劳动纪律；起重、吊装工不按安全操作规程操作，龙门、井架吊篮乘人。

　　⑵预防措施：

　　①凡在距地2m以上，有可能发生坠落的楼板边、阳台边、屋面边、基坑边、基槽边、电梯井口、预留洞口、通道口、基坑口等高处作业时，都必须设有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击。

　　②施工现场使用的龙门架(井字架)，必须制定安装和拆除施工方案，严格遵守安装和拆除顺序，配备齐全有效限位装臵。在运行前，要对超高限位、制动装臵、断绳保险等安全设施进行检查验收，经确认合格有效方可使用。

　　③脚手架外侧边缘用密目式安全网封闭。搭设脚手架必须编帛施工文字杂和技术措施，操作层的跳板必须满铺，并设臵踢脚板和防护栏杆或安全立网。在搭设脚手架前，须向工人作较为详细的交底。

　　④模板工程的支撑系统，必须进行设计计算，并制定有针对性的施工方案和安全技术措施。

　　⑤塔吊在使用过程中，必须具有力矩限位器和超高、变幅及行走限位装臵，并灵敏可靠。塔吊的吊钩要有保险装臵。

　　⑥严禁架上嬉戏、打闹、酒后上岗和从高处向下抛掷物块，以避免造成高处坠落和物体打击。

　　3、机械伤害事故

　　⑴施工现场可能发生机械伤害的环节：

　　机械设备未按说明书安装、未按技术性能使用；机械设备缺少安全装臵或安全装臵失效；对运行中的机械进行维修、保养、调整，未按操作规程操作；机械设备带病运作。

　　⑵预防措施：

　　①机械设备应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装臵或安全装臵已失效的机械设备不得使用。

　　②按规范要求对机械进行验收，验收合格后方可使用。

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　　③机械操作工持证上岗，工作期间坚守岗位，按操作规程操作，遵守劳动纪律。

　　④处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。

　　⑤机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况，有关部门应停止其使用。

　　4、坍塌事故应急预案

　　⑴施工现场可能发生坍塌事故的环节

　　a、外架手架：详见专项方案

　　b、模板支撑系统：详见专项方案

　　c、土方开挖

　　土方施工采用挖空底脚的方法挖土；积土、料具、机械设备堆放离坑、槽小于设计规定；坑槽开挖设臵安全边坡不符合安全要求；深基坑未设专项支护设施，不设上下通道，人员上下坑槽采踏边坡；料具堆放过于集中，荷载过大；模板支撑系统未经设计计算；基坑施工未设臵有效排水等。

　　⑵预防措施

　　①严禁采用挖空底脚的方法进行土方施工。

　　②基础工程施工前要制定有针对性的施工方案，按照土质的情况设臵安全 或固壁、支撑。基坑深度超过5m有专项支护设计。对基坑、井坑的边坡和墙壁，支架应随时检查，发现边坡有裂痕、疏松或支撑有折断、走动等危险征兆，应立即采取措施，消除隐患。对于挖出的泥土，要按规定放臵，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。

　　③施工中严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或屋面的堆放数量和重，以避免产生过大的集中荷载，造成楼板或屋面断裂。

　　④基坑施工要设臵有效排水措施，雨天要防止地表水冲刷土壁边坡，造成土方坍塌。

　　5、中毒事故

　　⑴施工现场可能发生中毒的环节

　　人工挖孔桩中，地下存在的各种毒气；现场焚烧的有毒物质；食堂采购的食物中含有毒物质或工人食用腐烂、变质食品；工人冬季取暖时发生煤气中毒。

　　⑵预防措施

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　　①人工挖孔桩中，要进行毒气试验和配备通风设施。

　　②严禁现场焚烧有害有毒物质。

　　③工人生活设施符合卫生要求，不吃腐烂、变质食品。炊事员持健康证上岗。暑伏天要合理安排作息时间，防止中暑脱水现象发生。

　　6、火灾事故

　　⑴施工现场发生火灾的主要环节

　　电气线路超过负荷或线路短路引起火灾；电热设备、照明灯具使用不当引起火灾；大功率照明灯具与易燃物距离过近引起火灾；电弧、电火花等引起火灾；电焊机、点焊机使用时电气弧光、火花等会引燃周围物体，引起火灾；民工生活、住宿临时用电拉设不规范，有乱拉乱接现象；民工在宿舍内生火煮吃、取暖引燃易燃物质等。

　　⑵预防措施

　　①做施工组织设计时要根据电器设备的用电量正确选择剧导线截面，导线架空敷设时其安全间距必须满足规范要求。

　　②电气操作人员要认真执行规范，正确连接导线，接线柱要压牢、压实。 ③现场用的电动机严禁超载使用，电机周围无易燃物，发现问题及时解决，保证设备正常运转。

　　④施工现场内严禁使用电炉子，使用碘钨灯时，灯与易燃物间距要大于 ，室内不准使用功率超过60%的灯泡。

　　⑤使用焊机时要执行用火证制度，并有人监护，施焊周围不能存在易燃物品，并配备防火设备。电焊机要放在通风良好的地方。

　　⑥施工现场的高大设备做好防雷接地工作。

　　⑦存放易燃气体、易燃物仓库内的照明装臵一定要采用防爆型设备，导线敷设、灯具安装、导线与设备连接均应满足有关规范要求。

　　7、易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故

　　⑴施工现场由于易燃、易爆物品使用引起火灾、爆炸的主要环节：

　　施工现场的使用油漆、松节油、汽油等涂料或溶剂；使用挥发性易燃性溶剂稀释的涂料时使用明火或吸烟；焊、割作业点与氧气瓶电石桶和乙炔发生器等危险品的距离过小。

　　⑵预防措施

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　　①使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟，同时应加强通风，使作业场所有害气体浓度降低。

　　②焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险品物品的距离不得少于10m，与易燃、易爆物品的距离不得小于30m。

　　8、暴风雨应急预案

　　⑴施工现场由暴风雨引起伤亡事故的主要环节，强风高处作业(阵风六级，风速10.8m/s)；基础土方施工由于无排(降)水措施导致土方边坡失稳。

　　⑵预防措施

　　①基础土方施工应根据实际情况设臵有效的排(降)水措施。

　　②六级以上大风严禁登高作业，塔吊、施工电梯等应按规定安装接地保护和避雷装臵。

　　③清除外架上的杂物，对作业层上的材料和机具采取有效的保护措施。

　　9、地震应急预案

　　⑴施工现场可能发生的地震、火灾灾害，由于地震导致建筑物损毁、人员伤害。

　　⑵处臵措施

　　组织人员紧急疏散。

　　10、水灾应急预案

　　⑴施工现场可能发生的地震、水灾灾害，由于水灾导致建筑物损毁、人员伤害。

　　⑵处臵措施

　　组织人员紧急疏散。

　　㈣事故应急预案处理程序框图

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　　三、应急准备

　　㈠组织机构的设臵和职责

　　应急预案的应急反应组织机构分为一、二、三级编制，集团总公司设臵应急预案实施的一级应急反应组织机构，泉州分公司设臵二级应急反应组织机构，工程项目经理部设臵应急计划实施的三级应急反应组织机构。

　　1、集团总公司应急救援工作领导小组成员名单

　　组 长：悦胜利

　　副组长：徐仲华、郑建国

　　成 员：戴益华、许瑞正、周宪生、郑程森、陈雄、王赛华、林道忠

　　2、泉州分公司应急救援工作领导小组成员名单

　　(办公室设在公司质安科)

　　组 长：何炳玉

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　　副组长：赵铭

　　成 员：黄哲熹、黄志明、叶燕泉、吴边飞、林秀松

　　办公室电话：0595-22108731、0595-22108205、13015825259

　　3、项目部施工现场应急救援小组成员名单

　　由项目部全体管理人员组成施工现场应急救援小组，指挥部设在项目部办公室。

　　事故现场副指挥：

　　伤员营救组：

　　物资抢救组：

　　消防灭火组：

　　保卫疏导组：

　　抢险物资供应组：

　　消防营救：

　　后勤供给组：

　　现场临时医疗组：

　　外援：火警：119 急救：120 报警：110 就近医院电话:

　　4、职责与分工

　　⑴总公司应急救援领导小组负责全公司生产安全事故发生时的救援工作的领导、协调、保证救援能及时启动，并紧张有序地实施。决定是否启动一级应急预案。

　　⑵分公司应急救援领导小组负责本公司生产安全事故发生时的救援领导、处理。决定是否启动二级应急预案。

　　⑶项目部应急求援小组负责本项目生产安全事故发生时的具体抢险救援工作。决定是否启动三级应急预案。

　　①事故现场副总指挥的职能和职责：

　　a、所有事故现场操作的指挥和协调；

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　　b、现场事故评估；

　　c、保证现场人员和公众应急反应行动的执行；

　　d、控制紧急情况；

　　e、现场应急反应行动的指挥，与分公司应急指挥中心的副组长协调；

　　f、作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作； g、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系及工作，迅速向有关应急机构、政府及上级部门发出事故通知。

　　②伤员营救组的职能和职责：

　　a、引导现场作业人员从安全通道疏散；

　　b、对受伤人员进行营救至安全地带。

　　③物资抢救组的职能和职责：

　　a、抢运可以转移的场区内物资；

　　b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。

　　④消防灭火组的职能和职责：

　　a、启动场区内的消防灭火装臵和器材进行初期的消防灭火自救工作； b、协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。

　　⑤保卫疏导组的职能和职责：

　　a、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作； b、疏散场区外的居民撤出危险地带。

　　⑥抢险物资供应组的职能和职责：

　　a、迅速调配抢险物资器材至事故发生点；

　　b、提供和检查抢险人员的装备和安全配备；

　　c、及时提供后续的抢险物资。

　　⑦后勤供给组的职能和职责：

　　a、迅速组织后勤必须供给的物品；

　　b、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。

　　⑧现场临时医疗组的职能和职责：

　　a、对受伤人员作简易的抢救和包扎工作；

　　b、及时转移重伤人员到医疗机构就医。

　　⑷项目经理部三级应急反应组织机构的构成

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　　①事故现场副总指挥由项目经理部经理、项目经理或公司总部任命专人担任；

　　②伤员营救组由施工长担任组长，各作业队分别抽调作业人员组成；

　　③物资抢救组由施工员、仓库管理员、各作业队分别抽调作业人员组成； ④消防灭火组由施工员、施工场区水电管理员、各作业队分别抽调作业人员组成；

　　⑤保卫疏导组由保安人员、后勤人员和各作业队分别抽调作业人员组成； ⑥抢险物资供应组由仓库管理员、各作业队分别抽调作业人员组成； ⑦后勤供给组由后勤人员、各作业队分别抽调作业人员组成；

　　⑧现场临时医疗组由现场医护人员和后勤人员、各作业队分别抽调人员组成。

　　㈡应急资源

　　1、根据本工程潜在事故的性质和后果分析，现场成立各应急救援小组；

　　2、现场配备应急救援所需的工具设备，如口罩、灭火器、水管等；

　　3、现场配备医疗设备和药品，如急救单架、医药箱等；

　　4、定期检查、维护与更新应急资源，保证始终处于完好状态。

　　㈢教育、训练与演练

　　根据工程特点及施工进度，安排以下项目的演练学习，并形成记录：

　　1、中毒事故；

　　2、高处坠落事故；

　　3、支撑系统或土方坍塌事故；

　　4、用电常识教育；

　　四、应急响应

　　㈠接警与通知

　　一旦发生事故时，施工现场应急救援小组在进行现场抢救、抢险的同时，要以最快的速度按预先确定的通报程序进行报警。

　　㈡指挥与控制

　　现场接到报告后，各成员应立即赶赴事故现场，启动应急救援预案，组织、

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　　指挥抢救排险，并根据规定向上级有关部门报告，尽量把事故控制在最小范围内，并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

　　各类事故的处臵程序和抢险措施

　　施工现场应急救援小组根据安全消防通道及安全疏散道路路线安排疏散，并确保通道的畅通，遇突发紧急事故时，由专人指挥与事故应急救援无关人员的紧急疏散，根据不同的事故，明确疏散的方向、距离和集中地点。

　　1、触电事故的抢险程序

　　一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源(方法是切断电源开关，用干燥的绝缘木棒、布带等将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源)，其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，边就地采用人工呼吸法和心脏按压法挽救，同时就近送到卫生院。

　　2、高处坠落及物体打击事故的抢险程序

　　工地急救伤员边抢救边就近送卫生院。

　　3、坍塌事故的抢险程序

　　一旦发生事故，应尽快解除挤压，在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，以免进一步伤害，现场处理各种伤情，如心肺复苏等。同时，就近送医院抢救。严重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中应先清除头部的土物，并清除口、鼻污物，保持呼吸畅通。

　　4、机械伤害事故的抢险程序

　　⑴对于一些微小伤，工地急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。

　　⑵就近送卫生院。

　　5、中毒事故的抢险程序

　　施工现场一旦发生中毒事故，让病人大量饮水、刺激喉部使其呕吐，立即送医院抢救，向当地卫生防疫部门报告，保留剩余食品以备检验。

　　6、火灾事故的抢险程序

　　⑴迅速切断电源，以免事态扩大。切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。

　　⑵当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距离，抢险人员必须穿戴绝缘

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　　用品。

　　⑶扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器，1211灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。

　　⑷气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时，应先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。

　　⑸一般情况发生火灾，工地先用灭火器将火扑灭 ，情况严重立即打“119”报警，讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。

　　㈢警报和紧急公告

　　当事故可能影响到周边地区，对周围地区的公众可能造成威胁时，应及时向公众发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够做出及时防护响应。 ㈣事态监测与评估

　　在应急救援过程中对事故的发展势态及影响及时进行动态的监测，并上报上一级部门，以决定是否启动上一级应急机构或求助社会应急机构。

　　五、应急恢复

　　在现场恢复的过程中往往仍存在潜在的危险，如余烬复燃、受损建筑倒塌等，应充分考虑现场恢复过程中可能潜在的危险，由事故现场副总指挥宣布应急恢复的如下过程：

　　1、宣布应急结束的程序；

　　2、撤点、撤离和交接程序；

　　3、恢复正常状态的程序；

　　4、现场清理和受影响区域的连续检测；

　　5、事故调查与后果评价。

　　六、预案管理与评审改进

　　针对施工现场实际情况、外围环境的变化及预案在实施中所暴露出的缺陷，及时对应急预案进行补充。

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　　福建建工集团总公司泉州分公司 应急救援预案(试行)

　　附表1：教育、训练与演练记录

　　项目：（如用电常识）

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　　福建建工集团总公司泉州分公司 应急救援预案(试行)

　　附表2：现场员工花名册

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