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2016吉林公务员考试申论每周一练:临时工现象

上传者:冯军焕
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上传时间:2018-10-23
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2016吉林公务员考试申论每周一练:临时工现象

  》》更多更全申论技巧、写作技巧、名言佳句、申论范文尽在查字典文档网申论频道《《

  【练习题】

  前不久,浙江杭州协警礼为奇因及时专业的处置,避免路面塌陷造成惨剧,成为世界网红而在另一些地方,聘用上岗的临时人员违规执法的新闻也时有耳闻;在各地,山东将在6月底告别临时工执法,吉林明令禁止临时工执法,四川成都规定党政群机关今后原则上不得使用临时工临时工问题,可说是我们在走向现代治理的过程中,需要直面的课题。

  事实上,在不少舆论事件中,暴力执法、上班打牌、公车私用、雷言雷语常常和临时工联系在一起,有人由此形容,临时工有双面属性:犯事儿与扛事儿、干活与顶雷。

  请问你如何看待临时工现象?就此谈谈你的看法。

  》》点击查看更多申论模拟训练题

  【参考答案】

  临时工执法现象,本质上是一个关乎执法权与公民权利的法律问题,需要运用法治的思维和方式予以解决。社会管理到底需不需要临时人员,需要多少,应依法依规来决定和行事。

  【点评表明观点:是法律问题,需要用法律方式解决。】

  近年来,我国对行政机构的编制从严控制,但客观上一些部门承担的事务并没有减少,甚至社会治理任务还在增多,所以出现了向社会购买服务、雇用临时工代替正规人员的现象。诸如协管、辅警等越来越多,以致在一些地方,执法系统很大程度上是依靠临时工在运转。那些职责在身的正规执法人员,反而退居二线了。

  尽管临时工现象给社会管理带来不小风险,但对一些部门和机构来说,好处也很明显:经济成本较低,用人单位支付的临时工福利相当有限,劳资关系非常简单;管理成本和违规成本较低,用得不顺,出了问题,单位一开了事。

  【点评原因分析,临时工大量出现的原因:一方面社会管理事务增多编制不足的客观需要,另一方面好处多的主观需求。】

  临时工问题,本质上是一个从身份管理到岗位管理转变的问题。从身份到岗位、从差异对待到同权利等义务,用人管人要实现质的突破,还要在人事制度改革的背景下来统筹考虑。人员聘用,要建立在岗位需求之上,一岗一职、一职一责,不以身份定高下,更不以固定与流动、长期与临聘来区别对待。而这,无疑需要从理念到制度全方位的提升,需要人事管理改革上更深入的探索。

  【点评对策部分,提出解决临时工现象的思路和可行性方向:人事管理改革,实现从身份管理到岗位管理。】

  哲人曾如此告诫:如果在一个秩序良好的国家安置一个不称职的官吏,去执行那些制定得很好的法律,那么这些法律的价值便被掠夺了,并使得荒谬的事情大大增多。因此,只有在观念层面摒弃临时思维,在制度层面建立长效机制,才能让临时工问题的解决成为一个宝贵契机,完善治理制度、提升社会法治水平。

  【点评结尾总结升华,结合哲人名言论述,并在对策层面做后的总结提升,提高了作答的高度。】

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