秘书服务重在参谋_涂明强

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办公室业务2005·1秘书工作
努力创造集体荣誉,关心和支持整个办公室团队的发
展,积极为树立办公室的良好形象出谋划策,献计献
力,为集体荣誉争光添彩。三要有协作观念。秘书工作
纷繁复杂,牵涉面广,需要秘书人员相互配合、相互支
持,需要上下左右齐心协力、分工协作。既要立足个人
岗位实际,尽职尽责干好本职工作,更要搞好精诚合
作,拾遗补阙,取长补短。既要培养个人独立思考和处
理问题的能力,调动个人的主观积极性,更要依靠全体
人员共同参与,充分发挥集体的智慧与力量,最终形成
分工合作、协调配合、有条不紊的工作机制和生动活
泼、相互支持的工作局面。
五、必须树立群众观念,增强群众工作的亲和力
牢固树立群众观念,全心全意为人民服务既是我
们践行“三个代表”重要思想的具体举措,也是秘书服
务工作的一项重要的内容。秘书服务工作搞得好不好,
根本的评判标准就是人民群众高兴不高兴、人民群众
满意不满意。要做到勤政为民、执政为民,秘书人员必
须时刻把人民的利益放在首位,努力改进秘书服务的
工作方式与方法,切实增强群众工作的亲和力。一要把
群众呼声作为第一信号。认真倾听群众心声,虚心听取
群众的意见,掌握基层群众的第一手资料,更好地为参
政设谋提供参考和依据。要加强与群众的联系和交流,
增进与广大群众的感情,做老百姓的知心人,为政府领
导和基层群众架起沟通的桥梁,使政府领导制定的各
项决策更能反映民情,符合民意。二要把群众满意作为
第一追求。始终坚持站在实践“三个代表”重要思想的
高度,密切党和人民群众的血肉联系,热心服务基层,
热情对待群众;要做到有求必应,有问必答,让群众感
到可信;做到急事急办,特事特办,让群众感到可靠;做
到真诚坦率,态度和善,让群众感到可亲。三要把群众
利益作为第一目标。人民利益高于一切,为人民群众谋
利益是一切工作的出发点和归宿。秘书人员在服务工
作中更要维护民利,体察群众疾苦,及时帮助基层解决
实 际困难和问题。特别是对待上访群众,既要做到热心
接待、耐心释疑、以理服人,更要做到心系群众,找出问
题的关键、矛盾的焦点,按照工作程序及时提请领导决
策处理。
(作者系湖南省娄底市人民政府秘书长)
秘书参谋决策并不是丢掉秘书本职工作,更不是
越位替代领导决策,而是充分发挥秘书部门的职能,从
高层次上去服务改革、建设和发展,从根本上把握方
向。办公室是一个服务机构,处在从属、被动的位置,具
有参谋的职责,没有决策的权力,工作上具有很大的被
动性。如何在被动中求主动,提高参谋服务

的有效性
呢?笔者以为,务求谋而有方、谋而有力,方可谋而有
威、谋而有为。
一、把握参谋之度。秘书工作从改革开放起以其默
默无闻的成就突破了以往领导的影子、唯唯诺诺的形
象,朝着“参与政务、搞好服务、综合协调”的方向发展,
为秘书工作在新形势下开拓和创新提供思路,开创了
新的方法和途径。(1)立足高层。提高参谋服务的有效
性,就要善于站在全局的角度和领导的高度认识问题、
分析问题。只有如此,秘书的参谋服务才能符合工作大
局,符合领导的思维节拍,才能做到优质高效。(2)突出
全局。秘书部门是沟通上下、联系内外的桥梁和纽带,
是单位的中心枢纽,集中体现了单位的意志和利益。特
秘书服务重在参谋
涂明强李道立20
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定的地位决定了秘书工作必然涉及政治、经济、文化等
方面的内容,并通过秘书的传递和督促,将领导的影响
力全方位地渗透到各个环节,使各方面的积极性得以
发挥,工作得以顺利的展开。(3)准确定位。“高站位”是
做好参谋服务的基础,“站准位”是对秘书人员的最基
本要求。参谋服务能否做到优质高效,关键在于秘书人
员能否高站位、站准位。这就要求秘书人员严格做到守
纪律、懂规矩、会干事、干成事,参谋到位但不越位,尽
职尽责地搞好参谋服务,不能越俎代庖,代替领导拍板
决策。
二、突出参谋之旨。秘书除要增强工作的责任感、
自豪感外,更多的是要接受新事物,突破固有的思想障
碍和思维模式,从观念上大胆创新。既想领导之所想,
更想领导之未想;既保证受命服务,又积极主动超前工
作;既坚持以秘书服务为主,又拓展外部空间为我所
用,广泛吸收其他部门的意见和建议;既以服务工作为
主,又根据在休闲、娱乐、交流中易于沟通的特点,主动
捕捉领导的闪光思想并补充完善,形成有利于工作的
思路。要参在点子上,谋在关键处,抓住领导关注的问
题、群众反映的热点问题提供情况,出主意、想办法。一
方面多涉猎现代知识,拓宽知识领域,把握时代脉 搏;
另一方面要用科技思维改造传统的思维习惯,增强分
析问题和解决问题的能力。在科学的基础上,大胆突
破,想前人之未想,使所提供的决策方案既有操作性,
更有超前性。真正树立“无新不成文,无新不出方案”的
意识,做到人无我有,人有我新,人新我特。因此,提高
参谋质量和服务效应,就要在想领导之所想的同时,想
领导之未想,谋领导之未谋。积极主动地深入农村、厂
矿、企事业单位,抓住人民群众关心的热点、难点和疑
点问题,广泛调研,提供方案。同时,研究事物的发展规
律,及时发现不易进入领

导视线的潜在性的情况,为领
导搞好参谋,提出相应措施,服务领导决策。
三、掌握参谋之法。身为秘书,既要善于进言,更要
善于深谋。社会在发展,时代在进步,各行各业将出现
跨行业、跨地区、跨国界的经济、文化等活动,这就从地
域上突破了“划地为牢”的小圈子。地域的扩大,既开阔
了秘书的工作视野,也使秘书与社会接触的范围日益
扩大,交流的渠道增多,各种影响的程度加剧。这就促
使秘书不仅要了解各行业、全国各地的情况,也要密切
注视世界的动向,不仅关注的范围扩大了,工作的难度
也在相应地加大。只能发现问题,而不能提出切实可行
的解决办法和有效措施,就不能算是个好的参谋。秘书
应毫不例外地面对优胜劣汰的市场法则,接受更加严
峻的考验。一方面应从本地区、本部门的实际出发,积
极研究决策的思路和措施,发挥优势,扬长避短,保持
争先地位;另一方面要不断更新知识,接受新事物,集
中智慧,力争一流,勇创最佳。关键是要注重学习,多动
脑筋,勤于实践,从日常工作中积累经验。秘书不仅要
认真学习唯物辩证法,还要大量涉猎政治、历史、文学、
金融、法律、现代科技等方面的知识,不断丰富自己的
知识结构;要努力实践,在实践中增长分析问题、处理
问题的才干;要善于集思广益,发挥集体的智慧,从而
增强工作能力和办公室工作的整体效能。
四、落实参谋之力。秘书在坚持搞好事务性、日常
性工作的同时,要把日常工作中的总体原则、指导思
想、基本思路、方法及步骤等重大问题纳入视野,站在
战略高度,研究发展方向,提供决策依据,注重个案操
作性和实效性,突破单一功能模式,能够按照市场经济
的运行规律从政治、经济、社会发展、法律等方面综合
研究,保证决策的科学性、规范化,减少决策风险。在保
证决策的过程中义无反顾地承担起重要角色,既做到
决策前保持秘书工作部门的独立性,也强调其依附性;
既承担决策后的督办职能,又反馈决策信息,不断修正
决策,确保决策的有效实施。这就要求我们 在决策出台
前,深入调查,拿出一个或多个预案,供领导参考。要认
真把握领导的关注点,对领导决策超前谋划,提前安
排,才能符合领导的节拍。同时,也应该清醒地认识到,
参谋服务、推动决策落实是一个有机整体,二者之间存
在着必然的联系。参谋服务只是服务决策的开始,推动
决策落实才是最终目的。因此,要在搞好超前谋划的同
时,认真抓好决策落实。要发挥办公室的督查职能,切
实在敢于较真碰硬上下功夫,树立起办公室的督查权
威,严厉查处部门和单位的不落实行为,使办公室的参
谋服务更加有效,领

导的决策真正得到落实。一旦形成
合力,秘书作用尽显,既增强了秘书工作的实际效果,
又促进和保证了有效决策。
(作者单位:中共南漳县委办公室)
更正启事
本刊2004年第六期目录中“经验
交流”栏目《建设学习型机关努力提
高办公室工作水平》一文的作者应为
边振英,特此更正,并向作者致歉。
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