中国MPA教育_十年总结与未来展望

上传者：蒋翔宇
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上传时间：2015-04-24
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中国MPA教育_十年总结与未来展望

收稿日期: 2009- 03- 19
作者简介: 沈勇, 河南信阳人, 清华大学公共管理学院讲师, MPA 教育中心副主任, 研究方向为服务管理、管理
教育等; 程文浩, 山东枣庄人, 清华大学公共管理学院副教授, 研究方向为公共治理、政府管理等.
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中国MPA 教育: 十年总结与未来展望
沈勇程文浩
( 清华大学公共管理学院, 北京100084)
摘要: 我国MPA 教育已结束试点并转入常规发展阶段。如何正确总结和评价MPA 教育试点工作, 关系
到MPA 教育今后的发展和路径选择。本文在资料分析和数据比较的基础上, 揭示了我国MPA 教育呈现出办
学模式多样化、政府参与普遍化、教育发展两极化和行业行为组织化四大特点。同时, 本文还从办学质量、监管
机制和政策环境等方面分析了MPA 教育存在的问题。文章认为, 我国 MPA 教育在试点阶段呈现外延式发展
的态势, 以总量扩张和技术模仿为主, 未来的发展应在稳定规模的同时, 坚持质量为本, 走内涵式发展道路。产
品创新和国际化是我国今后发展MPA 教育的重要战略。
关键词: MPA 教育; 总结; 展望
中图分类号: G649. 21文献标识码: A 文章编号: 1001- 4519( 2009) 03- 0059- 07
我国自1999 年设立MPA 专业学位以来, MPA 教育事业发展迅速。2006 年教育部副部长吴启迪
代表教育主管部门宣布MPA 教育试点工作结束, 转入正式实施阶段, 并高度肯定了试点期间所取得的
成绩。

随后, 全国MPA 教学合格评估工作拉开了序幕, 首批评估结束, 并即将开始第二批评估。尽管全
面总结和评价我国MPA 教育为时尚早, 但通过阶段性总结来正确认识我国MPA 教育取得的成绩, 分析
特点, 查找问题, 对于准确理解我国MPA 教育的现状, 促进这项事业的长远发展, 无疑是十分必要的。
一、我国MPA 教育的主要发展成就
虽然我国开展MPA 教育的时间较短, 过去又缺乏足够的学科积累, 但总的来看, 我国MPA 教育在
试点阶段取得了十分显著的成绩。

作为一种有着特定目标的教育类型, 对MPA 教育的总结既要考虑其
对社会需求的满足程度, 又要分析其供给因素, 包括是否形成了自己特定的产品模式和相应的制度体系。
本文主要从办学规模、结构模式、能力建设和制度建设四个方面来分析我国 MPA 教育所取得的成就。
1. 围绕社会需求, MPA 教育规模迅速扩大
我国庞大的公共管理队伍为MPA 教育发展提供了广阔的市场。截至2003 年, 全国公务员人数超
过654 万, 事业单位编制人数2903 万。

也有人估算广义公务员( 财政供养人口) 达到 4459. 8 万。

这些
第30 卷第 3 期清 华 大 学 教 育 研 究 Vol30, No. 3
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