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注册税务师行业立法严重滞后

上传者:胡潭高
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上传时间:2015-04-24
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注册税务师行业立法严重滞后





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注册税务师行业立法严重滞后
专家呼吁将有关条例列入国务院2007年立法规划
年所得12万元以上的纳税人,不论其平常取得的应纳税所得是否已代扣代缴个人所得税,或是已向税务
机关自行申报纳税过,年度终了时都要再自行向税务机关办理个税申报。国家税务总局不久前出台的这项新
规,被视为国家加强高收入者税收监管的重要一步。
2007年元旦,正是年所得12万元以上的纳税人首次办理纳税申报的申报期开始。对于纳税申报这项专业活动
而言,大部分高收入者都需要委托专业的注册税务师来代理,注册税务师也将更多地走进人们的日常生活中。
然而,我国的注册税务师行业经过十年发展,目前仍处于立法严重滞后、相关责权规定缺乏法律保障的现状
中。中国法学会财税法学研究会会长刘隆亨今天接受本报专访,他呼吁,注册税务师行业迫切需要加快立法进度,
并建议将《注册税务师条例》列入国务院2007年立法规划二档项目中。
行业立法滞后有悖税收法治
1996年人事部和国家税务总局联合制定《注册税务师资格制度暂行规定》,原税务代理行业正式转化成注册
税务师行业,成为具有涉税鉴证和涉税服务双重职能的社会中介组织。
刘隆亨介绍说,按照行政许可法的规定,涉及到社会公益、需要专业技能和特殊知识要求的专业人员的从业
资格,需要最低是行政法规一级的规范,通过设定行政许可事项的方式进行管理。因此为注册税务师行业的行政
监管提供法定依据,迫切需要国务院相关条例的明确。
据了解,就规范和促进注册税务师行业的发展,目前我国已颁布了一系列暂行规定、管理办法或部门规章,
但立法层次都比较低,且零散而不系统,相关责权的规定仍缺乏充分的法律保障。尤其在年所得12万元以上纳税

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