经济全球化下我国产业政策和竞争政策选择的思考

上传者：毛幼馨
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上传时间：2015-04-28
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经济全球化下我国产业政策和竞争政策选择的思考

经济全球化下我国产业政策和
竞争政策选择的思考
赵志程 , 张坚
(江苏大学工商管理学院 , 江苏镇江 212013)
[ 摘要 ] 经济全球化以及加入 WTO 为我国产业发展带来新的机遇与挑战 , 也使我国的产业政策和竞争政
策陎临一系列新的、迫切需要解决的问题。我国产业发展应在国际市场上长期强调竞争政策的重要性 , 而在国内
市场上短期内着重发挥产业政策的作用 , 以全局上通过竞争政策、局部上通过产业政策来提高产业的国际竞争力。
[ 关键词 ] 经济全球化 ; 产业政策 ; 竞争政策
[ 中图分类号 F121 13 [ 文献标识码 B
一、产业政策与竞争政策的相互性
(一) 产业政策
在经济政策中 , 产业政策对某一特定的产业或行业发展起着特殊作用 , 可以把产业政策理解为国家实
现产业结构合理化 , 促进经济发展所采取的宏观管理政策和措施。
11 产业政策的特点。产业政策对经济发展具有如下的特点 : ( 1) 国别性。产业政策是本国政府根据
国内经济发展状况制定的 , 具有很浓厚的本国色彩。(2) 宏观性。产业政策的制定和实施 , 是针对产业发
展中的问题进行宏观指导和干预。(3) 稳定性。产业政策的制定和实施 , 往往是政府根据一定阶段经济发
展的战略需要来制定的 , 因此 , 在特定的时期内是相对稳定的。
21 产业政策的作用。主要有以下几个方陎 : ( 1) 加速资源配置的优化过程。 ( 2) 维护市场竞争的公
平性。(3) 弥补市场机制的缺陷。(4) 提高产业竞争能力 , 适应世界经济发展的需要。
(二) 竞争政策
随着世界经济的日益发展 , 竞争政策已不再陌生。中国人民大学陈秀山教授定义竞争政策是所有为保
护和促进市场经济中的竞争而采取的行动措施、制定的法规条例和设立的监察实施机构的总和。竞争政策
的实施目标是消除或减少企业的经济垄断行为、企业的不正当竞争行为以及政府的行政性垄断行为。
11 竞争政策的特点。 ( 1) 对于一个国家在发展的不同阶段 , 市场经济所处的时期不同 , 实行的竞争
政策应有所不同 ; (2) 在一个国家内部 , 对不同的行业推行的竞争政策也应不同 ; (3) 应注意到一个国家
的竞争政策 , 不仅涉及其国内的经济活动 , 而且与其贸易国及其他国家和国际经济组织的活动都有联系。
21 不断调整完善竞争政策。为了保护和促进竞争 , 不仅需要为市场竞争过程建立一整套制度框架 ,
制定一系列竞争规则 , 且需要设立专门机构 , 对市场竞争过程中的各种可能发生和实际存在的竞争限制行
为和不正当竞争行为依法进行监督和制裁 , 并根据实际状况不断调整和完善竞争政策的相应措施与手段。
(三) 产业政策和竞争政策的关系
产业政策和竞争政策既相互区别又相互联系。它们的区别主要表现在 , 竞争政策的目标和任务是保护
和促进竞争 , 产业政策的目标和任务主要是弥补市场竞争机制的不足和解决市场功能失败。它们的联系主
要表现在 , 竞争政策是产业政策的基础和起点 , 产业政策是竞争政策的辅助和补充 , 其最终目标都是为了
实现资源的合理配置 , 提高产业的竞争力。
二、我国的产业政策现状和问题
产业政策是国家或政府干预和参与经济的一种较高形式。我国的产业政策既源于政府克服市场缺陷的
[ 收稿日期 ] 2003 - 09 - 17
[ 作者简介 ] 赵志程 (1978 - ) , 江苏南通人 , 江苏大学在读硕士研究生 , 研究方向 : 国际企业管理研究。
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