温州十大举措 实现赶超发展

温州“十大举措”打好赶超发展“组合拳” 华夏经纬网 2013-08-27 15:03:56

字号:小 大

站在蓄势待发的节点上，温州新一轮发展的路径图已绘就。

昨天，市委十一届四次全体(扩大)会议部署下半年工作，要求围绕“三生融合·幸福温州”的战略目标，与时俱进地谋划发展思路，扎实抓好破难攻坚七大行动，突出“保增长促转型”工作主线，凝心聚力，拼搏奋进，为“赶超发展、再创辉煌”奠定扎实的基础。具体工作中，要更加注重深入实施“十大举措”，打好赶超发展“组合拳”。 “十大举措”事关温州发展，同时也关乎百姓民生。它具体包括了哪些主要内容？温州党员干部、企业代表、专家学者、本地市民以及在外温州人对此又有何愿景？记者作了专题采访。

我们期待，在这些发展新路径的导引下，温州将沿着新的航道驶向新的辉煌。 “两大回归”夯实经济基础

“两大回归”即推动实体经济回归和温商回归，夯实经济基础，打造民营经济“升级版”。

实体经济回归是抵御金融风险、推动温州民营经济健康发展的治本之策——当务之急是抓好“双十条”措施的落实，着力化解互保联保风险，确保经济金融平稳运行。积极落实国务院关于暂免征收部分小微企业增值税和营业税的政策，切实减轻小微企业税费负担。制定振兴实体经济一揽子政策，实行用地与企业税收挂钩，加快建立现代企业制度，推进企业转型升级。深入开展“万名干部进万企解万难”行动，开展“服务保障实体经济发展”专项行动，切实优化政府服务。

“温商回归”是振兴实体经济的最大要素，着力把“温州人经济”转化为温州经济——要坚持抓好招商引资“一号工程”，引进一批好项目大项目，力争完成年度引资任务。把温商回归投资的规模和质量作为招商引资的重要考核内容。

推动“两大回归”的一个重要落脚点是扩大有效投资——要把工业投资、技改投资作为扩大有效投资的主攻方向，坚持投资速度、结构、效益相统一，确保实现年度投资目标，力争限上工业投资占限上投资比重、限上技改投资占限上工业投资比重达到全省平均水平。

发展愿景>>>

深圳开拓电子有限公司董事长朱成杰：作为在外温商，我非常希望家乡结合企业实际细化“两大回归”相关举措，实实在在帮助企业解决难题，为企业加快转型升级、实现可持续发展，为温商回归投资创业兴业营造优良的环境。

“两大平台”加快转型升级

“两大平台”即打造省级产业集聚区和小微企业园，加快产业转型升级，努力构建现代产业体系。

把建好省级产业集聚区作为引进大项目、发展大企业、培育大产业、推动传统产业群向现代产业集群转型的重大战略举措——推进省级瓯江口产业集聚区、国家级开发区、高新区、大学科技园和省级工业园区的整合提升，促进各类产业平台优惠政策的叠加享受。

把建设小微企业园摆上战略位置，作为老百姓创业致富的孵化器，作为小微企业创新发展的孵化器，助推小微企业转型升级——加快小微企业园规划建设，力争用3年时间建成2000万平方米，其中年内要启动建设1000万平方米。

发展愿景>>>

雪花啤酒永嘉县桥头销售代理商曹华建：推进建设小微企业园，有序引导企业集聚发展，为企业提供发展空间支撑，不仅保护了现有生产力，更有利于延长完善产业链条。但是，建设小微企业园不能搞成标准厂房的“翻版”，必须完善园区服务设施配套，严把产业准入门槛，重视发展基础产业，促进产业链补链和服务链配套。

“两大空间”破解用地制约

“两大空间”即开辟海涂围垦和低效用地再开发的空间，破解发展用地制约，创造新一轮发展空间新优势。

加快推进海涂围垦——加快浅滩二期、飞鳌一期、丁山三期、大渔湾一期等项目前期工作。扎实推进瓯飞一期工程建设，加快推进龙湾二期、平阳西湾北片等一批围垦在建项目，把围垦造地列入目标考核，确保完成年度围垦任务。

全力推进低效用地再开发——完善低效用地再开发实施计划和政策体系，谋划好近期可实施的项目。坚持土地利用与项目建设相结合，推进低丘缓坡和荒滩地开发试点，抓好高标准基本农田建设，基本完成土地清理工作。

发展愿景>>>

浙江光辉电子有限公司总经理杨光会：土地要素制约是许多企业发展过程中最大的瓶颈之一。开辟“两大空间”举措很给力，希望“腾”出来的空间入驻门槛不要太高，市政配套设施能够及时跟进，让企业尽快放心入驻。

“两大突破口”打造美丽水乡

“两大突破口”即治水和“三改一拆”，尽快改善发展硬环境，打造“美丽浙南水乡”。 以治水为突破口，打造“美丽浙南水乡”——以“治源控污、截污纳管，引水入城、

清淤疏浚，建库保源、筑坝蓄淡，活水入园、人水和谐”为抓手，重点实施污染源治理、河网综合治理、亿方引水、河口治理开发、水源地保护、水乡文化提升等“六大工程”，加快打造“江河相连、湖库相通、山水相融、城水相依、人水相亲”的“美丽浙南水乡”。

以“三改一拆”为突破口，实现改善环境与保护现实生产力互利双赢——坚持“三改一拆”方向不变、政策不松、力度不减，全面完成年度目标任务。坚持“拆、建、用”相结合，更加注重以建促拆，开展“无违建”创建活动。落实“四策合一”和“三旧”改造政策体系，促进城市有机更新。

发展愿景>>>

温州市民梁彦麒：触手可及的青山绿水能给人带来幸福感，这是老百姓最想要的。打造美丽水乡要做大文章也要注重小细节，对近在身边的水沟、河道应尽早治黑治臭，对高污染企业应堵疏结合。希望不久的将来，当我们在任何一条河边路过，都能享受到满眼绿水、清风拂面。

“两大统筹”建设大都市区

“两大统筹”即统筹城与乡、发达地区与欠发达地区，加快城乡一体化发展，努力建设生态型、组团型、智慧型大都市区。

以城市总体规划修编修改为契机，完善大都市区规划——深化和完善“1650”大都市区空间布局，更多地发挥市场机制作用，不断巩固和提升温州作为全省第三大都市区的地位。

以亮点区块建设为重点，努力把中心城市打造成为“靓丽山水智城”——突出滨江商务区、城市中央绿轴、温州生态园、瓯洞一体化新区、空港新区、龙湾中心区、瓯海中心区、三江口片区、开发区滨海新城等重点区块建设，着力提升中心城市功能和形象。

以建设美丽乡村为抓手，推进社会主义新农村建设——按照“规划全域化、全域景观化、景观生态化、生态产业化、产业现代化”的要求，因地制宜搞好美丽乡村规划建设。要加大“双清”行动、“四边三化”工作力度，打造一批美丽乡村精品。

以加快欠发达地区发展为途径，推动区域协调发展——开辟山海协作新路，研究在省级产业集聚区设立文成、泰顺“工业飞地”的方案和政策，完善生态补偿长效机制。要大力支持和推动龙丽温(泰)高速公路建设，力争早日开工。要积极争取将文成、泰顺列入省级生态主体功能区建设试点，努力探索一条“不搞工业化也能实现现代化”的新路子，实现“绿色发展、生态富民、后发崛起”。

发展愿景>>>

泰顺县司前畲族镇左溪村党支部书记蓝学许：“两大统筹”给加快欠发达地区发展勾勒出新的路线图，我们将努力探索“不搞工业化也能实现现代化”的新路子，争取早日成为试点，让老百姓吃上生态饭。