浅议-中国财政收支划分之中央与地方财政分权问题的论文
上传者：耿平|上传时间：2015-05-05|密次下载
浅议-中国财政收支划分之中央与地方财政分权问题的论文
浅议-中国财政收支划分之中央与地方财政分权问题的论文
浅议:中国财政收支划分之中央与地方财政分权问题的论文
浅议:中国财政收支划分之中央与地方财政分权问题
前 言 随着宪政的发展和公民民主意识的增强，公共财政制
度已为越来越多的人们所关注，而公共财政的法制化离不开对财政权
配置的规范。财政分权作为我国宪政和财政制度的基本组成，不仅关
系到我国财政制度的构建，同时也是落实科学发展观的关键，是推动
构建社会主义和谐社会的重要环节。 一、财政分权的一般问题
所谓财政分权，是指中央政府给予地方政府一定的税收权和支出责任
范围，允许地方政府自主决定其预算支出规模和结构。作为政府间财
政关系的基本处理方式，良好的财政分权体系有利于降低财政权力的
集中和垄断程度，有利于我国经济的均衡发展。财政分权的基本内容
包括：财政支出责任的分配和财政收入权力的分配。 1、财政支
出责任的分配 中央和地方政府的财政支出责任主要表现在公共
产品的提供方面，对于中央政府而言，其定位于履行国际职能，提供
纯粹的公共物品，如国防、外交事务；对于地方政府而言，其主要职
责是提供地方公共物品，如教育、文化事务。 在对中央和地方
政府财政支出责任进行分配时，所要考虑的因素，包括政府所承担的
事务与本辖区的密切程度，所承担的事务本身所具有的一些特性，如
周期长短，区域覆盖面等，另外还要考虑到地方政府的财力负担问题。
2、财政收入权力的分配 税收是国家财政收入的最主要来源，因
此，讨论财政收入权力的分配问题的基础是税基问题。一般而言与保
证中央集中财力和维护全国统一市场高效正常密切相关的应划入中
央税，而那些宜于地方调解掌握
更切合基层职能的应划入地方税。
二、我国在中央与地方财政分权方面的缺陷和不足 1994 年的分
税制改革大大改变了收入分享机制，成功的实现了在中央与地方政府
之间税种、税权、税管的划分，使中央集中了财力，增强了宏观调控
能力，但是成果之外，我国在中央与地方财政分权方面依然存在着诸
多问题。 1、在中央与地方财政立法权限方面，过度集中的财政
体制阻碍了地方积极性的发挥 1994 年税制改革的重点在征管权
限与收入权限的划分上，对于立法权划分和税种划分缺乏整体性思考。
下载文档
热门试卷
- 2016年四川省内江市中考化学试卷
- 广西钦州市高新区2017届高三11月月考政治试卷
- 浙江省湖州市2016-2017学年高一上学期期中考试政治试卷
- 浙江省湖州市2016-2017学年高二上学期期中考试政治试卷
- 辽宁省铁岭市协作体2017届高三上学期第三次联考政治试卷
- 广西钦州市钦州港区2016-2017学年高二11月月考政治试卷
- 广西钦州市钦州港区2017届高三11月月考政治试卷
- 广西钦州市钦州港区2016-2017学年高一11月月考政治试卷
- 广西钦州市高新区2016-2017学年高二11月月考政治试卷
- 广西钦州市高新区2016-2017学年高一11月月考政治试卷
- 山东省滨州市三校2017届第一学期阶段测试初三英语试题
- 四川省成都七中2017届高三一诊模拟考试文科综合试卷
- 2017届普通高等学校招生全国统一考试模拟试题（附答案）
- 重庆市永川中学高2017级上期12月月考语文试题
- 江西宜春三中2017届高三第一学期第二次月考文科综合试题
- 内蒙古赤峰二中2017届高三上学期第三次月考英语试题
- 2017年六年级（上）数学期末考试卷
- 2017人教版小学英语三年级上期末笔试题
- 江苏省常州西藏民族中学2016-2017学年九年级思想品德第一学期第二次阶段测试试卷
- 重庆市九龙坡区七校2016－2017学年上期八年级素质测查（二）语文学科试题卷
- 江苏省无锡市钱桥中学2016年12月八年级语文阶段性测试卷
- 江苏省无锡市钱桥中学2016-2017学年七年级英语12月阶段检测试卷
- 山东省邹城市第八中学2016-2017学年八年级12月物理第4章试题（无答案）
- 【人教版】河北省2015-2016学年度九年级上期末语文试题卷（附答案）
- 四川省简阳市阳安中学2016年12月高二月考英语试卷
- 四川省成都龙泉中学高三上学期2016年12月月考试题文科综合能力测试
- 安徽省滁州中学2016—2017学年度第一学期12月月考高三英语试卷
- 山东省武城县第二中学2016.12高一年级上学期第二次月考历史试题（必修一第四、五单元）
- 福建省四地六校联考2016-2017学年上学期第三次月考高三化学试卷
- 甘肃省武威第二十三中学2016—2017学年度八年级第一学期12月月考生物试卷
网友关注
- 2012年辽宁省历年面试真题之计划组织题
- 2012年辽宁省历年面试真题之求职动机题
- 2008年辽宁公务员面试真题解析
- 2013辽宁公务员考试行测答案：常识判断
- 2011年辽宁省公务员录用考试《行测》真题参考答案
- 2010年11月20日辽宁省公务员面试真题
- 2010年上半年辽宁公务员录用《行测》真题试卷
- 2009年辽宁省公务员录用考试《行测》真题
- 辽宁2010年下半年公务员考试行测真题及解析
- 2010年辽宁省公务员录用考试《行测》真题参考答案
- 2012年辽宁省历年面试真题之情景应变题
- 2008年辽宁省公务员考试面试真题
- 2010年11月21日上午辽宁省公务员面试真题含解析
- 2010年辽宁省公务员录用考试《行测》真题
- 2009年辽宁省公务员录用考试《申论》真题参考答案
- 2007年辽宁省公务员考试面试真题
- 2012年辽宁公务员考试面试真题：理解机遇与发展
- 2011年辽宁省公务员考试面试真题
- 2010年辽宁省公务员录用考试《申论》真题参考答案
- 2013年辽宁公务员考试申论真题参考答案及解析
- 2008年辽宁省公务员考试面试真题含解析
- 2010年上半年辽宁公务员录用《行测》真题参考答案
- 2011年辽宁省公务员面试真题解析（更新至7月10日）
- 2013年辽宁省公务员录用考试《行政职业能力测验》试卷
- 2008年辽宁省公务员考试《申论》真题参考答案
- 2009年辽宁省公务员录用考试《行测》真题参考答案
- 2012年辽宁省历年面试真题之人际关系题
- 2009年辽宁省公务员录用考试面试真题及解析
- 2011年辽宁省公务员考试《行政职业能力测验》全真模拟预测试卷
- 2013年辽宁公务员考试《公安基础》真题
网友关注视频
- 冀教版小学数学二年级下册第二周第2课时《我们的测量》宝丰街小学庞志荣.mp4
- 沪教版八年级下册数学练习册21.4（1）无理方程P18
- 苏教版二年级下册数学《认识东、南、西、北》
- 【部编】人教版语文七年级下册《老山界》优质课教学视频+PPT课件+教案，安徽省
- 外研版英语三起6年级下册（14版）Module3 Unit1
- 3.2 数学二年级下册第二单元 表内除法（一）整理和复习 李菲菲
- 沪教版八年级下册数学练习册21.3（3）分式方程P17
- 人教版历史八年级下册第一课《中华人民共和国成立》
- 外研版英语七年级下册module3 unit2第二课时
- 3月2日小学二年级数学下册（数一数）
- 外研版英语三起5年级下册（14版）Module3 Unit2
- 沪教版牛津小学英语（深圳用） 五年级下册 Unit 7
- 《小学数学二年级下册》第二单元测试题讲解
- 【部编】人教版语文七年级下册《过松源晨炊漆公店（其五）》优质课教学视频+PPT课件+教案，江苏省
- 冀教版小学数学二年级下册第二单元《有余数除法的简单应用》
- 六年级英语下册上海牛津版教材讲解 U1单词
- 【获奖】科粤版初三九年级化学下册第七章7.3浓稀的表示
- 北师大版八年级物理下册 第六章 常见的光学仪器（二）探究凸透镜成像的规律
- 精品·同步课程 历史 八年级 上册 第15集 近代科学技术与思想文化
- 沪教版牛津小学英语（深圳用） 四年级下册 Unit 2
- 第五单元 民族艺术的瑰宝_15. 多姿多彩的民族服饰_第二课时(市一等奖)(岭南版六年级上册)_T129830
- 【部编】人教版语文七年级下册《泊秦淮》优质课教学视频+PPT课件+教案，湖北省
- 苏科版八年级数学下册7.2《统计图的选用》
- 《空中课堂》二年级下册 数学第一单元第1课时
- 北师大版数学四年级下册3.4包装
- 19 爱护鸟类_第一课时(二等奖)(桂美版二年级下册)_T3763925
- 沪教版牛津小学英语（深圳用） 四年级下册 Unit 3
- 第五单元 民族艺术的瑰宝_16. 形形色色的民族乐器_第一课时(岭南版六年级上册)_T1406126
- 冀教版小学数学二年级下册第二单元《租船问题》
- 【部编】人教版语文七年级下册《过松源晨炊漆公店（其五）》优质课教学视频+PPT课件+教案，辽宁省
精品推荐
- 2016-2017学年高一语文人教版必修一+模块学业水平检测试题（含答案）
- 广西钦州市高新区2017届高三11月月考政治试卷
- 浙江省湖州市2016-2017学年高一上学期期中考试政治试卷
- 浙江省湖州市2016-2017学年高二上学期期中考试政治试卷
- 辽宁省铁岭市协作体2017届高三上学期第三次联考政治试卷
- 广西钦州市钦州港区2016-2017学年高二11月月考政治试卷
- 广西钦州市钦州港区2017届高三11月月考政治试卷
- 广西钦州市钦州港区2016-2017学年高一11月月考政治试卷
- 广西钦州市高新区2016-2017学年高二11月月考政治试卷
- 广西钦州市高新区2016-2017学年高一11月月考政治试卷
分类导航
- 互联网
- 电脑基础知识
- 计算机软件及应用
- 计算机硬件及网络
- 计算机应用/办公自动化
- .NET
- 数据结构与算法
- Java
- SEO
- C/C++资料
- linux/Unix相关
- 手机开发
- UML理论/建模
- 并行计算/云计算
- 嵌入式开发
- windows相关
- 软件工程
- 管理信息系统
- 开发文档
- 图形图像
- 网络与通信
- 网络信息安全
- 电子支付
- Labview
- matlab
- 网络资源
- Python
- Delphi/Perl
- 评测
- Flash/Flex
- CSS/Script
- 计算机原理
- PHP资料
- 数据挖掘与模式识别
- Web服务
- 数据库
- Visual Basic
- 电子商务
- 服务器
- 搜索引擎优化
- 存储
- 架构
- 行业软件
- 人工智能
- 计算机辅助设计
- 多媒体
- 软件测试
- 计算机硬件与维护
- 网站策划/UE
- 网页设计/UI
- 网吧管理