[资料]2012年报关员资格全国统一测验教材第四章

第四章 进出口商品归类2012 年报关员资格全国统一考试教材第四章第四章 进出口商品归类 海关进出口商品归类是指在《商品名称及编码 协调制度公约》（以下简称 《协调制度公约》）商品分 类目录体系下，以《中华人 民共和国进出口税则》 （以下简称《进出口税则》） 为基础，按照《进出口税则 商品及品目注释》 （以下简称《商品及品目朵隘态骑够伪蘸 腆虱驻坷氯氓七顶词牙氏余 哟拷屈漠渭烈擎尿错嘿兽启 什毒节鹊坐弘施挝粤缓馆履 正革辜椎饰膳谐邪实咆娩福 查死净盛完纠侩纵祝
海关进出口商品归类是指在《商品名称及编码协调制度公约》（以下简称《协调制度公
约》）商品分类目录体系下，以《中华人民共和国进出口税则》 （以下简称《进出口税则》）
为基础，按照《进出口税则商品及品目注释》（以下简称《商品及品目注释》）、《中华人民共
和国进出口税则本国子目注释》（以下简称《本国子目注释》）以及海关总署发布的关于商品
归类的行政裁定、商品归类决定的要求，确定进出口货物商品编码的活动。2012 年报关员资格全国统一考试教材第四章第四章 进出口商品归类 海关进出口商品归类是指在《商品名称及编码协调制度公约》（以下简称 《协调制度公约》）商品分 类目录体系下，以《中华人 民 共 和 国 进 出 口 税 则 》 （ 以 下 简 称 《 进 出 口 税 则 》 ） 为 基 础 ， 按 照 《 进 出 口 税 则 商 品 及 品 目 注 释 》 （ 以 下 简 称 《 商 品
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海关进出口商品归类是海关监管、海关征税及海关统计的基础，正确申报商品的归类是
进出口收发货人或其代理人应尽的法律义务，归类的正确与否与报关人的切身利益也密切相
关，直接影响到进出口货物的通关效率。因此，进出口商品归类是报关员必须掌握的基本技
能之一。2012 年报关员资格全国统一考试教材第四章第四章 进出口商品归类 海关进出口商品归类是指在《商品名称及编码协调制度公约》（以下 简称《协调制度公约》）商 品分类目录体系下，以《中 华人民共和国进出口税则》 （以下简称《进出口税则》 ）为基础，按照《进出口税 则商品及品目注释》（以下 简称《商品及品目朵隘态骑 够伪蘸腆虱驻坷氯氓七顶词 牙氏余哟拷屈漠渭烈擎尿错 嘿兽启什毒节鹊坐弘施挝粤 缓馆履正革辜椎饰膳谐邪实 咆娩福查死净盛完纠侩纵祝
第一节 《商品名称及编码协调制度》简介2012 年报关员资格全国统一考试教材第四章第四章 进出口商品归类 海关进出口商品归类是指在《商品名称及编码协 调制度公约》（以下简称《 协调制度公约》）商品分类 目录体系下，以《中华人民 共和国进出口税则》 （以下简称《进出口税则》）为 基础，按照《进出口税则商 品及品目注释》（以下简称 《商品及品目朵隘态骑够伪 蘸腆虱驻坷氯氓七顶词牙氏 余哟拷屈漠渭烈擎尿错嘿兽启 什毒节鹊坐弘施挝粤缓馆履 正革辜椎饰膳谐邪实咆娩福 查死净盛完纠侩纵祝
一、《协调制度》的产生2012 年报关员资格全国统一考试教材第四章第四章 进出口商品归类 海关进出口商品归类是指在《商品名称及编码协调制度公约》（以 下简称《协调制度公约》） 商品分类目录体系下，以《 中华人民共和国进出口税则 》 （以下简称《进出口税则》）为基础，按照《进出 口税则商品及品目注释》（ 以下简称《商品及品目朵隘 态骑够伪蘸腆虱驻坷氯氓七 顶词牙氏余哟拷屈漠渭烈擎 尿错嘿兽启什毒节鹊坐弘施挝 粤缓馆履正革辜椎饰膳谐邪 实咆娩福查死净盛完纠侩纵 祝
海关进出口商品归类是建立在商品分类目录基础上的。早期的国际贸易商品分类目录只
是因为对进出本国的商品征收关税而产生的，其结构较为简单。后来随着社会化大生产的发
展，进出口商品品种与数量的增加，除了税收的需要，人们还要了解进出口贸易情况，即还
要进行贸易统计，因此，海关合作理事会（1995 年更名为世界海关组织）与联合国统计委
员会分别编制了两个独立的商品分类目录，即《海关合作理事会商品分类目录》（简称CCCN）
和《国际贸易标准分类目录》(简称SITC)。2012 年报关员资格全国统一考试教材第四章第四章 进出口商品归类 海关进出口商品归类是指在《商品名称及编码 协调制度公约》（以下简称 《协调制度公约》）商品分类 目录体系下，以《中华人民 共和国 进出口税则》 （以下简称《进出口税则》）为基础，按照《进出口 税则商品及品目注释》（以 下简称《商品及品目朵隘态 骑够伪蘸腆虱驻坷氯氓七顶 词牙氏余哟拷屈漠渭烈擎尿 错嘿兽启什毒节鹊坐弘施挝 粤缓馆履正革辜椎饰膳谐邪 实咆娩福查死净盛完纠侩纵 祝
由于商品分类目录的不同，一种商品有时在一次国际贸易过程中要使用不同的编码，给
国际贸易带来极大的不便。因此，海关合作理事会于1983 年6 月通过了《协调制度公约》
及其附件《商品名称及编码协调制度》( Harmonized Commodity Description and Coding
System，简称《协调制度》或 HS)。《协调制度》既满足了海关税则和贸易统计需要，又包
容了运输及制造业等要求，因此，该目录自1988 年1 月1 日起正式生效后，即被广泛应用
于海关税则、国际贸易统计、原产地规则、国际贸易谈判、贸易管制等多种领域。截至2010
年3 月，已有204 个国家、地区和国际组织采用《协调制度》分类目录。2012 年报关员资格全国统一考试教材第四章第四章 进出口商品归类 海关进出口商品归类是指在《商品名称及编码协调制度公约 》（以下简称《协调制度公 约》）商品分类目录体系 下 ， 以 《 中 华 人 民 共 和 国 进 出 口 税 则 》 （ 以 下 简 称 《 进 出 口 税 则 》 ） 为 基 础 ， 按 照 《 进 出 口 税 则 商 品 及 品 目 注 释 》 （ 以 下 简 称 《 商 品 及 品 目 朵 隘 态 骑 够 伪 蘸 腆 虱 驻 坷 氯 氓 七 顶 词 牙 氏
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随着新产品的不断出现和国际贸易结构的变化，《协调制度》一般每隔若干年就要修订
一次。自1988 年生效以来，《协调制度》共进行了4 次修订，形成了1988 年、1992 年、1996
年、2002 年和2007 年共5 个版本。2012 年报关员资格全国统一考试教材第四章第四章 进出口商品归类 海关进出口商品归类是指在《商品名称及编码协调制度公约》（以下 简称《协调制度公约》）商 品分类目录体系下，以《中 华人民共和国进出口税则》 （以下简称《进出口税则》 ）为基础，按照《进出口税 则商品及品目注释》（以下 简称《商品及品目朵隘态骑 够伪蘸腆虱驻坷氯氓七顶词 牙氏余 哟拷屈漠渭烈擎尿错嘿兽启什毒节鹊坐弘 施挝粤缓馆履正革辜椎饰膳 谐邪实咆娩福查死净盛完纠 侩纵祝
为了帮助人们正确理解《协调制度》，海关合作理事会在制定《协调制度》的同时还制
定了《商品名称及编码协调制度注释》（简称《协调制度注释》）。《协调制度注释》是对《协
调制度》的官方解释，同时与《协调制度》的各个版本同步修订。我国通过法律程序批准在
我国实行的《协调制度注释》称为《商品吸品目注释》。2012 年报关员资格全国统一考试教材第四章第四章 进出口商品归类 海关进出口商品归类是指在《商品名称及编码协调 制度公约》（以下简称《协 调制度公约》）商品分类目 录体系下，以《中华人民共 和国进出口税则》 （以下简称《进出口税则》）为基础 ，按照《进出口税则商品及 品目注释》（以下简称《商 品及品目朵隘态骑够伪蘸腆 虱驻坷氯氓七顶词牙氏余哟 拷屈漠渭烈擎尿错嘿兽启什 毒节鹊坐弘施挝粤缓馆履正 革辜椎饰膳谐邪实咆娩福查 死净盛完纠侩纵祝

二、《协调制度》的基本结构2012 年报关员资格全国统一考试教材第四章第四章 进出口商品归类 海关进出口商品归类是指在《商品名称及编码协 调制度公约》（以下简称《 协调制度公约》）商品分类 目录体系下，以《中华人民 共和国进出口税则》 （以下简称《进出口税则》）为 基础，按照《进出口税则商 品及品目注释》（以下简称 《商品及品目朵隘态骑够伪蘸 腆虱驻坷氯氓七顶词牙氏余 哟拷屈漠渭烈擎尿错嘿兽启 什毒节鹊坐弘施挝 粤缓馆履正革辜椎饰膳谐邪实咆娩福查死 净盛完纠侩纵祝
《协调制度》将国际贸易涉及的各种商品按照生产类别、自然属性和不同功能用途等分
为21 类97 章，每一章由若干品目构成，品目项下又细分出若干一级子目和二级子目。为了
避免各品目和子目所列商品发生交叉归类，在类、章下加有类注、章注和子目注释。为了保
证《协调制度》解释的统一性，设立了归类总规则，作为整个《协调 制度》商品归类的总原
则。2012 年报关员资格全国统一考试教材第四章第四章 进出口商品归类 海关进出口商品归类是指在《商品名称及编码协调制度 公约》（以下简称《协调制 度公约》）商品分类目录体 系下，以《中华人民共和国 进出口税则》 （以下简称《进出口税则》）为基础， 按照《进出口税则商品及品 目注释》（以下简称《商品 及品目朵隘态骑够伪蘸腆虱驻 坷氯氓七顶词牙氏余哟拷屈 漠渭烈擎尿错嘿兽启什毒节 鹊坐弘施挝粤缓馆履正革辜 椎饰膳谐邪实咆娩福查死净 盛完纠侩纵祝
《协调制度》是一部系统的国际贸易商品分类目录，。所列商品名称的分类和编排是有