我国城乡劳动力的演变及发展趋势预测

上传者：金丰
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上传时间：2015-05-07
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我国城乡劳动力的演变及发展趋势预测

内容摘要：改革开放以来，我国经济持续高速发展，城市化水平大幅提高，产业结构优化升级，城乡劳动力流动日益频繁，外来流动人口参与并影响着城市的经济社会发展。本文对我国未来城乡劳动力数量进行了预测，并分析了劳动力流动对我国社会经济发展的影响，在此基础上提出了促进劳动力流动有序发展的相关建议。

关键词：劳动力演变发展趋势预测启示

我国是世界上人口最多的国家，人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱是我国现阶段的基本国情，短时间内难以改变。从城乡分布来看，2008年末全国城镇人口60667万人，占总人口的45.68％，农村人口72135万人，占总人口的54.32％。近年来，由于积极推进人口城镇化和产业结构升级，人口城镇化率以每年超过1个百分点的速度增长。因此，要采取多种有效措施和合理规划，引导农村富余劳动力向非农产业转移，努力改善农民进城务工环境，促进劳动力有序流动。通过对劳动力数量的预测，制定相应的政策，是适应社会经济发展的客观要求。

我国劳动力规模的演变

从宏观角度出发，劳动力供给变化不仅直接影响到就业，也会影响到产业结构、经济增长、发展战略的选择。20世纪90年代以来，农民工浪潮的出现，使我国劳动力市场发生了巨大的变化。这股潮流不断发展壮大，对城乡经济发展产生了深刻的影响，促进了国民经济发展、城镇建设和城乡二三产业的发展，缩小了城乡差距，促进了劳动力流动，同时也反映了我国城市化的趋势。

改革开放以来，我国劳动力稳步增长，其中农村劳动力在1990年迅速增长，到1997年开始逐渐下降，城市劳动力增长速度逐渐加快，这表明我国农村劳动力流动速度不断提高。劳动力转移并不是中国特定时期出现的特殊现象，对于一个正在经历迅速的经济增长和产业结构变化的发展中国家，劳动力从农村、农业转向城市和非农产业是社会生产力发展的必然结果，是农业社会向工业社会转变时，因国民经济结构变化而引起劳动力配置改变造成的人口大变迁。21世纪中叶，我国要达到中等发达国家的水平，城市人口就要占到总人口的50%以上，这意味着在21世纪初期，至少要有6亿以上的农业人口走进城市。改革开放以来，我国劳动力流动大致可划分为以下四个阶段。

（一）农村劳动力转移的起步和发展阶段（1978-1988年）

这一时期，农村经营体制改革全面展开，由于生产效率的提高，地少人多的矛盾开始凸显，农村剩余劳动力开始寻求发展多种经营和二、三产业，乡镇企业

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