银河证券-医药行业发改委推进药品价格改革意见点评：多数药品无影响，利好血液制品和品

上传者：黄良伟
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上传时间：2015-05-08
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银河证券-医药行业发改委推进药品价格改革意见点评：多数药品无影响，利好血液制品和品

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行业点评报告●医药行业 2015 年05 月06 日

[table_main] 行业点评报告模板
发改委推进药品价格改革意见点评：
多数药品无影响，利好血液制品和品
牌OTC

核心观点：

1．事件
今日，国务院发布《关于印发推进药品价格改革意见的通知（发改
价格[2015]904 号）》，《关于公布废止药品价格文件的通知（发改价格
[2015]918 号）》，《关于加强药品市场价格行为监管的通知[2015]930 号》。
2．内容概述
通知要求，自2015 年6 月1 日起，除麻醉药品和第一类精神药品外，
取消原政府制定的药品价格。同时，完善药品采购机制、强化医保控费
作用、强化医疗行为和价格行为监管，建立以市场为主导的药品价格形
成机制。
（1）医保基金支付的药品，由医保部门会同有关部门拟定医保药品
支付标准制定的程序、依据、方法等规则，探索建立引导药品价格合理
形成的机制。
（2）专利药品、独家生产药品，建立公开透明、多方参与的谈判机
制形成价格。
（3）医保目录外的血液制品、国家统一采购的预防免疫药品、国家
免费艾滋病抗病毒治疗药品和避孕药具，通过招标采购或谈判形成价格。
（4）麻醉药品和第一类精神药品，仍暂时实行最高出厂价格和最高
零售价格管理。
（5）其他药品，由生产经营者依据生产经营成本和市场供求情况，
自主制定价格。
3. 背景
药品价格改革一直是社会关注的焦点，自去年10 月以来，就陆续有
声音预示药品价格的放开。今天药品价格改革文件终于落地，但只是看
起来很美好，药品价格需要多个环节才能最终形成，药企仍然很难做到
自主定价。
药品价格形成经历多个过程：发改委及省级物价部门制定最高零售
分析师
李平祝
：010-83574546
：lipingzhu@http://wendang.chazidian.com
执业证书编号：S0130515040001

特此鸣谢
全铭
：010-66568837
：quanming@http://wendang.chazidian.com
对本报告的编制提供信息

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资料来源：中国银河证券研究部

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