对完善我国武器系统配套产品市场的一些思考

《军品配套市场体系及管理问题研究》课题组
武器系统配套产品, 通常可以理解为 “哑铃型”结构
的中间段, 即分系统、机电产品、零部件、元器件、原材
料等产品的总称。
一、目前武器系统配套产品市场分布情况
电感生产能力也达到 1 亿只 /
年,
三种产品的生产能力均居
国内第一。年销售收入 30 多亿元人民币, 产品销售 50%
以
上出口, 中高压的片式电容, 已被美国通信卫星研制单位
采购。更值得一提的是, 该公司自筹资金 1080 万
元,
用了
配 套 产 品 市 场, 包 括 配 套 产 品 多 次 配 套 后 的 产 品 市 不到一年时间建成了一条军民结合型的高端片式电容生产
场。目前大体分布在军工内部、国内及国外三个区域, 这 线, 可以替代进口, 生产高端的民用产品,
艺流程, 满足军方的需求。
也可以改变工
三个区域中, 配套产品的市场化程度不一样, 国家实行的
投资、财税等政策不一样, 实施监督、管理的情况也不一
样, 所以需要分别进行研究。
1. 军工内部的配套产品市场
这是一个享受特殊政策的市场。国家为配套产品的科
研生产单位提供科研费、条件保障费、实行免税等特殊政
策。武器系统的重要分系统、关键的机电产品、零部件 、
元 器 件和 原 材 料 中 的 绝 大 部 分 都 在 这 个 市 场 内 安 排 。 这
是 我国 国 防 科 技 工 业 长 期 发 展 的 历 史 所 形 成 的 。 从 武 器
系 统 总 体 的 角 度 看 , 这 种 体 制 便 于 指 挥 、 协 调 , 保 证 型
号研制试验较顺利的进行。其主要问题是军民分割, 成为
一 个 封闭 的 小 天 地, 企 业 长 期 处 于 多 品 种 、小 批 量 的 特 殊
科研生产中, 无法形成经济批量所带来的巨大经济效益,
且成本较高。
2. 国内配套产品市场
就是这样一个典型的地方配套产品企业, 军工系统的
相关单位却并不知晓, 该企业也不清楚该如何进入军品市
场, 谁是他们直接的用户。
3. 国际配套产品市场
国际配套产品市场是一个正在发育、更为宽泛的大市
场。国外许多重要主机都是在这个市场上配套, 如波音飞
机上万个零部件、分系统都是在全世界范围 3500 多家企
业
配套, 哪里产品质优价廉就在哪里采购。波音公司的格言
是: “你永远无法独自攀上顶峰”。我国武器系统 ( 含航
天工程) 的配套产品来自国际市场的也不会少 ( 暂缺统计
数据) 。随着信息化武器系统和航天事业的发展, 由于信
息技术、航天技术等的尖端性、安全性, 以及这些项目的
高投入、高风险, 使这类企业在某些项目上难以单枪匹马
运作, 必须依靠国际合作。其中联合研制某些配套产品,
这是一个逐步开放的大市场。我国加入WTO之
后,
与 采购 外 方 的 零 部 件 , 甚 至 分 系 统 产 品 等 合 作 形 式 都 不 会
国际市场逐步接轨, 据统计, 世界 500 强企业中有 400 多
家
已登陆中国, 在众多跨国公司和我国大型主机研制生产企
业发展需求的强烈牵引下, 配套产品企业如雨后春笋般地
蓬 勃 发 展, 有 许 多 企 业 专 业 化 程 度 很 高 , 已 形 成 经 济 批
量, 成本大幅降低, 研究开发投入不断增加, 创新与竞争 能
力不断增强, 成为国内、国际配套产品供应中心。
少, 只会不断加大。据海关统计, 我国高新技术产品进口
总额逐年上升, 2002 年达 827.05 亿美元。2004 年上半年
已
达 721.5 亿美元, 比 2003 年同期增长 41.5% (《北京青年
报》
2004 年7 月24 日) 。
但国际配套产品市场, 受政治因素的影响比较大, 敌 对
国家或潜在的敌对国家对具有军事用途或潜在军事用途 的
配套 产 品 及 其 技 术 非 常 敏 感, 一 直 采 取 “国 别 政 策 ”、
“区别政策”。我国有需求, 也很难买到。即使通过特殊渠
如广东风华高新科技有限公司, 原来是一家肇庆市地
方国营小企业, 1994 年改制为股份公司, 主产品是片式电
公 司 在 深 圳 上 市
容 、 电 阻 、 电 感 的 研 制 生 产 。1996 年 , 道能买到一些, 但没有稳定供货的保证, 如用于某些型号
后, 加大了技术改造的力度, 产品的质量和数量大幅度提
高。目前, 该公司片式多层陶瓷电容生产能力达到 150 亿
的耐烧融的材料就很难稳定地买到, 只能自己组织攻关。
因此, 对武器系统而言, 国际配套产品市场并不是一个自
由买卖的市场。
只 / 年, 片式电阻的生产能力同样 达 到 150 亿 只 / 年 , 片 式
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军民两用技术与产品 2006·8
对完善我国武器系统配套产品市场的一些思考