查实情 找问题 听建议 谋良策.doc2

查实情 找问题 听建议 谋良策

***县深入开展调研基层党建工作

为切实加强基层党建和干部队伍管理工作情况，听取基层干部对加强基层组织建设的意见和建议，研究和破解新形势下基层党建工作存在的困难和问题，全面把握基层组织建设情况，进一步推进我县党的基层组织建设，根据县委整体工作部署和县委组织部工作安排，在***领导的带领下，就基层党建工作进行调研。

调研组采取走访座谈、实地查看等多种形式，广泛听取基层党员、干部、群众对加强基层组织建设的意见和建议，充分了解乡镇在一个意见、两项制度、三个台帐方面的情况，实地查看乡镇便民服务中心、村便民服务站、村级组织场所建设运行情况。

通过调研了解到，上述各乡镇党委能够结合各自实际，积极研究新形势下党建工作出现的新情况、新问题，不断探索基层党建工作的新途径、新方法，较好的推进了基层党建工作和各项事业的发展。一是夯实队伍强机体，基层党组织活力不断增强。从调研情况看，各乡镇都能够高度重视基层干部队伍建设，注重对基层干部队伍的培养、管理和使用，干部结构明显改善，选人用人机制进一步完善，干部作风明显转变，为民服务能力进一步增强，监管机制进一步加强，基层干部特别是基层党组织书记在促进基层党建、推动经济 1

发展、维护社会稳定中发挥了重要作用。二是依托载体强基础，基层党组织的凝聚力不断加强。各乡镇党组织都能够积极健全完善党员教育培训管理制度，利用三会一课、党员远程教育等平台，加强党员的管理和教育培训，党员干部思想政治素质和科学文化素质不断提高。全面推广实施了“四议两公开”工作法，规范了乡镇便民服务中心、设立了村便民服务站，群众参与村级事务的自觉性明显提升，乡村干部为民服务意识明显增强。如***乡党委建立了“干部大讲堂”， 让大家有了更多的展示自己的机会，提升了语言表达能力，促进了学习交流，形成了学习的倒逼机制。三是激发活力促保障，基层干部积极性不断提高。各乡镇整合各种资源，加大财政投入，不断推进了村级活动场所阵地规范化、标准化建设。服务型基层党组织建设不断推进，建立健全便民服务体系，有效地解决了村民办事难、村级组织作用发挥难和农村工作开展难的“三难”问题，受到了广大群众的欢迎和肯定。乡村两级干部提高待遇政策有望落实，基层干部积极性明显提高。四是基层党建重落实，组织工作领导力不断增强。乡村两级党组织在基层党建工作中坚持抓总负总责，建立健全了党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

当前，基层党建工作也存在不少困难和问题，主要表现在：一是基层党组织为民服务能力不足。乡村党员干部群众观念树的不牢，服务能力不强，工作方式不能很好地适应 2

新常态，尤其是农村党员干部队伍年龄结构老化，缺少工作主动性、服务自觉性，村级便民服务站作用发挥不好，保障措施不健全、不完善。村级集体经济仍然十分薄弱，农村党员干部综合素质不高，眼界不宽，发展思路不清晰，发展壮大村级集体经济方面的能力相对较弱。二是村级活动经费和乡村干部待遇投入保障不足。虽然近年来各级党委政府加大了财政投入力度，但各乡镇的党建经费和干部待遇投入方面依然严重不足，根本无法满足正常的组织党员群众开会、学习、教育培训、开展工作需要，在一定程度上影响了干部的积极性。三是村级党组织战斗堡垒作用发挥不明显。部分村级党组织班子成员年龄偏大，受教育程度和学历偏低，思想道德素质和科学文化素质偏低，部分村级党组织班子不健全，党内组织生活、“四议两公开”、 党务政务财务公开等制度坚持不够好，做得不实，影响了村级党组织战斗力、凝聚力和向心力。

党的基层组织是党一切工作的基础，基层党组织要加快转变工作方式，主动适应新常态，提升基层组织工作整体水平，重点应把握好以下五个着力：一是着力加强乡村干部队伍建设，激发基层组织活力。加强乡镇干部理想信念教育，加大乡镇干部培养选拔力度，把那些理想信念坚定、有责任心、能力强、有潜力的年轻干部选派到乡镇任职。把那些政治强、接地气、情况熟、有群众基础、乐于为群众办事、有带动能力农村行业带头人，充实到村干部队伍中，推到党组 3

织书记岗位上。认真贯彻落实上级政策，坚持从严治党方针，让干部树立规矩意识、纪律意识、责任意识，严格管理干部一刻也不能放松。逐步提高乡村干部待遇，关爱基层干部，切实为基层干部解决实际困难，增强基层干部工作动力。二是着力夯实基层基础，创建基层服务型党组织。加大投入力度，扎实推进新一轮村级活动场所建设，建强村级组织活动阵地。强化对软弱涣散村党组织治理整顿，提升基层党组织领导能力和整体水平。切实加强基层便民服务平台建设，积极探索便民服务的方式和方法，拓展和延伸便民服务领域，让干部会说群众话，会办群众事，致力为基层群众提供规范、高效、便捷的服务，使服务成为鲜明主题。三是着力加强党员教育管理，提高基层党员整体素质。严格按照党章控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，严把政治关、培养关、程序关和纪律关，把好党员入口，疏通党员出口， 强化党员教育培训，严格党员监督管理。四是着力推进基层民主决策，增强基层组织的公信力。科学推进基层民主决策，重点落实好“四议两公开”工作法，做实村务、党务、政务、财务公开， 落实好“三会一课”、双重组织生活会、民主评议党员等制度，不断丰富党内生活的形式和载体，严肃党内政治生活，提高党内生活质量，增强基层组织在群众中的公信力。五着力推进工作落实，提升基层党建整体水平。注重强化对各项工作引导，坚持高点占位、统筹谋划，向高标准看齐。注重学习和积累工作经验，找准抓手，搭好平台，在工 4

作结合上做好文章。做实做细三个台帐建设，不断强化责任担当意识，抓好问题整改落实，破解工作难题，把好事办好、实事办实，切实解决服务联系群众最后一公里，最后一步路的问题。

5