产业 经济学

宁夏产业结构调整与经济发展

《摘要》：产业结构的合理化和高度化是经济发展的基础。目前,产业结构不合理是制约宁夏经济发展的主要因素。本文以宁夏产业结构的现状为出发点,找出经济发展过程中的结构性矛盾及其成因,根据实证分析的结果,提出宁夏产业结构调整的方法。

工业废渣制成水泥，对焦炉煤气进行深加工提炼初苯??“没有产生的垃圾，只有放错地方的资源”的生态理念正在取代高消耗、重污染、低产出的传统发展模式，循环经济正引领着宁夏回族自治区经济新增长。

石嘴山区是一个因煤而兴的典型资源型老工业城市区，是宁夏传统产业和高载能产业最集中的地区，经过多年发展，形成了以煤炭、电力、冶金、化工、建材为主的资源消耗型工业体系。正是这样一个称之为石嘴山乃至宁夏的工业重镇，在工业经济快速发展的同时，工业废气、废水、废渣排放量明显增加，资源浪费不仅影响了石嘴山区的经济发展，而且制约了我市经济的可持续发展。为了加快资源节约型社会建设步伐，石嘴山区把发展循环经济作为编制“十一五”规划的重要指导原则，制定了节能、节水、资源综合利用、再生资源回收利用等专项规划。 2005年，全市确定24个循环经济试点企业、3家试点单位，其中石嘴山区就占了13个试点企业。石嘴山区在充分考虑资源消耗型工业体系现实的基础上，以河滨工业园区为试点，切实把工作的着力点放到资源整合、优化配置、循环利用，以较低的环境资源代价换取较高经济效益

为特征的集约型经济增长方式上来，以煤矸石、粉煤灰、矿渣等工业废渣的综合利用为重点，启动实施了以金力建材实业有限公司、博宇焦化、鲁晶化工公司、兴盛活性炭公司、鑫磊建材公司余热资源、水资源、煤气、工业废渣综合利用试点工作，以点带面，带动惠农区循环经济的整体发展，推进了经济结构调整和增长方式的转变。

石嘴山区在强化经济可持续发展的同时，创新招商引资观念，为发展循环经济牵线搭桥，建立了煤炭—焦化—焦炭—炼铁—生铁加工链，煤炭—电石—电解盐—ＰＶＣ加工产业链，煤炭及天然气—合成气—甲醇—碳酸二甲酯（ＤＭＣ）产业链等13个产业链、4个产业群。随着博宇焦化的挖潜改造、60万吨氧化球团项目的破土动工，依靠各产业链选取的循环经济项目正逐渐发挥着作用。他们根据产业链中缺少的工业项目建立了招商引资项目储备库，把储备库里的项目作为招商引资的重点，力求引进一批科技含量高、污染小、利用率高、附加值高，对产业升级有带动作用的循环经济项目。循环经济项目的逐步实施，加快了石嘴山区循环经济的实施步伐，也带动了石嘴山区工业经济的稳步增长。预计上半年惠农区可完成工业增加值11亿元，增长21％，高于我市平均水平，其中规模以上企业预计完成工业增加值10．6亿元，增长21．8％。(信息来源：石嘴山日报)

纵观我区的经济发展，工业投入连续增长，一批重大项目落成投产,全区五年累计完成工业投资2791.1亿元，累计完成工业技术改造投资659.6亿元，分别是前五年的3.8倍和2.9倍，两项指标年均增长20%以上。2011年，全区工业投资799亿元，工业技改投资183亿元，分别是2007年

的2.7倍和2.2倍。中石化500万吨炼油、中电投宁夏青铜峡能源铝业集团异地改造一期、神华宁煤60万吨甲醇、83万吨二甲醚、英力特化工10万吨PVC、9万吨烧碱项目、中冶美利纸业林纸一体化一期工程、小巨人机床高档数控机床、新瑞长城3000台中高档数控机床、伊品生物8万吨赖氨酸、天元锰业4.5万吨金属锰、锦宁铝业42万吨铝镁合金、隆基硅材料2000吨单晶硅项目、银星多晶硅有限公司5000吨高纯硅、2200吨多晶硅和600吨单晶硅、国电太阳能有限公司年产5000吨多晶硅、宁夏阳光硅业有限公司年产4500吨多晶硅、惠冶镁业5万吨高品质镁合金等一批重点项目竣工投产，发挥了巨大效益，宁东能源化工基地列为国家重点开发区。

结构调整取得新进展，产业聚集度不断提高。通过大力发展能源、煤化工、新材料、装备制造、特色农副产品加工及高新技术等优势特色产业，工业结构出现了新的格局。“五优一新”产业比重不断上升，成为新的支柱产业。现在“五优一新”产业增加值占规上工业比重达到70%以上，以龙头企业为核心，形成了煤电铝、煤炭炼焦化工、电石PVC等一系列产业集群。宁东基地已被国家确定为13个大型煤炭基地、4个“西电东送”火电基地之一。石嘴山市被列入全国循环经济试点城市。钽铌铍钛及其合金、风电及其组件、光伏发电及组件、生物发酵等新兴产业初具规模。以羊绒、葡萄酿酒、枸杞系列产品、土豆淀粉、乳制品、稀有金属、化学原料药等为主的特色产业迅速发展壮大，成为工业经济新的增长点。全区工业园区、特别是“五大十特”园区快速发展，石嘴山经济开发区、灵武羊绒产业园、吴忠金积工业园区和银川经济技术开

发区先后被认定为国家新型工业化产业示范基地。全区入园企业已达2154多家，规模以上企业数占全区工业园区总数的比例87.2%。“五大十特”园区总产值1592.64亿元，占全部工业全区总产值92.2%，上交税金69亿元，占全部工业园区上交税金的95.7%。

企业改革不断深化，工业经济活力明显增强。经过多年的改革、改组，形成了多种所有制、多种经济成份、多元股权结构并存的良性发展态势，现代企业制度在国有及国有控股企业中已基本确立。对外开放和合作的领域不断扩大，引进了国电、华能、中电投等国家五大发电集团以及中色、中冶、中粮、中航、锦江等一批国内外知名的大企业集团。中小企业、非公有制经济快速发展，非公有制工业就业人数占全部规模以上工业在业人数的50%以上，完成增加值和实现利税占全区工业的比重分别达到54.8%和32%。

科技创新能力显著提升，技术创新体系初具规模。第十次党代会以来，我区围绕“五优一新”产业集群，共组织实施15项国家重大产业技术开发、产业技术升级和技术中心创新能力建设项目，44项产业技术成果转化项目和870项自治区重点技术创新项目、重点新产品试产项目。大型水电、风力发电设备铸件、压缩机铸件、内燃机铸件等一批关键工艺技术取得了突破，技术达到世界领先水平；创建了“夏进”、“宝山”、“香山”、“汇川”、“西北轴承”、“QTX(青铜峡)”等一批中国名牌产品、驰名商标和宁夏名牌产品、著名商标。构建了以企业技术中心为核心的技术创新体系，形成了以生产力促进机构、科技企业孵化器和中小企业担保机构为主的科技中介服务体系，在重点领域、重点

行业均建立了国家或自治区级技术中心。截至2011年，全区共建成国家级企业技术中心10个，自治区级企业技术中心45个。我区超高比容钽粉冶炼技术和细径钽丝制备技术达到国际先进水平；大型水电、风力发电设备铸件、压缩机铸件、内燃机铸件的技术水平达到国际先进水平；重型矿山机械、数控机床、智能调节阀的性能和质量在全国同行业中处于前列；重型刮板输送机、转载机、破碎机等煤矿综采设备的性能和部分关键技术达到国际先进水平；金属镁、电解铝装备水平、工艺技术国内先进；大型水轮机叶片、铁路牵引变压器、钽铌铍及其合金等为三峡工程、高速铁路、载人航天工程等国家重大工程实现配套，技术达到世界领先水平。

节能减排成效显著，完成既定目标任务。第十次党代会以来，我区以发展循环经济为突破口，以重点领域节能减排为着力点，认真贯彻落实节能减排“十大铁律”，大力实施重点节能减排工程，积极推广节能减排新技术、新工艺，加快发展新能源产业，节能减排工作取得显著成效，先后淘汰了小火电、小煤矿、水泥、造纸以及一批铅冶炼、原油脱水厂、味精、洗煤、粘土砖、碳素、活性炭等行业落后生产能力。资源综合利用已从传统的建材产品，扩展到利用共生、伴生矿产资源，废水(液)、废气、废渣，以及再生资源领域，资源综合利用率达到63.12%。规模以上发电企业全部安装脱硫设施，造纸制浆企业全部安装碱回收装置。全区单位GDP能耗“十一五”期间累计下降20.09%，二氧化硫、化学需氧量分别削减9.3%和14.7%，完成了国家下达给我区的“十一五”节能减排任务。同时，我区先后淘汰10万千瓦级以下小火电机组产能74