双语材料 讲义 1

1982 年 3 月，自治区教育厅召开中小学汉语教学座谈会，自治区副主席巴岱（Dài）提出把“民汉兼通”作为汉语教学的方针，争取 10 年内过汉语关。“民汉兼通”即“少数民族学生高中毕业时掌握 2500 ～3000 个汉字、 4500 ～5000 个词汇，听说读写译全面发展，达到汉族学生初中二年级的语文水平，升入高校后直接接受汉语授课。”这是自治区首次提出“民汉兼通”的十年奋斗目标，并对“民汉兼通”的基本内涵做出明确阐释.

1982年12 月，自治区副主席巴岱以个人名义向自治区党委提交的《关于加强民族学校汉语教学的建议》指出：在全日制民族学校中要把“民汉兼通”作为汉语教学的基本方针；全面规划，分期分批在中小学开好汉语课，即 1985 年以前县镇以上民族中小学一律从小学四年级开设汉语课， 1990 年以后县镇以下民族中小学全部从小学四年级开设汉语课，要求自治区教育厅解决培养和培训汉语教师的问题. 《建议》首次提出汉语教学按城乡分类实施的发展规划，首次提出要建立汉语教学研究机构，是新疆汉语教学一个重要的转折点。 1984 年 1 月，自治区党批转了巴岱同志《关于加强民族学校汉语教学的建议》，即新党发（1984） 3 号文件，指出实现“民汉兼通”，对发展新疆的民族教育，提高少数民族群众的科学文化水平，促进社会主义建设事业的发展，巩固和发展各民族的大团结有着重要意义，是培养少数民族建设人才的大事 。 这是首次把汉语教学的政治意义提到各民族大团结的高度，并与培养少数民族建设人才联系起来 。

1987 7年 月，在自治区教育工作会议上，时任自治区主席的铁木尔·达瓦买提所作的报告中和自治区党委、自治区人民政府《关于当前我区教育工作中几个主要问题的决定》中都更加明确地指出：“要把加强和各个民族学校汉语教学工作作为发展民族教育，提 高 民 族 素 质 ， 开 发 振 兴 新 疆 的 一 项 战 略 措 施 来抓。”

2001 年 月 —1 2 26 27日，自治区基础教育工作会议在乌鲁木

齐召开。自治区主席阿不来提· 阿不都热西提作了重要讲话。会前正式颁布了《自治区党委、自治区人民政府关于基础教育改革与发展的决定》。

2004年和 2005年,新疆自治区党委 、人民政府先后颁布了关于大力推进 “双语” 教学工作的决定和关于加强少数民族学前 “双语” 教育的意见，进一步推进了双语教育工作。2004年9月开始，新疆开始大力推进从小学一年级起开设汉语课，三年级起逐步实现数学课用汉语授课。2010年中央新疆工作座谈会把新疆双语教育工作提升为国家战略，教育部等部委联合下发了 枟关于推进新疆双语教育工作的实施意见枠 ， 提出了保障双语教育发展的政策措施。

2011年3月自治区政府颁布了《新疆维吾尔自治区少数民族学前和 中小学双语教育发展规划（2010-2020年），明确规定了双语教育的总体目标，即到2012年 ， 基本普及少数民族学前两年双语教育，接受学前两年双语教育的少数民族幼儿占同年龄段少数民族幼儿的 85％ 以上；到2015年，少数民族中小学基本普及双语教育，接受双语教育的少数民族中小学生占少数民族中小学生的75％ 左右，其中义务教育阶段达到80％ 左右；到 2020年，接受双语教育的少数民族中小学生占少数民族中小学生的90％以上，其中义务教育阶段达到95％ 左右 。

现在的“双语教育”政策取向是，中小学从2012 年开始除了母语课程外， 其他所有课程用汉语来授课。 母语课也从小学三年级开设，一周上 5 个课时。 这种教学模式也称为“第三模式” 。

到近年为止,新疆地区的双语教学主要是以少数民族的第一语言母语作为教学语言,汉语为第二语言的双语教学模式。由于各地区的社会语言环境、语言使用状况和使用范围等方面的差异,新疆地区双语教学模式可归纳为:(1)长期单一存在的双语教学模式;(2)长期并行存在的双语教学模式;(3)过渡双语教学模式等三种。

新疆双语教育的地域差异 多民族、多语言的新疆,各地不仅自然环境不同,而且生产方式、社会环境、民族人口分布情况、语言使用状况也有所不同。多民族杂居的大、中城市,不同民族在交往中交替使用两种或多种民族语言。社会语言环境就是自然双语或多语环境,人们在日常生活中,能自然掌握另一种语言。在有些地区,除本民族社区以外的社会空间里汉语的使用频率较高。另外,也有民族结构以及社会语言环境单一的地区,这里的人们要依靠接受学校教育才能掌握第二语言。特别是在南疆的阿克苏、喀什、和田三个地区,维吾尔族人口占总人口的80%以上。 在该地区维吾尔语是社区主要的交际工具,这三个地区,其他少数民族也精通维吾尔语。当地居民只能通过学校教育才能掌握第二语言。

关于双语教学模式的划分有几种标准。国内学者王鉴的三种双语教学模式是保存双语教学模式、过渡双语教学模式和权宜双语教学模式。根据新疆双语教育的历史实践，本文采用王鉴的划分方法，进行阐述。

新疆的双语教育始于20世纪50年代，经历了体系建立(1950—1965年)、教育停滞(1966—1976年)、恢复发展(1977—1987年)、改革试验和加速发展(1987年以后)四个阶段，在其发展的过程中形成了如下几种双语教学模式：

1.保存双语教学模式

(1)长期单一保存双语教学模式的两种情况

长期单一保存双语教学模式的第一种情况(一类模式)：学校中主要使用民族语文讲授，汉语文仅作为一门课程，从小学二、三年级开设到小学或中学毕业；第二种情况(二类模式)：学校主要使用汉语讲授，民族语文仅作为一门课程，从小学开设到小学或中学毕业。可以说，新疆双语教育发展的前三个阶段，主要使用的是这种教学模式并使之逐渐完善。第四个阶段除了双语实验学校或实验班之外，

师资，开发出版了相应的汉语教材和读物，为新疆双语人才的培养做出了贡献。然而不可否认的是，经过半个多世纪的发展，距离“民汉兼通”的目标仍然有相当大的差距。

2.长期并行保存双语教学模式

长期并行保存双语教学模式(简称实验模式)：学校数理化等理科课程用汉语讲授，其余课程用民语(少数民族语言文字，下同)讲授，同时民语和汉语作为两门课程，从小学开设到中学。该模式主要用于双语实验学校或双语实验班。早在上世纪60年代就已开始双语教学实验，“文革”时遭到破坏，全面停止。80年代以后，大量开展双语教学实验，而真正涉及到双语教学模式的实验改革则始于1992年，在自治区教委的安排下，维吾尔族、哈萨克族、蒙古族的部分中学先后开始进行双语教学实验，即在自治区民族中学教学计划框架下，先后有数

由于双语师资的数量严重不足，这种双语教学模式只在实验班使用而没有大面积推广。在重视汉语学习的背景下，许多家长纷纷将孩子送往双语实验班，双语实验班常常爆满。

3.过渡双语教学模式 小学低年级用民族母语进行启蒙教育，到了高年级用汉语授课。这种模式主要存在于新疆的一些小聚居区和散杂居住区的少数民族学校，比如伊犁的锡伯族。这种教学模式，一方面保留了本民族的语言文字及文化，另一方面也极大地提高了他们的汉语水平。 1.新疆少数民族小学现行双语教学模式

在过去很长一段时间内，新疆自治区民族中小学主要实行“母语授课为主、加授汉语”的传统双语教学模式。多年的实践证明，这种采用汉语作为第二语言的教学模式，对提高少数民族学生的汉语水平，效果并不明显，许多少数民族学生学了多年汉语，仍然不会用汉语进行简单表达。尤其是少数民族学生的理科成绩，与汉族学生相比存在较大差距，少数民族学生中学毕业时汉语能力及各门学科的知识非常贫乏，严重影响着学生后续的学习以及就业。为进一步提高新疆中小学双语教学质量，2008 年，自治区党委《关于进一步加强少数民族学前和中小学双语教学工作的意见》明确了新疆双语教学模式，具体为：模式一（普及模式）：小学汉语、数学、科学、信息技术；初中汉语、外语、数学、物理、化学、生物、信息技术；高中汉语、外语、数学、物理、化学、生物、信息技术和通用技术使用国家通用语言文字授课，其他课程使用本民族语言文字授课（可以简称为“部分课程使用汉语授课、部分课程使用民语授课”。模式二（目标模式）：全部课程使用国家通用语言文字授课，开设民族语文课程。不具备师资条件的学校，体育、音乐、美术可用本民族语言文字授课。各地和学校可根据实际情况，选择实施双语教学的模式。由于新疆各地州双语教

学水平存在差异，“各地在双语教学实践中，创造出一些适应当地双语社区和双语教育资源的双语教育模式。”[1]主要有以下几种：

模式一：理科课程使用汉语授课，其他课程使用民语授课。这种模式在自治区完全民语环境的民族中小学较为多见。采用这种模式的原因是在长期的教学实践中，特别是在高考中发现，自治区民族学生高考数理化成绩偏低，同汉族考生相比差距极大。最初的双语实验班就采用了这种模式。后来，这种模式推进到了各个地州的部分民族中小学。这种模式的特点是文、理科授课语言分别为母语和汉语，有条件的学校还加授了英语课程。一些汉语基础比较好的学校还采取了小学起始阶段不开设母语文课，完全采用汉语授课，三年级以上加开母语文和文科类课程的模式，目的是为了使学生从小打好汉语口语基础。 模式二：民族语文及音体美等课程中，凡是涉及到民族传统文化的内容用民语授课，其他课程使用汉语授课。这种模式在部分民汉杂居程度较高的地州民汉合校或民族中小学较为常见。这种模式的特点是使用汉语授课的学科从理科扩展到了文科的部分课程，在艺术类等课程设置上，突出了少数民族传统文化特色，主要目标是通过理科课程及文科部分课程汉语授课，加大汉语学习的力度，提高少数民族学生文、理科的学习成绩。

模式三：全部课程使用汉语授课，加授民族语文课程。这种模式是自治区推进双语教学的最终模式。这种模式的特点是除加授母语文课程外，其他课程设置与汉族学校一致。这种教学模式主要在汉语师资力量及汉语言环境较好的一些地州的民汉合校或民族中小学中采用。这种模式的目标是通过采用和汉族学校一致的教学体系及全部课程使用汉语授课，尽可能地强化少数民族学生的汉语学习，全方位地提高少数民族学生的各科成绩，缩小少数民族学生同汉族学生的差距。

由于新疆各地州双语教学水平存在差异，“各地在双语教学实践中，创造出一些适应当地双语社区和双语教育资源的双语教育模式。” [1]主要有以下几种：

模式一：理科课程使用汉语授课，其他课程使用民语授课。这种模式在自治区完全民语环境的民族中小学较为多见。这种模式在自治区完全民语环境的民族中小学较为多见。采用这种模式的原因是在长期的教学实践中，特别是在高考中发现，自治区民族学生高考数理化成绩偏低，同汉族考生相比差距极大。最初的双语实验班就采用了这