关于民办高校师资队伍的现状分析及对策研究

论文关键词：民办高等学校 民办高等教育 师资队伍 专职教师

论文摘要：伴随高等教育大众化的不断向前推进，入世后教育市场国际化的发展，以及独立学院的涌现，民办高等学校之间的竞争日益加剧，且愈演愈烈。民办高等学校在激烈的竞争中能否生存、发展主要取决于其办学质量的高低，而师资队伍状况是影响办学质量的主要因素。因此，在中国民办高等教育的现实情况下，建立一支稳定、结构合理的高水平的师资队伍是民办高等学校实现可持续发展的当务之急。

作为学校教学工作实施者的教师，是影响教学质量的主要因素。而教育教学质量是学校的命脉，因此，教师水平的高低影响并决定着学校的发展前途和希望。正如邓小平同志曾经指出：“一个学校能不能为社会主义建设者培养合格人才，培养德智体全面发展，有社会主义觉悟的有文化的劳动者，关键在教师。”曾在清华大学学习、任教并深悟“大师论”真谛的周培源教授，于1978年任北大校长时也强调：“一所大学办的好或不好，其水平如何，它的决定因素或根本标志之一乃是这所大学的教师阵容。”对于民办高等学校而言，教育教学质量更是学校生存、发展的生命线，而提高教育教学质量的关键是建设一支相对稳定、结构合理的高水平的师资队伍。

一、稳定、结构合理的高水平的师资队伍是民办高等学校的根基

高素质的师资队伍是民办高等学校经济效益和社会效益的直接创造昔。一支具有良好政治业务素质、结构合理、相对稳定的教师队伍，是民办高等学校健康、稳定、持续发展的根本大计。努力打造一支稳定、结构合理的高水平的民办高等学校师资队伍，具有以下重大意义。

(一)有利于提升民办高等学校教学质量

教师是办学的灵魂，而稳定的民办高等学校师资队伍能减少民办高等学校教学不稳定因素，保证教学秩序的正常运行，保持常规教学的考核，落实专业建设工作，开展课程架构和内容改革，从而有利于大学生良好习惯的培育，高尚情操的陶冶，学习成绩的提高。结构合理的高水平的师资队伍能够充分发挥高校教师在教学科研和教书育人方面的骨干作用。通过对本校教学工作的实践、总结、分析和潜心钻研，探索出民办高等学校教学工作的规律性，并制定出适合自己的教学方案，最终有利于提高民办高等学校的教学质量。

(二)有利于增强民办高等学校的市场竞争力

随着高等教育大众化和国外高等教育机构进入我国高等教育市场，不同的国家、类型、层次的高校同台竞技，民办高等学校要在激烈的竞争中求生存、发展，就要提高自己的教学质量，创造自己的品牌，而教学质量的提升，品牌优势的获得．敦师队伍建设起到举足轻重的作用。因此，在中国高等教育市场化的今天，打造一支稳定、结构合理的高水平的民办高等学校师资队伍，有利于增强民办高等学校的市场竞争力。

(三)有利于增强国家综合实力和国际竞争力

作为中国高等教育重要组成部分的民办高等学铰，吸纳r火批普通中学分流屯源，并对这些学生进行全面的德智、体、关、劳等方面的洲练，化素质和道德修养，为国家和社会培眷了人才，从而提升了国家的综合实力和国际竞争力。这些成绩的取得与辛勤培育他的教师们是分不开的。尤其是一支稳定、结构合理的高水平的民办高等学校师资队伍，能够适应经济时代的要求，掌握和利用新的教育手段，教育资源和教育形式，以更快的速度来增强国家综合实力和国际竞争力。"

(四)有利于推进社会主义和谐社会的建设步伐

打造一支稳定、结构合理的高水平的民办高等学校师资队伍，有利于民办高等学校吸引更多生源，赢得社会尊重和信任，从而增强民办高等学校的市场竞争力，进而获得健康、稳定、持续的发展。而民办高等学校的成长和发展，满足了广大青年学子接受高等教育的愿望，缓解了高等教育供求失衡的矛盾，扫除了构建社会主义发展道路上的一些障碍，因此可以说，稳定、结构合理的高水平的民办高等学校师资队伍有利于推进社会主义和谐社会建设的步伐。

二、民办高等学校师资队伍的现状

(一)师资队伍稳定性差

在民办高等学校创办初期，由于长期以来人们在计划经济环境下形成的对民办、民营的片面认识，以及民办高等学校教师的合法权利得不到切实保障，教师的户口、人事档案、养老保险、医疗保险、教龄确认、继续教育、流动等缺乏统一明确的政策规定，因而不少教师对在民办高等学校任教和谋求发展缺乏信心，普遍存在打工心理，因此，民办高等学饺敦帅队流动频繁，隐定性差。

(二)师资队伍结构不合理

目前，民办高等学饺师资队伍结卡勾不合表现为：学历结构不合理、年龄结构不合、职称结f{j=不合理、专、兼职比例不合理及“双师型”教师偏少。学历结构不合理表现为高、低学历偏少，学士学位偏多．即“中问大，两头小”。年龄结构不合理表现为60岁以上和35岁以上的教师占多数，35—60岁占少数，即“两头大，中间小”。职称结构不合理表现为高级职称和低级职称的较多，中级职称的较少，即“中间大，两头小”。专、兼职比例不合理表现为专职教师少，兼课教师多。就目前全国297所民办高等学校而言，兼职教师占教职工总数的62．64％。“双师型”教师偏少表现为教师既懂教学理论又懂实践操作的人偏少。来自公办高等学校的退休、在职教师虽有高深的理论知识和掌握一定的教法，但实践操作能力差，而实践操作能力强的技师、工程师等又不擅长教学。

(三)师资队伍科研能力低

(四)师资队伍师德差

民办高等学校出于对自身经济和社会利益的考虑，常常重视显性课程，如学科教学，而忽视隐性课程，如校园文化。对教师职业精神的倡导和培养力度不够，因此，使少数青年专职教师责任心不强，缺乏爱岗敬业精神，更有甚者，一些兼职教师只是把在民办高等学校上课作为一种创收的途径，没有责任意识，更不用说去辅导，带动年轻教师，由此可见，民办高等学校教师师德不高，服务意识不强，职业精神欠佳。

三、努力打造一支稳定、结构合理的高水平的民办高等学校师资队伍

民办高等学校由于特殊的投资体制，其教师队伍大多靠聘用起步．以外聘为主。随着1999年高校扩招政策的推行，公办高等学校师生比辑高不下，闲置师资大鞋减：高等教育逐步由买方市场转向卖方市场，办学质量成为高等学校竞争的主璎内容，而敦师是办学的灵魂，是决定敦学质量的关谜因素．因此，如何建没一支稳定、结构合理的高水平的民办高等学校师资队伍，是新形势下政府和民办高等学校亟需解决的一项艰巨任务。

(一)制定和完善民办高等学校教师社会保障政策，提高民办高等学校教师的政治和社会地位目前．我国《教师法》和《民办教育促进法》都明确规定民办高等学校教师和公办高等学校教师享有同等的法律地位，但由于民办高等教育运行机制尚未完全理顺，民办高等学校教师待遇、任职资格、职称评定、教龄计算、“五险一金”以及在科研等领域存在许多问题，且与公办高等学校教师有很大的差距，这些严重制约了有识之士到民办高等学校任教的脚步。"

因此，政府有关部门应制定和完善与民办高等学校教师有关的社会保障政策，并且切实落实有关法律、政策关于民办高等学校教师地位、待遇的规定，尽量使他们与办高等学校教师享有同等地位，消除民办高等学校教师的后顾之忧，从而才能让教师在民办高等学校尽心、尽职任教。此外，政府积极改善民办高等学校的外部环境，营造有利于艮，等学校健康成长的社会文化，使教师认识到不管公办还是民办，都能实现自我价值，展示自我才华。

(二)稳定教师队伍一支稳定的教师队伍是民办高等学校生存和发展的关键因素。民办高等学校要形成自己的办学特色，走一条良陛循环的发展道路，必须具有一支稳定的教师队伍，稳定的教师队伍的重要环节是正确对待教师的需要，合理解决教师的困难。如在奖金、住房、子女上学等方面的问题。其次，要大力筹集资金，改善办学条件和教师的待遇调动教师的积极性，让教师“既来之，则安之”安心在民办高等学校工作。最后，要建立教师进修和培洲机制，使他们能及时更新自己的观念和知识，改进教学方法，提高个人素养。为教师的成长和发展提供良好的机会，帮助教师成为一名与时俱进的合格教师。

(三)优化师资队伍结构

首先，在学历结构、年龄结构和职称结构上，要有合理的比例。就学历结构而言，需要有个别的专科生，以承担房、实验室等的蕾工怍，：讲教师队伍应由部分本科生夫部分顶学他研究生组成。就年龄结构言，应以中年为节敦师是学校的中坚力艟．年轻敦师可塑性懂，是学校的未来，也不可缺少，参考比例为：30岁以下占30％，30—45岁占50％左右，45岁以上占20％：就职际结构而言，需要少数具有高级职称的教师，以作为本学科的学术带头人，他们了解或掌握本学科的发展动态，把握本专业学生的培养目标，约占l5％，中级职称是教学的骨干，是教学质量的主要保障肯．约占55％，初级职称者是教学的新生力量，约占30％。其次，构建“双师型”教师队伍。民办高等学校应该充分利用引进和外聘相结合，请进来、走出去相结合的方法。面向社会从生产企业第一线引进或聘用高素质的专业技术人员和操作能手，以及通过以老带新、产学结合、举办培训班等多种途径来培养专职教师向“双师型”转化。

(四)调整专、兼职教师比例，提高教师科研能力

民办高等学校专、兼职教师比例应根据学校的实际情况和所处区域位置而定，不宜一刀切。因工科院校与文科院校不同，公共基础课与专业课也不一样，所以，专、兼职教师的比例应有差异。此外，对处于大城市的民办高等学校，由于聘任教师较为容易，兼职教师比例可以占50％以上，而对于地处偏远的中小城市的民办高等学校，由于师资紧张，兼职教师应在30％以下。以保证教学秩序的稳定。

专、兼职教师是民办高等学校重要的一笔财富．两者缺一不可。因此，要花大力气组建一支比例合适的专、兼职教师队伍。民办高等学校在组建专职教帅队伍时，必须走“少而精”的道路。挖掘现有教师队伍的潜力，以有限的精力建立最有效率的教师队伍。与此同时，要严把外聘教师质量关，尽量吸收具有高等学历和职称的人才担任兼职教师。民办高等学校要建立和谐的人际关系，让专职教师拜外聘教师为师，跟班上课，虚心求教，使全校教师队伍优势互补，相得益彰。此外，民办高等学校应该营造宽松浓厚的学术气氛，鼓励教师开展科研工作．特别是注意发挥具有硕士、博士等高学位、能够挑起教学和科研重任的中青年高级人才，或者是经过教学和科研工作的实践具有较高教学科研能力的学科带头人和专业负责人，真正成为学校教学和科研的顶梁柱。通过科研来提高敦师能力和水、，增强学校的办学实力，从而使民办高等学校沿着健康、稳定的道路发展。

(五)激发教师工作热’隋，树立良好师德风范

师德建设为师资队伍建设的基础和灵魂民办高等学饺要优化制度环境，切实做到“事业留人，感情留人，待遇留人”，“不惟学历看能力．不惟职称看实绩，不惟过去看未来”，调动教师的工怍热情和积阪性。其次，通过邀清苦名学者和专家来校讲授为师之道，及举办著名学者和专家的教育思想研讨会来激发教师做人民满：馥的敦师的热情。再次，建立和完善师德考核、激励机制。把教师职业道德作为教师工作考核和职务聘任的重要依据，从而激励教师重视师德的塑造最后，要完善师德建设监督机制，公开师德举报电话、设立师德举报箱，建立学校、教师、家长、学生“四位一体”的师德建设监督网络。多方合作齐抓共管师德建设的工作机制，帮助民办高等学校教师树立严谨求实，爱岗敬业、恪尽职守的教书育人风范的教书育人风范。