翻新时间:2011-12-29
对村级计生协会工作的调研分析
对村级计生协会工作的调研分析
计划生育协会是在党的领导下,协助政府动员广大群众自愿实行计划生育,促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展的群众团体,是一个全心全意为人民服务的民间组织。在发达地区,由于外部环境宽松、群众自觉实行计划生育意识较强,计生协会发挥作用较为明显,协会工作有声有色。但在欠发达地区,由于无活动阵地、无活动经费及依法行政与农民强烈生育愿望的反差等,计生协会作用发挥不够理想,如何促进计生协会的健康发展成了我旗人口与计生工作急需研究的一大课题。
一、当前我旗计生协会工作存在的问题
1、“四无”现象突出,计生协会运转困难。一是无村级办公室。作为一个村级群众团体,会员因自身条件限制,不可能自己建办公室,而旗、乡财政缺乏专项资金,修建村级计生协会办公室,因此多数村级协会有名无实,更谈不上有办公场所了;二是无钱办事。按《中国计划生育协会章程》规定,协会会员应自愿并按期缴纳会费,这是计生协会活动经费的常规来源,另外,还可向政府申请资助,向社会和个人募捐及开展有偿服务和创办经济实体等来获得活动经费,但在欠发达地区,这些经费几乎都没有落到实处。一是会费问题。由于群众生育意愿较高,依法生育意识不强,开展计生工作压力较大,在某种程度上仍是一个得罪人的事,因此,相当的人不愿沾这个边,别说缴纳会费,就是给一定报酬请他来作都不一定心甘情愿;二是政府投入问题。在欠发达地区许多乡镇无办公经费,对计生协会的投入更是力不从心,是社会团体和个人捐赠。由于计生工作的特殊性,很多有钱的单位和个人不愿将钱捐给与计生有关的组织,在边远落后地区,大部份村级协会没收到什么捐赠。最后是办实体的问题。在乡村,由于村集体经济积累少,乡村两级又缺少专项资金,用创办实体来获取经费来源对于许多地方来说并不现实;
2、协会宣传不够到位,部份会员和群众对协会的责、权、利有片面理解倾向,导致协会职能出现缺失。在相当地方及一些会员和群众心里,协会是村委的内设机构,是协助村抓计生工作。这样的认识是片面的,是不客观的。根据协会章程,协会的职责主要是:
(1)协助政府贯彻落实国家计划生育法律、法规以及人口与计划生育方案;
(2)依法维护群众在计划生育和生殖健康方面的合法权利,促进实现男女平等;
(3)向群众、青少年、儿童和老人提供生殖健康信息和服务;
(4)致力于杜绝不安全人工流产;
(5)确保在提供服务和信息时,对服务对象没有歧视,不因服务对象无支付能力而拒绝服务。可见,计生协会除了协助村委贯彻落实计划生育工作外,他还具有监督、服务和维权几大职责,而这些正是坚持科学发展观,推行村居民自治,促进社会和谐的有效算途径,是村民自我管理、自我服务、自我监督的具体表现,是群众反映问题、表达愿望、寻求支助的理想渠道。从这个意义上,可以说村级计生协会是实现村居民自治的良好载体,是育龄妇女乃至村民的温馨之家。由于宣传不到位,人们对计生协会产生了片面理解,相当人单纯地认为计生协会就只是宣传计生政策,动员落实计生政策,换句话说,计生协会是第二支计生队伍,是为村委服务的。正因为如此,计生协会会长在好多地方都是由村干担当,协会工作一切为村委服务,很少主动去思考工作,上级或村委安排什么就做什么,工作随意性大,协会会员也很少去思考自己该为群众做什么和如何做的问题,服务、监督、维权等职能作用发挥甚微,群众因此也缺乏对村协会会员的信任。
二、解决问题的主要措施与方法
一抓带头。村组协会会员要模范带头执行现行人口与计划生育政策,要在稳定低生育水平,促进优生优育优教上起表率作用,以身作则,用人格力量、榜样作用去引导群众自觉实行计划生育;
二抓宣传。要以“婚育新风进万家”活动为载体,充分利用“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日、“9.25”公开信纪念日、10.28男性生殖健康日及母亲节、父亲节、儿童节等节日,广泛开展形式多样,内容丰富的宣传活动,大力宣传人口科学理论、计生法律法规、奖励扶助政策等,弘扬先进的人口生育文化,普级计划生育和性与生殖健康知识等,努力提高群众政策知晓率,大力弘扬婚育新风。
三抓服务。要围绕三结合帮扶抓好“三生”服务。生产服务方面,协会会员要积极主动学习农业实用技术,要与县、乡农业部门加强联系,与村“两委”一起帮助村制定村级发展规划,引导农民进行产业结构调整,要通过远程教育学习、请专家讲解、上门服务等形式,对群众特别是育龄妇女开展种植业、养殖业的培训,对劳力不足的,要积极主动帮助其发展生产;生育服务上,村协会要主动学习生殖保健基本知识,要与计生服务站加强沟通与协作,配合技术人员走村入户,为育龄妇女提供健康咨询,为手术对象提供基本的术前术后服务,要关心受术人员,建立定期探望访视制度,发现问题要及时向乡计生服务站报告,要力所能及地为广大妇女提供优生优育、 避孕节育与五期保健知识的宣传与服务;生活服务方面,要积极关心弱势群体,要定期走访困难群众,要认真分析产生困难的原因,从三结合帮扶入手,通过项目扶持、技术咨询、免费服务等为他们探索发展路子,帮助他们早日脱贫致富,要作好《民情日记》,关心群众疾苦,做到“情为民所系”,以“弘扬民主、关注民生、应达民意”为己任,千方百计帮助群众克服困难,谋求发展。
四抓监督。要认真履行民主参与和民主监督的职能,反映群众的计划生育和生殖健康等方面的愿望与要求,维护群众的合法权益。协会会员要加强与群众的沟通,要深入农户家中,了解农户需求,并将情况及时反映给乡村干部;要积极主动参与村两委工作,发挥民主参与和民主监督作用,要熟悉法律法规,自觉运用法律手段维护群众合法利益,使计生协会成为群众代言人,充分体现民意,密切协会与群众的感情。
五抓交流。要积极与上级协会及其他村级协会加强沟通协作,取长补短,相得益彰,促进计生协会工作向着更高、更实、更新、更好的目标迈进,推动新进期人口与计生工作的发展,共同构建社会主义和谐社会。
下载文档
网友最新关注
- 铁树开花与结果
- 最后2010
- 大自然的美需要一个读者和作者
- 奥比岛
- 张弛第一次求我
- 生姜能生发吗?
- 踮起脚尖
- 观云记
- 我能行!我最棒!
- 我的老家
- 我敬爱的老师
- 初春
- 国庆观礼
- 期末总结
- 冬
- 纪念少先队建队60周年暨新生入队活动主持词
- 二00九年秋种工作总结
- 对加强和改进党的组织工作的思考
- 发挥税收职能作用加快税源经济发展
- 十七届四中全会学习心得:伟大的誓言,庄严的承诺
- 大学生村官心得体会
- 水利工作者先进事迹材料
- 2021高一新生军训心得体会
- 党员电教问题的调研思考
- 2009年上半年社会事务科工作要点总结
- 推动党校教学工作提高教学质量的思考
- 纪监2009年上半年廉政工作总结
- 第三批科学发展观学习实践活动讲话稿
- 2009年民宗局建设文明城市工作总结
- 塑造优秀教师创建新型党校
- 微表情在公安工作中的应用
- 就业协议对就业的抑制作用及消除措施研究
- 新农村合作医疗制度存在的问题及对策研究
- 浅谈消防部队党风廉政建设的文化构建
- 少年再犯罪问题与社会支持体系建构研究
- 在校生实习期间的权益保障
- 政治制度合法性视野中的政治发展
- 科学发展观视野下的民族地区现代化战略选择
- 西部地区户籍制度改革构想的思考
- 基层法院去行政化的的思考
- 传统预防职务犯罪工作中存在和需要解决的客观问题
- 论警民关系危机与警察权威重塑思路创新
- 办理农村土地承包经营权流转合同公证应注意审查的问题
- 论公安队伍群体素质的培养与提升
- 大学特色校园文化建设要素研究
- 《静夜思》教学札记
- 《静夜思》教学札记
- 《静夜思》教学札记
- 《阳光》教材理解
- 《阳光》教学设计
- 《静夜思》教学设计
- 《阳光》教学设计
- 《静夜思》教学札记
- 《阳光》片断赏析
- 《静夜思》教学设计
- 《静夜思》教学设计
- 《静夜思》相关知识
- 《静夜思》诗文
- 《静夜思》其它杂项
- 《静夜思》教学札记