在2009年“两会”建议、提案交办会上的讲话

同志们：

今天，市委、市人大、市政府、市政协联合召开2009年度市人大代表建议、政协提案交办会，借此机会，我代表市政协，向多年来重视和支持政协提案工作的市委、市政府领导及各承办单位，向为办理政协提案付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢！并向获得表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！

当前，随着民主政治建设的不断深入，提案作为政治协商、民主监督、参政议政的重要途径和方式，得到了社会各界的广泛关注和积极支持，提案中包含的许多重要信息和智力成果进入市委、市政府决策视野，并在部门的工作中得到了一定的体现和转化，发挥了积极的作用，为我市经济、政治、文化、社会建设作出了应有的贡献。对于今天的会议，市委、市政府非常重视，**市长亲自参加会议，等一会还要作重要讲话，我们要认真抓好贯彻落实。下面，结合这些年自己在政协的工作体会，我就做好提案办理工作简单讲三点意见：

第一、件件提案连着委员的心，希望进一步增强做好办理工作的自觉性

今年，我们将迎来新中国60华诞和人民政协成立60周年，因此，做好今年的提案工作意义更加特殊。从大处来讲，政协提案事关社会主义民主政治建设，事关人民群众利益和诉求的表达以及政协职能的履行，是帮助党委、政府与人民群众保持密切联系、增进沟通交流、收集社情民意的重要渠道，对于促进科学决策、推动部署落实具有积极的作用；从小处来看，做好提案工作是对委员的履职、劳动成果的尊重和积极性的发挥。

市政协五届五次会议以来，广大政协委员和政协各参加单位以高度的政治责任感和使命感，积极运用提案履行职能，建言献策，共提出的意见建议413件，经审查，立为提案的401件。这些提案是政协委员和党派团体经过深入调研、广泛了解民意的基础上提出的，汇聚了社会各界的智慧和力量，承载着广大人民群众的愿望和呼声。这些提案不是一般意义上的委员意见或是委员来信，而是对民声、民愿、民意的提炼和升华，是更高层次上的社情民意。因此，认真做好政协提案办理工作，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的体现，也是党和政府广开言路倾听社会诉求，改进工作作风、促进决策科学化和民主化的现实要求。各承办单位一定要从推进社会主义民主政治建设、构建社会主义和谐社会的高度，从充分吸收民智民力、切实推进经济社会又好又快发展的高度，从把握时势、着眼全局的高度，进一步深化对提案办理工作重要性的认识，不断增强做好提案办理工作的责任感和使命感。

第二、质量是提案工作的生命，希望共同努力提高提案工作质量

提案质量是基础，办理质量是关键，服务质量是保障，三者相辅相成。而提案质量直接关系到办理的成效，关系到政协参政议政水平的发挥。近几年来，市政协十分重视提案质量问题，把提高提案质量摆在工作的突出位置，采取一系列措施提高提案质量。如分别召开了党派团体、专委会和界别组负责人会议和全市政协提案工作座谈会，交流探讨新形势下提高提案质量的新思路、新举措；组织委员选择有关重要课题，有计划地开展调研；召开不同层面的座谈会、约谈会、情况通报会，帮助委员了解政情和民情；向各专委会征集提案选题参考和向社会公开征集提案线索，为委员撰写提案提供参考；鼓励党派、团体、专委会和界别组提出集体提案。同时，筛选出重点提案进行重点办理，由市委和市政府领导领办提案，实行市政协领导督办重点提案，开展各专委会督办重要提案，评选表彰先进，加强服务保障，推进办理工作的规范化、制度化等等。经过多方共同努力，提案工作质量有了新的提高。

同时，我们也要看到，办理工作是提案发挥作用的关键环节，办理质量直接关系到提案工作的成效。因此，要进一步加强创新，努力提高办理质量，提升办理水平。从近几年办理情况看，一些部门办理提案时在见面、沟通上重视不够。希望各承办部门在办理提案过程中，要加强与提案人的沟通，在沟通中增进理解，在协商中达成共识，并对所承办的每一件提案进行仔细分析，深入了解提案的背景，找出问题的关键所在，增强解决问题的针对性。近年来，市政协向有关部门选派了民主监督员和特约监督员，希望承办部门在提案办理过程中，主动邀请“两员”参与提案的办理工作。总之，要把提案办理过程办成与提案人进行协商互动的过程，办成自觉接受民主监督的过程，使提案办理成为凝聚力量，化解矛盾、调整关系、增进团结，为经济社会发展服务的过程。

第三、务求实效是提案工作的根本，希望踏踏实实做好提案办理工作

一要加强领导，落实责任。要将提案办理工作列入重要议事日程，加强领导，精心部署，抓好落实。对一些事关全局、影响深远、政策性强的提案，希望承办单位主要领导亲自挂帅，认真分析，深入开展调查研究，切实解决提案所提的问题。二要加强协调，

同志们，提案办理工作是一项政治性、政策性很强的工作，也是一项十分辛苦的工作。希望大家能以求真务实的精神，把提案办理工作当作一项民心工程来抓，密切配合，加强协作，尽职尽责，狠抓落实，使政协提案在促进我市经济平稳较快发展、社会和谐稳定中发挥更加积极的作用。