两基先进个人事迹

在先后担任商南县人民政府县长、县委书记期间，高健始终坚持“优先发展教育”、“抓教育就是抓发展”、“办好教育就是最大的扶贫工程”的执政理念，大力实施“科教兴县”战略。5年多来，他时时处处情系教育，心系校园，把发展城乡教育事业作为头号命脉工程来抓。在他的高度重视、正确领导和关怀支持下，全县“两基”成果得到进一步巩固，办学条件得到空前改善，素质教育全面推进，教育教学质量稳步提高。

一、抓决策，全面落实教育优先发展战略

多年来，高健坚持把教育工作作为推进县域经济社会突破发展的一项基础性、先导性、全局性工作来抓，纳入全县经济社会发展的总体规划，把教育工作同经济建设同安排、同检查、同考核。他先后指导制定了商南县“十五”和“十一五”教育发展规划和《商南县关于进一步加强农村教育工作的决定》、《商南县两基巩固提高工作实施规划》、《商南县关于进一步加大工作力度切实做好两基巩固提高工作的决定》等一系列规范性文件，明确提出了教育发展的目标、思路和战略任务。多次主持召开县委常委会、专题会议和现场办公会议，定期研究教育工作。经常深入基层搞调研，了解和掌握全县教育工作特别是教学一线情况，及时研究解决工作中存在的具体困难和问题。根据新形势发展要求，建立健全了县委决策、政府实施、人大、政协监督的四套班子齐抓共管教育工作机制，实行了县、乡、村行政一条线与教育一条线的"双线"包抓责任制，夯实了县级各套班子领导和县直部门领导以及学校负责人抓好“两基”巩固提高工作的责任。加强督查督办和奖惩考核，形成了党政一把手负总责、亲自抓，教育部门具体抓的工作格局。

二、抓重点，努力推进教育事业全面进步

高健按照“合理布局、规模办校，综合规划、分步建设”的思路，加大教育投入，在全县实施寄宿制学校建设、中小学食堂改造、校舍排危、信息技术教育“四大工程”，不断巩固提高“两基”成果，增强教育发展后劲。在对XX－2015年全县学生生源测算的基础上，按照“初小慎重压缩，完小相对集中，初中平稳过渡”的调整思路，指导制定了全县校点布局调整规划，并积极组织实施，使全县中小学教育资源得到整合，学校布局基本达到科学化、合理化。筹资786.5万元，新建高标准学生餐厅3个、师生食堂32个，改造师生食堂152间，实现了食堂、贮藏室、炊事员居室分离，全县中小学食堂管理基本实现了规范化。他坚持把学校排危工程拿在手上，研究制定排危计划，筹集排危资金，先后筹资3685余万元，排除危烂校舍4.37万平方米，新建教学楼53幢、砖木结构校舍684间，改造维修校舍730间，消除了d级危房。又先后筹资1780余万元，对16所薄弱学校进行了全面改造，65所学校相继建起教学楼或砖混结构校舍，校园面貌焕然一新。同时他多次跑市进省争取项目和资金，先后帮助全县17所初级中学全部建起计算机教室，所有完全小学以上学校全部建起了微机室、卫星信息接收系统，所有教学点配齐了全套dvd光盘播放设备，基本实现了教育资源配置合理化、教育手段现代化目标。

加快发展高中教育、职业教育、学前教育和成人教育，促进各类教育均衡发展，这是高健同志落实科学发展观的具体体现。他筹资3100万元，为县高级中学建起了教学楼、综合楼、学生公寓、礼堂和标准化操场，县高级中学的在校学生由1998年的1400人增加到现在的4680人。筹资285万余元，为赵川中学建起了教学楼、宿办楼和师生餐厅楼，在校高中生由200余人增加到现在的870人，全县初中毕业生升学难问题得到有效解决。筹资700多万元，为县高级职业中学建成教学楼、图书实验楼、学生宿舍楼、学生餐厅楼和多媒体教室、计算机教室、电工实验室、实习基地，增设了林牧、药剂、旅游、金融、计算机、电子电器等6个专业。采取公办与民办相结合的办法，大力发展学前教育，全县建成乡镇中心幼儿园16所，民办幼儿园12所，学前班122个，适龄儿童入园率达87%。在发展成人教育方面，他坚持实行三教统筹，农科教结合，深化教育改革，使乡镇村成人文化技术学校办学面达100%。

他坚持以人为本，从更新教学观念入手，综合运用现有的教育资源和现代化教育手段，结合新一轮基础教育课程改革，在创新教学方法上下功夫，在建立管理和评价机制上做文章，在提高教育质量上求突破，大力实施素质教育，使全县建立起了理论实践充分结合、教书育人高度统

一、落实常规与大型活动互为促进、普通教育与特色教育全面发展的素质教育新体系。

三、抓创新，保障教育事业健康协调发展

高健高度重视教育行政主管部门领导班子建设，XX年率先在全省对教育局长进行了公开选聘，对县教育局领导班子进行了调整充实，使领导班子结构不断优化。加强各中小学领导班子建设，推行了校长任期目标责任制，为商南教育质量的稳步提高提供了有力的组织保障。加强教师队伍建设，指导制定了《商南县教师队伍管理暂行办法》，每年开展一次优秀教师、师德标兵评选活动，树立师德典型。制定并推行高中教师入口招聘制度，积极引进人才，使县高中师资力量得到了及时补充。同时还建立了城区及国道沿线教师支援农村教育制度和教师表彰奖励制度，激发和调动了广大教职员工的工作热情和工作积极性。

深化教育经费投入和管理改革，建立义务教育经费保障机制。任职期间，他指导建立了以政府投入为主，多渠道筹措教育经费的投入机制，全面落实了“保工资、保安全、保运转”的经费保障措施。建立中小学经费预算管理制度，将上级财政补助资金和县本级财政设立的教育专款足额纳入本级财政预算，实行专项专户管理，做到了“教育财政用于实施义务教育财政拨款的增长比例高于财政经常性收入的增长比例，并按照在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长，保证了教职工工资和学生人均公用经费逐步增长”；建立了义务教育资金专户，出台了《教育专项资金管理办法》，实行“收支两条线”，专帐管理，专款专用；县财政将每年新增财力的20%用于农村义务教育，将城市“三税”附加全用于弥补教育经费不足。建立和完善了农村中小学基本建设和危房改造经费投入保障机制，将中心小学建设和危房改造优先列入社会事业类基础设施建设的整体规划。

高健对每位中小学生都有一颗父母般的爱心。基于此，他将“两免一补”县级政府配套资金列入县财政预算，及时足额拨付给每位贫困学生。并指导制定了《商南县中小学贫困学生救助基金管理办法》，在全县开展“一帮一”结对子助学活动，实行县级领导每人包扶1-2名贫困学生，每个县级部门、单位和乡镇包扶1-2名初中或小学贫困生；XX-XX年，全县开展扶贫救助活动30余次，减免贫困生书杂费5000余人次，救助贫困学生2万余人次，兑现救助资金150余万元，有效防范了贫困生失学；他率先垂范，连续多年带头为贫困大学生募集资金，受到了干部群众的一致好评。

四、抓落实，全力为教育办实事解难题

作为县委班子的主要领导，高健同志在重视抓好教育工作、推进教育事业发展过程中，坚持做到以身作则，率先垂范，亲自抓部署、抓督查、抓落实。近年来，他利用下基层搞调研的机会，深入学校，了解教育工作情况，解决实际问题。先后跑遍16个乡镇的百余所学校，并把县高级中学作为联系点，了解学校发展规划，协调解决学校扩建涉及群众房屋拆迁和土地征用及资金问题。在县财力非常紧张的情况下，多方筹资738万元，解决了“普九”时的资金缺口和全县拖欠教师工资问题。同时，对职教中心建设、高中扩建扩招、县初中扩建、中小学危房改造等涉及全县教育全局的重点工作，自己能够坚持亲自参与规划，亲自过问实施，亲自督促检查，确保了教育方针政策得到全面贯彻落实。

通过抓决策、抓重点、抓创新、抓落实，全县教育事业得到了长足发展。目前，商南县小学适龄儿童入学率达99.9%，初中适龄少年入学率达99.4%，小学教师学历合格率达99.2%，初中教师学历合格率达97.7%。县高级中学正向省级示范高中迈进；县高级职业中学被命名为省级重点职业中学；县初级中学被命名为省级示范初中；县幼儿园被命名为省级示范幼儿园。商南县先后被省教育厅授予“农村教育综合改革示范县”、“特殊教育先进县”和“陕西省中小学实验教学普及县”，“两基”工作顺利通过省政府复查评估。

心系教育善若水，桃李不言下成溪。面对近年来教育发展取得的辉煌成就，高健没有沾沾自喜和半点松懈。谈到未来的发展之路，他信心满怀，同时也感到肩上担子更沉了。用他的话说，就是在任职期间，继续当好后勤保障员，在商南创办高标准的学前教育、高水平的义务教育、高质量的高中教育、高效益的职业教育和高素质的成人教育，以此来引领商南教育事业率先实现突破发展。