乡经管站述职报告

各位代表、各位领导：

三年来，我站在乡党委、人大、政府的直接领导下，在上级业务主管部门的具体指导下，认真贯彻党在农村的各项方针、政策，以“三个代表”重要思想为行动指南，立足改革、励精图治，脚踏实地，认真履行本站的工作职责，圆满完成了乡党委、人大、政府交给我们的各项任务，现将这三年来我站的全面工作向全体代表述职，请予评议。

一、加强了自身建设。着力提高素质，抓好软、硬件建设

为了尽快提高我站工作人员的业务水平，多年来我站工作人员坚持以自学为主和参加业务培训相结合。目前，我们在岗六名工作人员有经济师一名，中级技师两名，有初级职称三人，是一支业务素质较强，有一定战斗力的经营管理队伍。同时通过积极争取，在乡党委、人大、政府的大力支持下，先后投入资金4万余元，对办公场所进行了全面装修，并配置了电脑、打印机、复印机、保险柜等现代办公用品，设立了办公室、电算会计室、档案室和接待室。为我站工作的开展创造了良好的条件。

二、狠抓农村财务监督与管理

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一、加强了各项制度建设。根据我乡农村村级财务的现状，三年来，相继由我站起草，并由乡人民政府颁发了有关村级财务管理的一系列规章、制度。如：《关于切实搞好农村财务清理、整顿和进一步推行村级财务公开的决定》、《关于村级财务管理的具体规定》和《关于村级财务管理的实施办法》等，这些制度的出台对加强村级财务的监管和提供有力的依据，也为加强村级财务的规范化管理提供保障。

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二、村会计人员首次实行凭证上岗。2003年3月份，我站组织了全乡十六个村的村会计参加了娄星区委、区政府安排、主管局兴办的为期一周的业务培训，这次培训意义重大，大大提高了村会计人员的业务素质和思想素质，并且各村会计通过了上岗考试，全面实行凭证上岗，为进一步推行村级财务规范化管理奠定了基础。

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三、切实搞好村级财务制度化、规范化的管理。农村财务问题既是农村工作的难点，也是广大农民反映的热点，它严重影响了农村经济的发展和农村的稳定， 2002年，我站深入村组，对全乡十六个村就村级财务的有关问题进行了详细的调查研究，并向乡党委、政府呈报了《关于我乡村级财务的调查与思考》的报告，报告中提出了村级财务存在的诸多问题，如：

1、村会计人员业务普遍偏低；

2、会计拒打移交，导致村上帐目混乱，底子不清；

3、农村集体资产的流失和毁损现象比较严重；

4、在税费改革过程中，“上清下不清”的现象比较严重；

5、村级经济薄弱、资不抵债现象严重；

6、不合理开支较多，债权债务底子不清等。这些问题的出现直接导致村级财务管理混乱的局面，从而也引起了乡党委、政府的足够重视，据此，乡党委、政府确定2003年为村级财务清理审计重点年，并具体由乡政府组织成立了清理领导小组，明确由经管站参与清理，并业务辅导。一方面采取了一些具体的新的举措，全乡实行定点定时统一办公，规定每个月的3号和4号为统一办公日，村会计要带好帐本、原始凭证、记帐凭证及报表等来乡经管产统一处理有关帐务，其会计核算按有关会计制度规定执行，从而加强了对村级财务的监管力度，为下阶段的清理打下了良好的基础；另一方面，实行了村会计人员的业务与工资挂钩办法，并具体规定了处罚办法，年终评优评先也必须与村级财务管理挂钩。从而为村级财务实行制度化、规范化管理迈出了巨大的一步。

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四、抓好村会计移交及村级财务公开。由于2002年村级领导班子换届选举，全乡调整村会计人员九人，我们针对每个村的具体情况，组织人员先后对九个村的会计移交进行了监交，在移交过程中，对落选的原任村会计做了大量细致的工作，花费了大量的精力，从而及时完善了九个村会计移交手续，确保了村级帐务前后不衔接。另一方面通过实行村级帐务的月报月审、定点定时统一办公，加强了村会计的责任心，并及时督促各村按时进行村级财务公开，并组织人员对各个村进行了财务公开检查和验收，各个村都没有比较规范的村级财务公开栏，并对财务公开检查结果向全乡予以通报，大大提高了村定补干部的民主意识，加强了村理财小组和村民代表对本村财务事前参与、决策和理事会成员对事后监督和审查。

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五、抓清理落实，为村帐站代管做好了前期准备工作。在打好各村会计移交的基础上，集中精力对全乡十六个村的村级财务进行了清理。针对每个村的具体情况，我站分组派专人下到各个村参与清理并进行具体的精力指导。通过对村级财务的清理、核实各个村的债权债务，澄清了底子，并做到了各个村都有清理审计报告，并及时处理了清理中发现的问题，一方面对那些业务水平有限而出现的错帐，按会计制度进行了处理纠正，为集体经济挽回损失十万余元，同时对清理过程中有重大问题的大跃、白云石、斗光、水口等村，以书面形式向乡党委、政府、乡纪委进行了汇报，并积极配合乡纪委对有关责任人进行了处理、落实，查处违法违纪金额达十五万余元，对有关村已经落实的问题并及时将落实情况向相关村委会及村民代表大会上进行了公开。由于我们处理工作及时，从而达到了维护社会稳定和促进经济发展的良好效果，并通过财务清理，密切了干群关系，给了干部一个清白，给群众一个明白，同时也为村帐站代管工作做好了充分的准备。

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六、立足管理体制改革，效果显著。由于我乡村级财务常抓不懈，立足改革我乡农村财务管理办法，今年，我乡定为全区村帐站代管试点乡镇，全区推行村帐站代管现场会在我乡召开。由于财务清理的全面完成，为我乡村帐站代管的实施奠定了坚实的基础。今年3月份，我站成立了村会计代理中心，根据《石井乡人民政府关于村帐站代管的实施方案》，村帐站代管接管工作全面顺利完成，并实行了农村财务的电算化管理，从而进一步巩固了村级财务的清理成果，从根本上解决了我乡村级财务管理混乱的问题，切实保障了农村税费改革的顺利实施，同时规范和加强了村级财务管理，促进了农村经济的发展，密切了党群干群关系，维护了我乡农村社会稳定。

我乡实行村帐站代管一年以来，这一新的农村财务管理体制运行良好，各村每月定时定点按财务制度报帐，按季进行财务公开，加大了对村级集体资产和财务收支的监管力度。一年来，各村比上年同期共节约非生产性开支达12万余元，全面改善了村级财务管理环境，真正做到了管好用活集体资金，从而切实减轻了农民负担，促进了村级财务走上了法制化、制度化、规范化管理的轨道。

三、农村土地承包及合同管理

1、农村土地承包合同归档、建档工作成绩突出。全乡十六个村，二百二十八个组，农村土地承包、延包涉及到各家各户，合同管理尤其重要。二00二年对于农民来说是非常重要的一年，农村实行费改税，而农村土地承包延包合同是实施费改税工作的基础，鉴于费改税工作的紧迫性，我站工作人员配合驻村干部，下村做好宣传工作，为群众排忧解难，使群众认识到签订土地承包合同是关系到群众切身利益的头等大事，从而在较短时间里，完成了合同签订的扫尾工作，至此，按村分组归档、建档工作全面完成，并由专人负责管理。因而我乡承包合同档案管理工作得到了上级领导的好评，作为全区典型推广。

2、调处了农村土地承包纠纷及有关遗留问题处理。《土地承包法》颁布实施以来，我站工作人员在搞好土地承包合同的基础上，对各个村、组牵涉到土地承包有争议的疑难问题，通过调查研究，结合运用《农村土地承包法》，为群众解决实际问题，处理争议十六起，受到群众的好评，同时深入村组农户，通过调查了解，针对耕地荒废的严重情况，起草了《关于耕地抛荒弃耕的问题的有关处理决定》，并提交了党委、政府研究，为乡党委、政府的正确决策提供了有力的依据。

四、切实抓好减负工作

1、坚持不懈的搞好宣传，认真贯彻落实中央、省“八个不准、七个严禁”。三年来，共发放各种宣传资料五千余份，刊登墙报四期。

2、坚持农民在负担卡发放制度，要求做到不错不漏，准确无误。

3、全乡十六个村都建立健全的永久性涉农收费价格“公示牌”，做到了群众办事收费先明白。

4、重点专项审计：每年开学前后，积极配合乡纪委和区减负办对我乡中、小学收费不少于一次专项审计。三年来，及时制止乱收费三项资金达8万余元。退赔已乱收费一项，资金1.2万元。同时对全乡行政事业收费单位都开展过一次以上的专项审计。

5、加强了对报刊的治理，并纳入减负工作内容。村级报刊实行“限额制”，仅此一项，全乡每年减负达1万余元。由于我们对减负工作抓得有力，因而三年来，全乡未发生一起重大因减负问题引发的上访案件。

五、扎实搞好驻村工作

我站除完成本身日常工作外，按照乡党委、政府的安排，三年来先后负责环江村、大跃村和三圭村的驻村工作，在环江村狠抓退耕还林工作，大力进行产业结构调整，社会效益和经济效益明显。三圭村和大跃村近年来一直情况比较复杂，村级财务中突出反映的问题较多。我站驻村干部根据实际情况做了大量细致的工作，解决了两个村多年来帐务混乱的局面，如今已走上制度化、规范化管理的轨道。其次三圭村驻村干部与村干部一起狠抓村级经济建设，争取和引进外资，为村上增加收入达6万元。在大跃村，我们在乡人大主席梁养贤的带领下，和村干部一道带领群众大力冬修水利，修复硬化水塘二十三口，为今后农田灌溉提供了基本保障。大跃村的退耕还林工作、专业大户的发展。使产业结构的调整落到了实处，重要的是改善了村级领导班子关系，干群关系也大大改善，从而改变了过去工作被动的局面。

三年来，我站虽然没有取得可歌可泣的业绩，但全站人员始终坚持服务于基层，服务于农民，团结务实，勤政廉政，从未向农民收取过一分不该收取的钱。全面完成了我站应完成的各项工作。三年来，先后被上级业务主管部门评为全区两个第二名，去年被评为全区第一名。同时得到了乡党委、人大、政府的充分肯定和广大群众的认可。为维护我乡社会稳定和农村经济的发展做出了我们应有的贡献。

六、存在的问题

（一）多年来，我站工作人员由于待遇极低，因而对经管工作前途深表担忧，有不安心工作的表现。

（二）整体素质有待进一步提高，个别同志对党在农村的一系列方针、政策熟练掌握不够，专业知识不精，工作方法简单粗糙，不够深入细致。

（三）与时俱进、开拓进取的精神有所欠缺。

在今后的工作中，我们将以“中央1号文件”精神为行动指南，大力弘扬求真务实的精神。积极进取，忠诚实践“三个代表”的重要思想，安心经管工作，牢记全心全意为人民服务的宗旨，以人为本，依照群众利益和群众愿望想问题、做事情，按照客观规律和科学规律作决策、干工作，勤勤恳恳，为人民谋利益，为开创农村经管工作新局面而努力奋斗。

谢谢大家！