组织部关于推进机关效能、诚信建设的调研报告

按照县委、县政府关于开展“效能、诚信建设年”活动的统一安排，根据组织部门工作实际，紧密结合先教活动，深入乡镇、村、企业、社区，通过发放征求意见表、座谈等形式进行了广泛的调研， 掌握了组织部门效能、诚信建设中存在的问题，提出了改进措施。

一、当前影响组织部门效能、诚信建设的主要问题

组织部开展“效能、诚信建设”以来，部内干部能够积极响应、广泛参与、上下联动，赢得广大干部群众的全力支持，进一步改进了机关干部作风，提升了工作效能，树立了诚信形象。但和“效能、诚信建设年”的要求相比，还有一定差距，主要表现在：

1、宣传教育不够入脑入心。对部内干部效能、诚信的宣传教育，往往以文件传阅代替宣传、以召开会议代替培训，仅仅停留在面上。对广大干部群众参与组织部门效能、诚信建设的重视程度不够，没有采取更加有效的宣传措施，造成了少数干部对组织部门增强效能、诚信建设的必要性和重要性认识不到位，虽然对有关规定比较清楚，但对如何结合本职工作落实上级要求，还有待于进一步深入探索。

2、活动开展还不够平衡。组织工作头绪多、战线长，个别科室间效能、诚信建设存在不平衡现象，影响了组织部整体建设水平。

3、工作力度还有待加大。“效能、诚信建设”需要全县上下齐心协力、共同参与，具体到组织部门，不仅需要组织部全体干部参与，同样需要广大干部党员的积极参与。这就要求我们，进一步加大工作力度，调动广大干部群众的积极性，解决工作量大与部内人员少的矛盾，建立长期抓效能、诚信的机制等。

二、组织部效能、诚信建设的做法及成效

1、全面提升组工干部素质

效能、诚信建设的主体是组工干部，组织部效能、诚信建设开展得怎么样，效果如何，取决于组工干部的自觉意识，关键在提高组工干部综合素质，促进其主动自觉参与效能、诚信建设，克服消极被动应付现象。组织部以保持共产党员先进性教育活动为契机，以创建学习型机关、创建学习型组工队伍为着力点，开展了多种多样的学习培训活动。一是学习范围求宽。除必要的理论知识和业务知识外，还广泛安排了法律、微机、英语等学习内容。二是学习形式求活。除中心组学习、集中学习日、支部学习日外，还创新学习形式，开展了“写讲评”活动，聘请专家教授进行了专题讲座，举行了科室业务交流，提高学习效果。三是学习效果求实。进行了集中测试，参加了省委宣传部举办的知识竞赛，检验了理论学习效果。同时通过给任务、压担子、出难题，检验其理论联系实际能力，促进组工干部工作能力和业务水平的不断提高，进而提高组织部的整体工作效率。

2、规范制度，为效能建设提供制度保障

以“树组工干部形象”活动和先教活动为契机，对部内有关效能、诚信方面的政策、法规、规章和规范性文件，进行全面清理，使整个机关管理体系有序、运行机制有效、行为方式优化、处事结果公正可信。在努力提高办事效率与服务质量的基础上，逐步建立和完善了党务公开制、首问负责制、一次性告知制、第一领办人制、信访督办制、限时办结制等一系列规章制度，并积极探索长效管理机制，使各项工作有规可依、有章可循。各科室还通过“效能、诚信建设”，制定了本科室的一些可行办法，对科室的职能业务进行了必要的公开或承诺，增加了透明度，提高了办事效率，得到了办事群众的充分认可。同时，部机关出台严禁有令不行、严禁办事拖拉、严禁吃拿卡要、严禁态度刁蛮的“四项禁令”，特别是对禁止的行为作了具体、明确、可操作的规定。如针对办事拖拉和态度刁蛮问题，或发现违反首问负责制、一次性告知制等，在部例会中予以通报批评，同时做为年终评优的重要依据。这些办法、制度的出台实施，有效纠正了少数干部的不良行为，规范了行政运行方式，改变了干部形象。

3、接受干部群众的广泛监督

坚持把机关作风的评判权交与群众，交与基层，交与企业，交与服务对象，使部内领导干部、工作人员都内加压力、外增动力。一是通过发放调查问卷表、设立意见箱、开设投诉电话、召开座谈会、上门访问和开通部长专线等多种方式，广泛征求群众对效能、诚信建设的意见和建议，并责成职能科室整改落实。二是专门设立效能、诚信监察办公室，全权负责接受投诉和查处工作，做到“有诉必理、有理必果、有果必复”。三是邀请人大代表、政协委员、老干部代表、企业代表、群众代表和新闻媒体作为组织部部风监督员，对组织部进行经常性地明查暗访，随时提出意见建议，定期、不定期地进行民主评议。

4、强化宗旨意识，树立“亲民、爱民、为民”的良好形象

组织部在“效能、诚信建设”中，坚持立党为公、执政为民的理念，积极为群众解决反映强烈的热点、难点问题，真正为民，取信于民，进而提高了组织部门的诚信形象。一是牢记宗旨，转变作风。通过清苑电视台面向全县人民公开组织部服务承诺，充分发挥职能作用，为人民服好务。二是增强责任，提升形象。部内制定下发了2005年组织工作任务目标分解执行表，将全年目标逐一分解，明确时间，落实到人，使部内干部人人有责任，时时有压力，始终保持了奋发有为的精神状态。三要优化服务，提升效能。部内统一制作桌牌，标明每名组工干部的职能业务、服务范围，使办事人员一目了然。同时，要求每名组工干部结合自身实际，制定出个人工作标准，张贴在桌牌背面，作为激励格言，提高工作积极性、主动性，从而提升工作效能。

三、效能、诚信建设下步计划

1、加大宣传，为效能、诚信建设提供有效的舆论支持。效能、诚信建设在不断推进，新情况新问题层出不穷，干部群众对组织部高效办公的要求在不断提高，因此要确保宣传教育的力度及有效的舆论支持。要加强对机关效能、诚信建设真正含义的认识和理解，充分发挥广播、电视、简报等媒体的宣传优势，全面宣传机关效能、诚信建设的内容、要求、做法。

2、狠抓队伍，为效能建设提供有力的组织保证。继续在提高干部队伍素质上下功夫，加强对效能、诚信业务的指导，有针对性地组织业务培训，积极借鉴兄弟部门或兄弟县市的经验和做法，为我所用，打造效能组工干部、诚信组工干部。

3、认真选题，开展大规模的调研活动。针对效能、诚信建设中遇到的新情况，新问题，进行广泛调研，寻找最佳解决办法。围绕机关办公效率、工作纪律、诚信建设、县委中心工作等方面进行选题，有针对性地深入到乡镇、农村、社区、企业，到生产劳动一线，了解群众所需、所想、所盼，结合实际，采取措施，推动部内效能、诚信建设。

4、严格考评，为效能、诚信建设提供惩处依据。积极探索机关绩效量化考核，建立科学、量化和可操作性的绩效考评办法，制定出效能、诚信激励机制，进一步激发干部参与效能、诚信建设的积极性。