保先教育第二阶段征求意见情况及整改措施

    在先进性教育活动征求意见环节中，本局通过重点地“读”，深入地“听”，仔细地“思”，认真地“写”，诚恳地“谈”，紧紧把握“关键在领导，基础在支部，落实靠党员”的工作原则，坚持“自己找，群众提，上级点，相互帮”，边议边改、边改边做，通过“四个听取”，多层次征求意见。分别向上分别向自治区民政厅、自治州党办、人大办、政办、政协办、纪检委办、组织部、保先办等单位发放征求意见表8份，向自治州人事局、劳动局、财政局、审计局、总工会等22家和民政工作关系密切的部门单位发放了征求意见表，向县市发放征求意见表4份，向基层民政对象发放征求意见表16份，向本局干部职工征求意见18人次，召开征求意见座谈会2次，向群众征求意见60余人次。在征求意见中，州民政局共发放征求意见表50份，经汇总，通过发放征求意见表、设立意见箱、召开座谈会等形式，共征求到对班子意见建议五个方面14条，班子成员意见建议5条。从征求意见的总体情况来看，大家对本局领导班子比较满意，对领导班子及每位领导成员的工作作风、思想作风、勤政廉政等方面给予了充分肯定，但仍不可避免的存在一些不足之处。

    一、存在的主要问题和征求到的意见建议：

    根据自治州先教办的要求，自治州民政局组织干部职工重点学习了有关篇章，开展了广泛的谈心活动、征求意见活动、自查剖析活动。

    1、理论学习的自觉性、系统性不够。尤其是学习“三个代表”重要思想的认真程度对照以前有所差距。对“两个务必”精神实质理解不深不透，日常学习抓得不紧，流于形式。

    2、工作缺乏创新精神。在工作中，观念保守，因循守旧，思维不超前，不能与时俱进。

    3、工作质量有待提高。由于民政工作任务较重，加之事务杂乱，还需进一步提高工作效率，加深对政务工作内容的理解，增强服务意识。

    4、对廉政建设认识不够。尽管不具备腐败的条件，但也要防微杜渐，不能放松警惕，要时刻保持勤政廉政的优良传统和作风。

    5、局党组要继续保持共产党员的先进性，保持良好的精神状态，再接再厉，更加团结一心，互相尊重，互相学习，取长补短，带领全体干部职工共同努力，使民政事业再上一个新台阶。

    6、局领导要在各方面发挥表率作用，不能搞特殊，要给全体党员做出榜样，带头遵守各项规章制度。

    7、加大民政法规政策宣传力度，让更多的群众了解民政、支持民政。

    8、切实保障社会弱势群体的基本生存权，维护各族困难的切身利益。

    9、加大对低保工作的监督力度、加大对低保、救灾等专项资金的监督检查。

    10、加大对基层民政干部的培训力度，每年不少于两次，增强基层干部的业务工作能力，提高服务水平。

    11、加大安置工作力度，支持部队建设。

    12、积极推进移风易俗改革，减轻群众负担。

    13、尽快建设克州殡仪馆，规范丧葬管理，纠正目前乱埋乱葬，乱占土地现象。

    14、党支部作用发挥不够，工作不力。

    二、整改措施：

    根据前一段时间自查、征求意见情况，局领导班子经认真研究，初步提出以下整改措施，请上级领导和同志们批评指正：

    1、要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，坚定正确的政治方向，增强民政系统各级领导干部的政治意识、大局意识和责任意识，提高贯彻党的路线方针政策的自觉性和坚定性，切实做到在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致。

    2、进一步增强班子的凝聚力和战斗力，精心维护班子团结，坚持大事讲原则，小事讲风格，相互理解、相互支持、相互学习、相互尊重，增强党性修养，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，在团结方面为县（市）局班子和科室做出榜样。通过班子自身的团结，带动干部队伍的团结，在全系统形成团结一心谋发展、合力攻坚干事业的浓厚氛围。

    3、进一步健全和完善领导班子集体决策重大问题的制度，正确处理民主与集中的关系，自觉地遵守党的政治纪律和组织纪律，提高领导班子驾驭复杂局面和解决自身问题的能力。

    4、按照党章要求，抓好党支部建设，健全和完善各项规章制度，使党支部工作走上制度化、规范化的轨道。不断创新工作载体，丰富党建活动内容，提高党支部围绕本单位业务工作开展活动和解决自身问题的能力，把党支部建设成为团结带领党员干部完成各项工作任务的战斗堡垒。

    5、抓紧培养和选拔优秀年轻干部，创造公开、平等、竞争、择优，有利于优秀人才***颖而出的用人环境以及富有活力的用人机制，抓好年轻干部的培养和实践锻炼，努力造就能够坚持“三个代表”要求、适应民政改革发展需要的干部队伍，确保民政工作的改革发展事业后继有人。

    6、重视发展党员工作，严格按照成熟一个发展一个的原则发展党员，对思想政治、业务水平、道德品质等综合素质表现较好的年轻同志指定专人按组织程序进行培养，为党组织增加新鲜血液。

    7、建立和完善各项规章制度 ，做到用好的制度管理人、约束人，强化广大干部职工的纪律意识，全局观念。正确处理国家、集体、个人三者关系，奖惩分明，用制度调动干部职工能动性。

    8、加强对干部职工的职业道德教育，提倡敬业奉献精神，强化忧患意识，提高对当前民政事业改革发展紧迫形势的认识；注意工作方法，加强和干部职工的沟通，尽可能地解决干部职工思想问题和生活困难，创造和谐向上的氛围。

    9、进一步改进工作作风，正确处理调研质和量的问题，做到质与量的有机结合，解决实际问题，尽量不给基层增加负担，多和基层干部交流，倾听一线干部的呼声，在解决好基层工作中遇到的矛盾和问题的同时，多为基层和群众办实事，办好事。

    10、进一步完善和改进领导干部联系点制度，把主管的科室作为每个人的联系点，经常征求科室同志意见，随时了解干部职工的思想、工作状况，及时在班子会上沟通，提出解决办法。具体分工按照班子成员党政分工实行。

    11、进一步加强廉洁自律，保持良好的形象。模范执行上级关于廉洁自律的各项规定，严格执行个人收入申报、礼品登记和重大事项报告等制度，凡是要求下面做到的，自己必须率先做到。管住、管好家属子女和身边工作人员，不准搞任何形式的特殊化。拓宽监督渠道，自觉接受党内监督、群众监督、法律监督和舆论监督，不断纠正缺点，完善自身，在群众中树立良好形象。在注意抓好自身廉洁自律的同时，还要抓好队伍党风廉政建设。

    12、不断完善和加大对基层民政业务培训力度，在经费有限的情况下，克服困难，尽可能多的组织对基层干部进行业务培训，提高基层民政干部业务能力和工作水平。今年将至少举办两期基层民政干部业务培训班和乡镇主管民政领导业务培训班。

    13、组织干部职工努力学习民政业务法规政策，丰富自身的法律知识面，增强依法行政能力。积极参加有关部门组织的法制宣传日、法律宣传月和日常的法制宣传活动，做好民政业务法规的宣传工作。逐步加大宣传民政法律法规的资金投入，创新形式，保证宣传效果。

    14、牢记“两个务必”，大兴求真务实之风，切实解决社会弱势群体的基本生活权益。多深入基层普通群众家里走访调研，解决他们的实际困难，加强对救灾、低保等资金发放的监督检查力度，保证各项资金发放公开、公平，使用合理、效果明显。

    15、充分发挥局纪检组和业务科室专业优势，开展定期和不定期监督检查、专项督查，切实保证低保、救灾等专项资金发放规范、合理、公开、公平、公正。

 二OO五年四月二十日