质监局干部积极投身全市跨越发展体会

质监局干部积极投身全市跨越发展体会

XX年，是“十一五”规划的开局之年，也是我市在新的历史起点上开启跨越发展、崛起腾飞新征程的首战之年。在这个具有里程碑意义的特殊时段，我们积极投身全市“大开放、大开发、大投入、大发展”的热潮中，打造“质量监控仪”，当好“技术推进器”，充分发挥职能技术优势，全力服务跨越发展、崛起腾飞。

一、统一思想、坚定信念，激发服务跨越发展热情

市委九届六次、七次会议为连云港市的未来发展描绘了宏伟蓝图，大力建设国际性海滨城市、现代化港口工业城市和山海相拥知名旅游城市。2月6日，市委王建华书记在全市目标管理暨机关作风建设总结表彰大会上号召全市各级干部和广大群众“全力夺取连云港市跨越发展、崛起腾飞首战必胜”的声音更加振聋发聩。市质监局党组面对我市大发展这次千载难逢、前所未有的战略机遇，认真领会市委、市政府的战略意图，迅速组织召开了局党组、中层干部和全系统干部职工会，全面贯彻落实全市目标管理暨机关作风建设总结表彰会议精神。通过三个层次的专门会议，分析了我市国际性海滨城市建设全面启动，产业发展布局迅速拉开，以及东区建设高歌猛进现实形势，阐述了质监部门在质量、计量、标准化、特种设备安全等工作方面职能和技术优势，论证了质监部门在我市社会发展和经济建设事业中所处的重要地位，把全市质监系统427名干部职工的思想统一到矢志服务跨越发展上来，并以坚定信念和昂扬姿态服务连云港跨越发展、崛起腾飞的伟大事业。

二、建立制度、狠抓落实，提供服务跨越发展保障

首先是建立服务工作制度。制定了《服务东部城区发展工作制度》，将服务质量和效率列入年度目标考核，提出明确要求。成立了以局长为组长、各位副局长为副组长、质监城区分局、各业务部门、各质监技术机构主要负责人为成员的服务东部城区发展领导小组，领导小组办公室下设在质监城区分局，并设立了五个服务工作组，即新上项目服务组、促进产业转移服务组、达产达效服务组、中小企业帮扶服务组、法律援助服务组，把质监行政要素切实向东部倾斜，主动服务，靠前服务，优化服务质量。市局服务东部城区发展领导小组作为“总调度”，负责统一指挥；质监城区分局作为“火车头”，负责服务事项的收集、衔接、安排和协调，受理涉及质监工作范围内所有服务事项；五个服务组、各责任处室、各直属技术机构作为“火车车厢”迅速跟进，积极配合，形成质监工作对东区发展的“服务直通车”，保证随叫随到，随到随办。对纳入两翼的赣榆、灌云、灌南三县，由当地质监局作为窗口，对企业要求事项，也确保一叫就到，一到就办，使“东部的事情不出东部办理” 真正落到实处。

其次是建立终端反馈制度。投资发展软环境是连云港跨越发展、加速发展的生命线，而转变机关作风，强化机关服务则是改善投资发展软环境的重中之重。我们充分认识到转变机关作风，强化机关服务的重要性，创造性地建立和完善终端反馈制度，切实保障服务质量和水平的优化，彻底解决服务缺位和不到位的问题。该终端反馈制度的具体内容涉及内部基层一线工作人员和外部行政相对人、服务对象两个方面。对基层一线工作人员，采取现场抽查、考核等形式，督查履行职能、服务发展的工作实绩效果；对行政相对人、服务对象，通过上门走访、电话联系，收集汇总反馈卡，定期邀请东区领导、人大代表、政协委员和企业负责人进行座谈，以及聘请社会各界对全系统进行明查暗访等方式，掌握质监服务工作中存在的问题，认真加以解决。

三、多措并举，务求实效，提升服务跨越发展成效

在服务地方经济发展中，我们积极融入全市“一体两翼”开发建设，充分发挥职能技术优势，提供优质高效服务，确保市委领导提出的“东部事情不出东部办”。

现场办公。深入东区一线，对新上项目、新开工企业，主动靠前，紧贴上去，帮助完善有关手续。对规模企业、重点企业和骨干企业，帮助搞认证，争创名牌和免检产品，提升综合竞争力。对具有一定规模的中小型企业、民营企业，帮助完善标准化、计量、质量保证体系，实行服务“打包”，收费打折，服务不减。对困难企业降低服务收费标准或免费服务，减轻企业负担，共为企业减免服务费用100多万元。今年以来，为东部城区9家企业办理了国际标准备案，为26家企业发放了执行标准证书，指导企业制定修改企业标准148项。为12家企业新增特种设备办理了使用注册登记，监检特种设备162台。

特事特办。对企业服务需求的事项做到特事特办、急事急办、难事巧办，开通质监行政审批绿色通道。对重点项目将原来“先上报审批授权后颁证”程序改为“先审核颁证后补办审批”。帮助东部城区企业新办代码证书1029家，代码换证572家。外商投资正大天壹医药有限公司在办理代码证书时，因故来不及去北京办理“迁址通知单”，我局积极向省和国家代码中心联系，通过电子商务获得国家代码中心开具的“迁址通知单”，3小时内把代码证书办到客商手里。

名牌培育。在东区一些关联度大的产业、优势行业，如食品加工、化工等，大力培育、扶持龙头企业、骨干企业，使之成为创名牌的领头雁。培育和发展一批物流、旅游、交通运输、与人民生活密切相关服务行业名牌，促进优秀旅游城市建设。在招商引资时，主动介入，帮助引进现成的名牌企业，快速提升我市企业知名度，放大品牌效应。帮助企业创成中国名牌4个、国家免检产品4个、“江苏名牌”21个，帮助5家企业获“江苏省质量诚信企业”称号、4家企业获“江苏省质量管理奖”、5家企业获“江苏省服务质量奖”。

技术支持。建立东区企业服务数据库，编辑出版《连云港市企业与产品年鉴》，提供了分析研究数字等翔实资料，为东区产业和产品结构布局、规划投资项目提供参考。编发了《连云港市组织机构动态分析报告》，提供企业增长趋势、所属行业、经济类型、机构类型等方面的第一手资料，为企业发展和招商引资提供借鉴。与市工商联成立了“连云港市民营企业质量技术服务中心”，提供技术支撑和服务平台。举办了“中国质量与品牌”、“应对技术贸易壁垒”等专题讲座与培训班，帮助企业培训质量专业技术人才。到目前帮助企业培养国家质量工程师217人，免费培训企业负责人和质量管理人员1054人。

法律援助。对一些在外地受到不公正待遇的连云港市企业，积极提供法律援助，主动介入，使企业避免不应有的损失，保住了外销市场，维护企业权益。今年以来为相关企业办理执法维权案件12起，使企业免受损失127万元