学习型机关建设的几点思考

近年来，xx县劳动保障局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，认真落实科学发展观，着眼于服务经济发展的工作中心，着眼于全面提高机关干部职工的综合素质，着眼于全面提升劳动保障工作的服务水平，不断丰富建设学习型机关的内容，不断完善建设学习型机关的机制，不断创新建设学习型机关的载体，学习型机关创建工作取得了新的进步。

一、创新载体求实效

建设学习型机关，必须坚持与时俱进，精心设计载体，不断开拓创新，确保工作实效。

1、学习内容进一步拓展。按照十六大提出的五种能力建设要求，结合工作实际，我们的学习内容实现了从单纯的政治理论学习向“三基本一现代”拓展。一是基本理论，即学习先进性教育中规定的必读理论书籍、十六届六中全会精神和《理论热点面对面》等理论知识，增强了机关干部的政治理论素质；二是基本法律法规知识，即学习党的路线、方针、政策，党纪条规和《国家公务员法》、《“五五”普法干部读本》等相关法律书籍，增强了机关干部依法行政的能力素质；三是基本业务知识，即学习掌握劳动保障专业知识，坚持精益求精，认真钻研业务知识，熟练掌握岗位技能，提高业务能力和办事效率。四是现代市场经济知识，即学习社会主义市场经济知识、现代管理知识和现代科技知识，学习国际经济和世贸规则等涉外经济知识，进一步增强以经济建设为中心和为经济建设服务的能力。

2、学习载体进一步丰富。积极倡导和探索终身学习、创新学习、研究学习等多种学习形式，倡导与工作、生活不可分离的学习，变“被动学”为“主动学”。一是建立了 “网上学习室”。为切实解决个别干部职工不能及时参加集体学习的矛盾，我们充分利用局局域网，将办公室学习的一些重点内容放在网络上，方便大家随时、随地的浏览、学习。二是加强局图书资料室建设。定期添置新图书，并与新华书店建立定期联系，及时掌握新动态，及时在局域网公布有关新书目，以方便大家的查阅、购买。三是举行专题报告会和演讲比赛。今年来，以“作风建设年”活动为契机，邀请县委统战部原副部长吴锡培同志作《加强作风建设构建和谐社会》专题报告，组织了35周岁以下机关工作人员演讲比赛。四是开展主题讨论活动。围绕每年学习的重点，结合我局实际，我们精心组织，认真做好主题教育活动，使学习和工作紧密结合，做到学习与工作双赢。如今年开展“作风建设年”活动学习阶段，制定详细的学习计划，落实有效的学习措施，建立“领导、支部、党员、职工”四个层面学习责任机制，确保参学人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。并建立学习考勤、请假制度，落实集中学习点名制度。各支部书记充分发挥“领头雁”作用，精心安排每周的教育活动，提出学习篇目和思考题，真正做到读书有笔记、发言有提纲、讨论有记录、学后有心得。

3、学习组织进一步细化。针对我局各科室业务工作特点，集中学习人员难到齐的实际情况，我们进一步细化学习组织，充分利用科室、党小组的人员较少，容易集中，短小机动的优势，以他们为学习单元，分别开展学习。各科室、党小组结合各自的工作实际和业务特点，定期开展内容丰富的学习活动，既解决了集中学习人员难组织的困境，保证了集中学习的时间与要求，也丰富了学习的内容。对他们的学习资料，我们及时做好收集，并通过局域网上发布公告，供全局同志参考学习，实现互相交流，资源共享。

二、加强领导深认识

建设学习型机关是一项系统工程，必须有坚强的领导机构作后盾，我们切实加强对建设学习型机关的领导，为这项工作提供保障。

1、强化领导，落实责任。为切实抓好学习型机关的建设，局成立了创建学习型机关领导小组。小组由局党组书记、局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，分管副局长为办公室主任，负责对创建学习型机关活动日常组织、指导督促和检查考评等工作。还成立了以科室为单位的“业务学习小组”，各科室负责人为组长，从而形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。强有力的组织保障为学习型机关创建工作奠定了扎实基础。

2、领导带头，率先垂范。局领导班子充分发挥领导干部在政治理论和业务学习中领学和示范作用，自觉带头参加各种学习并首先成为学习型的领导干部，通过深学政治理论，精学本职业务，勤学修身知识，提高自身综合素质和驾驭全局、协调各方、解决矛盾的能力；各科室负责人加强自身学习的同时，积极组织和引导科室同志重视学习，热爱学习，使每个科室成为同志们相互学习的课堂、交流思想的园地和团结战斗的集体。

三、完善机制促长效

我们以完善工作机制为保证，加强建设学习型机关工作的长效管理。

1、认真制定年度学习计划。每年初，根据县委和各有关单位的工作要求，结合我局实际，认真制定局党组理论学习中心组理论学习教育安排和局机关党员干部职工理论学习计划，把全年的学习任务及学习的具体安排作了明确，确保我局学习有序进行。

2、建立健全学习管理制度。我局制定了局党组理论学习中心组制度、创建学习型机关活动的实施意见、干部培训管理制度等。并根据建设学习型机关的要求和学习实践中出现的新情况、新问题，不断完善学习制度，探索新的学习载体和形式。通过一系列制度的循环运行，实现学习教育的长效管理。

3、坚持和完善激励约束机制。严格落实机关干部学习学分制，建立健全机关干部学习管理制度，进一步健全学习组织、学习考勤、学习档案、学习经验交流和学习检查考核等制度，从内容、方法、时间上保证学习经常化和规范化，对参加继续教育、培训学业优良的干部，及时给予物质和精神方面的表彰奖励，引导、鼓励干部自觉学习、善于学习、主动学习的良性循环机制。

四、注重结合出成效

学习型机关是学习型组织的一种，其基本要求和特征是具有较强的学习力、文化力、创新力、领导力，它是现代化机关形成与建构的基础和前提。近年来，我们围绕创建“县级文明机关、五好基层党组织和行风示范窗口”这条主线，认真学习公共管理先进理念，积极推进我局管理制度的创新。不断深化“效能革命”，强化干部职工的“标杆意识”，努力打造“学习型、效能型、服务型”机关。通过系列新举措，我局的作风建设进一步改善，队伍结构进一步优化，工作制度进一步健全，工作薄弱环节进一步加强, 近几年中，我局在行风评议活动中连续三年在县22个重点部门行风评议活动中排名第一位，同时自1999年至XX年连续八年在目标责任制考核中评为一等奖单位，XX年，县社会保险服务大厅在县行风效能“示范窗口”评比中获得第一名。

总之，通过我局干部职工的共同努力，我局建设学习型机关工作取得了初步成效，但建设学习型机关是一项长期工作，是一项系统工作，我们将不断深化创建学习型机关活动，使创建学习型机关工作不断向广度和深度拓展。