2011年在全县城建国土财税工作会议上的讲话

一、认清形势，找准差距

——国土工作。严格执行土地利用规划，全县基本农田稳控在22.3万亩；加大土地统征工作力度，优先保障重点项目建设、招商引资工业企业用地，先后完成了西坡、柑竹坝、六口工业园区、康森魔芋公司、碗场坝等片区的土地统征和土地回购任务，储备土地200亩；加强组织领导，率先在全省完成了第二次农村土地调查工作，顺利通过省国土厅验收；组织完成了全县333处滑坡隐患点的普查，结合实际制定了地质灾害应急预案。

——财税工作。2012年完成财税总收入1.35亿元，与同比增长18.1%，完成地

2012年，城建、国土、财税、人劳工作取得了令人欣喜的成绩，但是我们没有任何理由自满，我们应当清醒的看到工作中还存在不尽人意的地方。主要表现在：一是城镇发展规划滞后，城市征地拆迁难度加大，个别市政重点工程建设进度缓慢。二是城市建设与征占土地之间的矛盾越来越突出，乱占乱建、私下交易土地等行为屡禁不止，少数群众法律意识淡薄，依法查处违法占地工作力度不够。三是全县骨干财源短缺，财政持续增收困难，财政收支矛盾日益突出，保民生、保运转、促发展的压力非常之大。四是社会就业再就业形势严峻，推进有条件的农民进城定居工作任务艰巨、进展缓慢，各乡镇、县级

二、紧贴中心，抓住重点

（三）关于财税工作，坚持增收节支，切实提高县级财政保障能力。一要全力促进财政增收。财政、国税、地税、国产、国土等财税征管单位和各乡镇，一定要牢固树立经营财政的理念，全力支持骨干企业扩容增效，积极支持新办企业尽早投产，围绕特色产业、旅游服务和优势资源发展乡镇企业和非公有制经济，培育稳定的骨干税源。二要依法组织征收。财税征管部门要进一步完善重点企业约谈、纳税评估公示、部门护税协税等征管机制，提高税收征管水平，做到应收尽收；要加大税收稽查工作力度，依法打击偷、逃、漏税行为，确保2011年税收任务的完成。三要从严控制支出。各级各部门要严格执行财政预算管理规定，杜绝各类座支、截留、挪用行为，保证财政收支平衡；要继续认真执行财政国库集中支付制度，对本级安排和上级下达的各类专项资金，坚持实行专户管理，确保专款专用，坚决制止新增债务；各乡镇、县级各单位要进一步树立过紧日子的思想，精打细算，勤俭节约，严格执行干部津补贴发放政策，坚决压缩非工资性

（四）关于人劳工作，强化管理服务，提高社会保障水平。一要推进有条件的农民进城落户。以“三个万人”转移为抓手，积极引导条件差的农民下高山，条件好的农民进县城进集镇，围绕全年实现农民进城镇定居1万人的目标任务，合理规划，分期分类，抓点示范，逐步推进，从户籍制度、住房保障、养老、医疗、教育、计生管理等方面制定落实转移农民的配套服务政策，加快农村居民进城定居落户工作进度。二要规范人事和编制管理。要继续坚持“凡进必考”、“一会制审批”的人事管理制度，按编制进人，按身份定岗，进一步规范干部的流动调配、招录审批，促进人才资源合理配置，全面完成社会保险扩面任务。三要推进劳动就业工作。整合资源，创新方式，多种形式开展畜牧养殖、农家乐经营、旅游产品开发、家政服务等实用技能培训，促进劳动力就地创业。四要做好劳务经济服务工作。健全县乡劳动服务站网络，实行劳务经济培训、就业、维权三位一体的服务工作模式，及时发布对外务工和招商引资信息，引导农村劳动力有序流动。

三、加强领导，严格督查

财经口各部门分别担负着推进全县发展的规划建设、监督管理、服务保障等职能，各相关部门在新一年里，务必要统一思想认识，加强组织领导，夯实责任措施，形成工作合力，确保2011年各项工作全面完成。

（一）要夯实责任。工作抓得好不好，关键问题在领导；新一年的发展目标能否实现，关键在于工作的落实。按照县委、县政府确定的年度发展任务，财经口各部门要提早谋划、提早安排、提早动手，迅速将年度目标任务进行细化分解，逐项落实包抓领导、责任人员，形成人人有事干、个个有责任的工作氛围，务必做到事事有人抓、件件落得实。各乡镇、各部门主要负责人要认真履行“第一责任人”的责任，把各项年度发展任务记在心上，抓在手上，落实在行动中，明确时限要求，加强督查检查，以阶段工作的按期完成推动整体工作目标实现。各乡镇、各部门要加强班子建设，加强队伍建设，加强作风建设，加强廉政建设，主要负责同志要善于谋大事、抓大事，抓重点工作，善于调动一班人的积极性、创造性，

（二）要互相配合。加快岚皋发展是我们义不容辞的责任。各乡镇、各部门都要牢固树立“中心工作一盘棋”的理念，围绕财源建设、城镇化发展、土地管理、人力资源利用等重点工作，搞好协作配合，开展跟踪服务。对县委、县政府安排的阶段性工作任务，要认真履行行业、部门的职能职责，不折不扣地抓好落实，需要配合的要不讲条件、各尽所能、全力以赴。特别是对招商引资重点项目有关手续的办理，务必要简化程序、迅速办结。同时，要建立协商沟通和信息通报机制，部门之间要及时互通信息、及时沟通，做到责任不上交、工作不推诿。一年之际在于春，财经口各部门必须提早安排、提早动手，抓好春节前的工作落实，安排好第一季度的重点工作，努力夺取一季度工作“开门红”。

（三）要强化督查。检查督查是促进工作落实的有效举措。县政府办、考核办要加大督查督办力度，特别是对财税任务完成、城镇重点项目建设等工作要定期督查、每季度排名通报，要坚持已经落实的查效果、正在落实的查进度、有任务欠帐的查原因，定期检查、重点督查、专项督办，实行行政问责，严格目标责任考核，促进各项工作落实。

同志们，新的形势令人鼓舞，新的任务催人奋进，我们一定要按照县委、县政府的总体部署，进一步增强紧迫感、责任感，振作精神，坚定信心，以干克难，扎实工作，为加快县域经济社会发展做出新的贡献。