农村人畜饮水安全与工程管理建设

【摘要】农村人畜饮水安全工程能够有效保障农村人畜饮水的安全问题，提升农民的生活质量。但是，当前饮水问题还存在一些安全隐患，需要加强饮水工程管理予以有效解决。

【关键词】农村；人畜饮水；安全问题；措施

一、前言

农业是我国的支柱性产业，农民是经济发展的主力军。但是在农村，农民的饮水问题却不能有效解决，存在安全隐患。因此，做好人畜饮水安全工程建设是解决农民生活问题的基础工程。

二、农村人畜饮水安全问题分析

1、在大多数农村中，由于自来水技术还未得到充分的运用，加上加上农村地区交通相对闭塞，所以大多数的农村居民在饮水水源上主要有两种，一是在日常的饮水及用水方面引用河坝水或者湖泊水。而这类水源由于未进行清洁处理，而且另一方面还很容易受到牲畜所排除的粪便的污染，加上居民在日常的用水中产生的污染，这些因素就会导致这些河坝湖泊水中带有大量的病毒，人民饮用这些未经处理的水时会造成自己的身体产生相应的疾病！而第二种日常用水水源则是浅层地下水。而近年来，由于农村居民各种生活废水未经处理就直接排入地表，加上农药的大量使用也会对这些地表水造成很大的污染，与此同时，城市工业污水和生活所产生的废水乱排乱放，也会对农村中的浅层地表水产生较大的污染，而且特别是地势低的地区这种危害性尤其明显。长期以往引用这种受污染的水会在很大程度上帝人们的身体噪声很大的危害，甚至在一定程度上还可能威胁到人们的生命。

2、由于农村用水大多采用河坝水，而河流的流量及及喝水清澈度也会受到季节及天气降水量的影响，但是在这种情况下，喝水的水质也会受到很大的影响，一般在降水量大的季节内，河水的水质相反会变得比较差，泥沙也会相应较多，也给人们的生产生活用水造成了极大的不便。而这种受到在降水量情况下的河流水，也存在一定的污染性，可能会对人们的健康造成较大的威胁。

三、农村饮水产生较大问题的原因

1、农村的排水送水建设在前期建设阶段就产生了一定的问题，再加上很多设备老化，长期未进行检修，而且在另一方面，这些排水送水设施也没有相应的净化水质的功能，所以也在很大程度上造成了农村饮水方面的较大问题。

2、农村处于郊区，而且在很多农村周边地区还会建有工厂，工厂也会产生大量未经处理的污水，再加上农村农药的大量使用，这些都是造成农村用水存在大量威胁的重要原因。

3、相关水质检测部门的工作没有落实到农村地区，在现在大部分农村地区并没有建立相关的水质检测部门，没有开展水质检测工作，检测设施也相对较为落后并且不完善。相关检测部门也并没有花费时间和精力对农村水质进行检测，对水质的分析相对较弱。

4、农村地区军民对饮水的安全意识相对较弱。农村地区相对较为闭塞，经济相对较为落后，农村地区居民对饮水问题的安全意识相对较为薄弱。农村由于长期缺乏生活用水，他们已经习惯于使用现存的湖泊及河流用水，并没有特别关注他们饮水的水质及水源。

四、做好农村人畜饮水安全措施

1、工程规划措施

（1）在规划设计饮水工程中，要科学，可持续.饮水工程在建设前，要对整个工程进行规划设计，既要论证水源供水的保证，还要对供水结构、用水情况和环境等做出评估，使饮水工程可持续发展。工程不论大小，都要严格进行整体规划，并对工程建设进行严格验收和审批，使工程符合规划发展要求。

（2）在好的水源条件下，供水工程要尽量实现集中供水.乡村人口居住集中的地方，供水方式可以采取集中统一供给。

（3）建设蓄水池.部分乡村人口居住分散，而且不容易调储地表水，地下水也没有条件开发，可以建设水窖、旱井等设施来收集地表水。每家每户建旱井，各村建设蓄水池，通过县级整体规划，形成完整的供水网络，确保村民饮水。在此过程中，要对水质进行检测，保证村民能安全用水。

（4）大力推广微喷灌等节水技术.提高水资源利用效率，压缩农业用水量，减少人地争水矛盾。

（5）水质检测系统要健全，给水源处增加净化水设备。

2、人为干涉措施

（1）要注重治理和预防

在对水源进行保护的同时，结合水质处理，防止水源低污染。例如，农药、化肥等，而且不能在水源地附近建设高污染工业，避免农村饮水受到污染，杜绝一切污染源，使群众用上放心的干净水。

（2）筹集饮水工程资金

安全用水涉及面非常广，仅仅依靠国家是不能够完全实现，因此，一些水利工程需要推行改革措施，采用合作、联合建水，实施一人带头，多人合作，使水可以转让、拍卖，或者可以租赁等方式，实现用以水养水，实现各种建水融资渠道，使责权利能共同发展，确保水资源建设的

资金来源，能够足够投入建设，并且使用水能够良好的运行。

（3）实施水价调控

过低的水价是饮水工程被制约的重要因素，因此，现行的水价管理政策需要改革，把用水的价区分成超额、保底、成本三个区间，鼓励节约，确保用水循环，实现用水来养水，有偿使用水资源，使用水循环走向良性发展。

（4）管理监督措施

长期以来，重建轻管的问题一直得不到有效的解决。为了使饮水工程得到持续有效运用，保证饮水安全，必须加强对饮水工程的管理，并适当从资金等方面予以支持。只有这样，才能保证饮水工程的可持续利用，才能保证农村人畜的饮水安全。

五、农村饮水安全工程建后管理对策研究

1、建立权责明晰灵活有效的运行机制和管理体制

联系农村实际状况，对建设的饮水安全工程实施企业化的管理运行机制、市场化的运营，明确工程产权归属、工程经营管理者的权力职责，保证饮水工程可以长期有效的运行。通过组建供水公司、股份合作制、承包经营、拍卖经营权、村委会管理、农村供水协调管理等形式、提高工程经营者以及经营管理者的积极性。

2、合理确定水价，确保工程的可持续运行

此工程在原则上实行的是有偿供水，以水养水。工程实行水表计量，在保证工程良好运营的情况下制定水价，在考虑到农村居民的实际经济水平和支付意愿的同时还要考虑到供水单位的合理利益和成本的补贴。

3、注重信息管理

严格管理工程档案，各县市区要以村为划分单位，一村一档建立安全饮水工程档案；严格管理日常运行，供水单位要认真仔细的填写运行管理日志，定时向有关部门提供供水情况；严格管理事故，当发生水致传染病等影响民众身体健康的事故时，要及时向有关部门反映，迅速查出事故原因，妥善迅速的处理事故。

4、水质保证

设立水质监测网络，保证农村居民的饮水安全。对于集中供水工程，要严格监测出厂水、水源和管网末梢水，对取水、制水、供水实行全程的管理；对于分散供水工程，需要分地区定时进行水质监测，定期检查水厂的消毒净化措施，确保出厂时的水可以达到安全的饮用水标准。

六、结束语

在饮水工程建设后，要特别注意后期的运营，保证管理的有效性，切实解决人畜饮水安全问题。