浅谈如何做好建筑施工现场签证的控制

【摘要】施工现场签证不仅是建筑工程合同的补充部分，也是工程造价的重要组成部分，对其实施有效控制与管理有利于节约建设投资。本文首先简要分析了建筑施工现场签证常见的问题，基于此，从合同、经济、技术方面提出了一系列控制措施，以供参考。

【关键词】建筑工程；施工现场；签证

为了正确核算工程造价，切实保护发包方和承包方的合法权益，在施工现场签证中，对于任何一项签证都必须在时间性、准确性、合理性、合法性、可操作性上经得起考验。设计图纸以外和施工图预算中没有包含而在现场又实际发生的施工内容很多，这些因素所发生的费用必须办理现场签证。由于建筑工程的复杂性和动态性，决定了工程变更的不确定性和后发性，现场签证在施工过程中经常碰到，主要是对某种施工实施情况的书面描述，是预算外费用的原始记录，现场签证正确与否直接影响工程造价和企业经济利益。因而，在建筑工程项目管理全过程的造价控制中，除设计阶段外，在施工阶段如何有效进行工程施工现场签证的控制是工程造价控制的重要环节，必须加以重视。

一、 现场签证的种类：

1、工程技术签证：它是业主与承包商对某一施工环节技术要求或具体施工方法进行联系确定的一种方式，包括技术联系单，是施工组织设计方案的具体化和有效补充，因其有时涉及的价款数额较大，故不可忽视。对一些重大施工组织设计方案、技术措施的临时修改，应征求设计人员的意见，必要时应组织论证，使之尽可能地安全适用和经济。

2、工程经济签证：它是指在工程施工期间由于场地变化、业主要求、环境变化等可能造成工程实际造价与合同造价产生差额的各类签证，主要包括业主违约、非承包商引起的工程变更及工程环境变化、合同缺陷等。因其涉及面广，项目繁多复杂，要切实把握好有关定额、文件规定，尤其要严格控制签证范围和内容。a.设计变更或施工图有错误。属原设计不能保证工程质量要求，设计遗漏和确有错误及与现场不符无法施工非改不可的签证。b.停工损失。c.材料代用（单价）的签证。经业主和监理单位同意现场实际采用的材料在规格、品种等物理或机械性能上与施工图不同，并同意进行补差或找差的签证。d.分清直接费和独立费。（分清所签费用是含人、材、机、管理、利润、税金等的综合费用或仅是直接费（人工费或机械费或主材费）

3、工程工期签证：它是指在工程实施过程中因主要分部分项工程的实际施工进度、工程主要材料、设备进退场时间及业主原因造成的延期开工、暂停开工、工期延误的签证；在工程结算中，同一工程在不同时期完成的工作量，其材料价差和人工费的调整等不同。不少工程因没有办理工程进度签证或没有如实办理，导致在结算时发生双方扯皮。

4、工程隐蔽签证： 它是指施工完成后将被覆盖的工程签证。如基础超深、基础开挖遇不良地基、地基处理、暗埋管线、结构变更等。

二、建筑施工现场签证常见问题

建筑施工现场签证存在的问题主要包括以下几方面：①由于一些发包人在施工过程中随意性较强，加上现场签证人员造价管理控制意识薄弱，应当签证而未签证或未经核实随意签证的情况普遍存在。②现场签证需监理方、发包方和承包方共同签字才能生效，缺少任何一方都属于不规范签证，无法将其作为结算和索赔依据。③当遇到问题时，双方口头商定，既没有设计变更，也不办现场签证，到结算时往往出现补签困难的问题，容易产生纠纷，而在事后在突击补办签证手续违反有关规定，会导致一些工作量无法核实，出现与实际情况不符现象，还有些承包商故意将完成工程量的时间延迟，在签证日期上做文章，以获得不合理利润，这类签证是不应被认可的。

三、建筑施工现场签证控制措施

1.合同管理与控制

首先，细心研究分析合同条款，加强施工合同管理，及时规避风险，保证合同合理性，当按照合同条款支付时，防止过量过早签证，慎重签认合同变更补充协议，严格按照合同相关条款衡量工程技术单签证，相互制约，防止无限扩大。其次，如果出现设计变更或是施工图纸有误，而此时承包方已经开工，只需签认变更项目或修正项目，已下料或购料的要将材料名称、半成品或成品、规格、型号、数量、变更日期、现场及运输情况、回收及代用情况等写清楚。再次，关于停工损失主要包括由非承包商责任造成停工、水、电超过规定时间范围；由于业主资金不到位导致长时间无法开工造成的损失；窝工和材料租赁、机械租赁等停工的损失。针对上述问题，双方需按照合同在规定的时间内以书面形式签认停工起始日期、停工日数、工日单价以及停工机械材料数量、型号、规格、单价等，列明细表；若定额没有规定，要根据建筑工程具体情况或是参考同类定额和相关规定对定额进行界定和补偿，以此来作签证。

2.经济控制措施

建筑工程现场施工过程中，场地、业主要求、环境等变化因素带来的工程变更或合同缺陷可能会造成工程实际造价与合同造价产生差额。由于此类签证涉及面广，项目繁多切复杂，所以在签证中双方必须熟练掌握现行建设工程的工程量清单计价规范，搞清楚现场签证原因、内容和范围，以根据合同价款调整内容，合理计取签证变更费用及合同规定允许调整的有关费用，保证工程实际投资在计划投资范围内。在此过程中，严格按照程序办理索赔签证，对于索赔的审核要根据索赔成立条件进行，将责任分清，认可合理索赔，否定不合理索赔，按照合同与实际情况及时进行反索赔；办理材料单价签证时需弄清楚材料是否为进场价，是否包括采保费和运输费，此外还应与监理方、业主、施工单位协调工作，做好材料单价市场调查；在建筑施工期间，当出现一些无法计算的工程量或是特殊项目时，如果是按照双方协商的具体定额签证的，需区别直接费与计税不计费。

3.技术控制措施

关于技术控制措施，可从以下几方面进行：明确现场签证内容、项目、数量、范围、原因、日期、结算方式及单价等，对于在文件中已有规定的项目可不必另行签证；对设计价格数额较大的重大设计或施工设计的修改实行限额优化，征得业主同意，必要情况下组织论证，并从施工、材料、设备、管理等方面挖潜以节省建设投资；了解和掌握整个工程施工工序、工艺、流程及发生的变化情况，搞清楚工程范围划分及各个范围、环节之间的搭接关系，掌握施工进度、工程主要材料和设备进场、退场时间，避免漏项、重项，确定由业主原因造成的延期开工、暂停开工是否影响整个工期而产生费用签证；严格遵循相关法律法规并按照实事求是的原则做好基坑开挖验槽、基础换土回填、井桩开挖的桩入土深度及有关出槽量等的记录，以确保隐蔽工程签证及时和真实。

四、结语

施工现场签证是建筑工程合同的补充部分，也是工程造价的重要组成部分，对其实施有效控制与管理有利于节约建设投资。对现场签证的整个控制过程是一项系统工程，站在建设单位角度，我们必须充分认识到现场签证控制是关键，在此基础上，科学确定管理目标，创造适宜条件，采取有效合同、经济、技术控制措施，做到事前控制，最大限度节约建设投资，提高企业经济效益。此外，还应建立机构，制定切实可行的签证程序和运行机制，建立现场签证台帐，及时办理好签证确认手续，切实规范现场签证。

参考文献：