试论土建工程管理的现状与对策

【摘要】随着国民经济的不断发展，建筑行业不断取得日新月异的进步，逐渐成为现代我国国民经济的支柱型产业。作为建筑行业的基础性板块儿，土建工程的经济性成为决定建筑行业兴衰的重要因素之一。为了保证土建工程的经济性，必须加强土建工程管理。本文主要针对土建工程管理中存在的若干问题展开思路，谈谈个人的想法和建议。

【关键词】土建工程；管理；实施办法

在现代工程管理过程中，由于工程参与人员素质参差不齐，相互之间的配合及系统的工程项目管理体系不是很完善，不能跟上其他国际先进的项目管理公司的步伐，更不容易进一步拓宽国际市场。就当下国内的一般土建工程而言，由于管理不善造成不可挽回的生命财产损失不可小觑。因此必须对可控、可预防的损失加以控制，加强土建工程管理体系的机制健全和措施落实。由于土建工程管理涉及项目全过程，而项目的全过程管理可分为项目前期、项目实施期和项目使用期，可以说土建工程管理统筹建设全局。

1、分析现阶段我国的土建工程管理

1.1对我国土建工程管理的现状分析

现阶段，随着我国相关政策的逐步改善，土建工程管理在此基础上也取得了不少进步。但是相对于外国的土建工程管理，我国土建工程管理起点低，起步晚。现在我国土建工程管理的方法和理念是在1984年鲁布革水电站土建项目管理的基础上发展和提炼出来的。现在我国土建工程管理一般从以下几个方面入手，比如说相关资料的管理、合同的管理、土建施工现场的安全防护管理、项目资金监督管理、业主监督管理、施工技术的管理、人员管理、所用材料的管理、施工后期的保护管理等。我们很容易地发现这些内容已经涉及到土建工程管理项目的各个方面，不难知道土建工程管理是一个相当复杂的管理，要想管好不得不建立健全的管理体系。为了使土建工程管理更为规范化、系统化，我国制定许多相关的规范制度和政策法规，从而起到了合理引导、统筹规划的作用，杜绝了在土建工管理上的一些不良行为，比如在招标、投标、施工、资产管理等上的不良行为。

现阶段我国的土建工程由于各方面原因，有诸多问题的出现，其主要表现：其一是存在着较为单一的土建工程项目的投资主体，投资力量薄弱，致使不明确的市场运行主体现象的出现。目前，我国的土建工程项目投资主要来源于国家性企业和政治性企业，具有着较为单一的投资渠道，并且一般管理土建工程项目的大部分是政府机关人员及其政府部门的负责人，导致了土建工程管理染上较为浓厚的政治色彩。因此，导致了一些不良现象的产生，比如说是土建工程管理时政治和企业难以分开，政治管理层出现了懦弱和臃肿现象，管理制度无法得到与时改善，一些投资方的权力得不到有效的保障，从而降低了土建工程的质量，延误了土建工程建设工期；其二是不完善的土建工程管理制度，较为混乱的土建工程市场，比如说虽然国家有明确的招投标和合同等的相关政策法规，但是在现场施工过程中严重偏离了招投标和合同的具体规定，暗中操作招投标过程，出现了严重的分包、转包现象，其土建工程质量的有效保障无从谈起；其三从土建工程管理的人员上说，一般管理人员没有较强的专业素质，虽然我国为了提高土建工程管理人员的专业素质制定了安全工程师、建造师的相关职业资格考试，但是考的更多是理论而非实践，并且土建工程管理面涉及的较广，不仅仅是土建这一方面，还涉及到机电、结构、经济等的管理方面。这就对土建工程管理人员提出了更高的要求，他们要不断接受方面的培养，做到联合管理。另外一些庞大的机构和部门，分配不细，导致人员管理上漏洞的出现，常常由于对土建工程管理的任务、机制、性质的认识还不全面彻底，致使土建工程的设计、施工、后期保护、安全监管等方面出现了难以扭转的事故。从而造成不必要的生命损失和财产损失；其四是土建工程管理容易忽略对法人的管理。在我国规定土建工程项目的法人只要是能够实现建设资金的支付任务就行，对流动资产或固定资产不做相关要求，因此造成了较弱的法人民事偿还能力，较弱的抗风险能力。

2、加强土建工程管理的实施方法

根据以上对现阶段我国土建工程管理的现状分析和问题分析，结合相关工程管理经验，为了把土建工程管理水平更上一台阶。现提出提出了以下五个实施方法：其一是明确项目市场运行主体，把市场投资主体的权利与义务进行规范化管理。在进行土建工程管理过程中，首先要明确各项目的市场运行主体是什么，妥善的处理好施工部门、监理单位、业主、土建构配件单位、设备制造单位之间的关系。并且应当完完全全的按照市场规则，投资主体要成为真正的法人。也就是说无论政府、私企、还是国企等机构，只要为投资主体就应当具有对项目建设、施工、监理等决策的权力，同时也具有资金供给保值的责任，努力引导土建工程管理真正地迈入市场轨道中；其二是加强土建工程的监督机制，遵守相关工程管理的法律法规。土建工程管理应当在项目设计阶段就开始进行监管。把握好成本预算、工期预算、原材料初选、施工工艺等工作质量。从土建工程的源头进行管理，做到未雨绸缪。并且还要完善土建的相关法律法规。在进行土建工程管理中要督促项目负责人员及相关负责人学习招投标法、合同法、建筑承包法等相关法律。保证土建工程管理达到招投标公平公正，分包有序的目标；其三是努力提高管理人员的专业素质，加强人员管理，建立激励机制。业主要严格把关人事管理，从土建项目的管理层进行专业技术考核及培训。避免出现僵化的资格认证现象，建立完善的人员考核机制。保证管理人员的工作与学习的积极性。加强管理层的思想教育，让土建施工管理人员具有使命感、责任感、危机感。与此同时通过建立完善的激励机制，在企业或施工现场中形成互相促进、互相学习的良好工作氛围；其四是实施土建项目资本金制度，健全投资决策责任机制。在进行土建项目管理中还要注意对出资方（法人）的投资资金结构进行监督，投资方必须投入一定比例的实缴资金。这些资金可以视为土建项目法人的非负债资金。使得整个项目的资金充沛，防止资金链断裂导致工程停滞的现象发生。与此同时土建工程管理中还要完善投资决策责任机制，这样可以有效避免盲目开展项目、设备短缺、投资不足的现象发生；其五是加强土建工程的安全监督力度。在土建工程管理过程中还要强调安全监督管理。必须将施工安全放在所有工作的第一位，项目负责人要按期的进行安全培训。设计易懂好背的安全警示语以及安全考核对施工人员进行安全监督。促使项目施工中的安全生产操作以及安全规范都深入每一个员工的脑海中。并且给予鲜明的赏罚制度，发挥对标的功能，将安全意识深入到整个土建项目施工的每一个环节。

3、结 语

影响土建工程质量的因素很多很多，但是土建工程的管理方面起到一个统筹兼顾的作用。为了提高和保证土建工程的质量，必须严把土建工程管理关，严格按照建工程各方面的相关规定，进行专业的、全方位的、负责任的工程管理，以减少不必要的人员损失和财产损失。不断发现土建工程管理上的不足之处，逐渐完善管理机制，不断培养和挖掘有较高专业素质的管理人员。把加强土建工程管理落到实处，从而促进我国建筑行业的发展。

参考文献

[2]黄少斌.工程项目管理中施工质量的控制与安全管理[J ].山西建筑.2008（8）；