粮油食品工业发展中存在的问题分析

摘要：文章结合笔者的实际工作经验，主要就我国粮油工业发展中存在的问题进行了总结与分析，从中提出了我国粮油工业发展的建议，旨在为了提升我国粮油工业的整体质量，确保我国的粮食供给的安全水平。

摘要：粮油食品工业 发展特点 问题 建议

粮油加工主要是指以粮食、油料作为原料，通过加工处理与制作从而形成粮油的过程。粮油加工包括稻谷加工、小麦制粉、玉米及杂粮加工和植物油加工等。粮油工业作为粮油生产中重要的组成部分，在粮油生产和经营中发挥着关键性的作用。粮油工业的发展与人民身体健康和生活质量息息相关，在人民生活中发挥着重要的角色。

1 粮油工业的基本特点

粮油工业作为粮食生产中的组成部分，主要是为人们提供粮食的加工产业。粮油工业在粮食发展中发挥着重要的作用，如在粮食供应平衡、增值、效益和食物应急方面作用很大，对构建国家粮食安全体系起到不可忽视的作用。同时，粮食加工产业的可持续发展，对调整粮食种植结构和提高全省粮食综合能力方面起到很大的促进作用。另外，粮油工业在确保了粮食的食用安全，促进农业的迅速发展，提高人们的生活水平和工作质量中发挥着重要的角色。

2 粮油食品工业发展中存在的问题分析

2.1 粮油加工技术水平低、与国外企业存在着很大的差距

众所周知，我国粮食产量在世界中排名前列，而在加工技术水平方面，与世界相比仍存在着一定的差距。整个粮油加工水平还处于初步阶段，对我国资源的利用不够，粮油工业化程度低。一些小型粮油食品加工企业所生产的品种样式少、档次低，缺乏新技术、新产品的创新与研发，以及不注重品牌的效应，管理经验不足和经济效益差。

在稻谷加工方面，普遍存在着加工企业较少，加工方式较落后等问题，如稻谷在农村加工时，多数是采用小型机组进行加工，加工质量差，有些稻谷加工完直接用于饲料，对稻谷浪费严重。在小麦制粉方面，加工技术水平较低，与国外加工技术差距较大，这严重阻碍了小麦制粉深加工食品工业的持续发展，对小麦胚芽没有进行深度加工，因此在价格方面难以实现有效增值。在玉米深加工方面，一些深度加工玉米产品种类少，质量差；而对市场大量需求的乳质产品的研发还处于初步阶段。同时在大豆加工方面，加工企业都是以饼粕和油脂为主要的加工产品，加工产业链没有继续展开，从中使得初级加工产品较多，而精深加工产品比较缺乏。

2.2 企业资金不够、技术创新能力缺乏

资金问题一直是粮油工业企业首要考虑的问题。主要表现在两个方面：一是企业自身的发展条件差，经济支出能力不足；二是粮油加工企业在信贷、税收方面，不能满足企业发展中对高技术产品的改造与创新所带来的资金需求。与此同时，大部分小型加工企业都朝着高技术深加工方面发展，从而造成企业对资金投入的需求量越来越大，对市场中各种风险不能预知，从而造成企业的投资方面出现混乱现象，短时间内影响了资金的投向。另外，由于有些企业缺乏对粮食深加工与其他产品加工之间所存在优势的认识，从而降低了投资者的积极性，阻碍了这种企业向粮食深加工方面的发展。粮油企业只注重粮油生产前、生产中的产品质量，而忽视了粮食产后的加工质量，从而造成企业投入资金出现不足问题，影响到粮油深加工企业的持续发展。

过去，由于我国粮食市场发展比较缓慢，粮油加工企业多是采用传统的加工方式，经营方式也比较满后，主要是从事米、面、油加工，这些原因导致企业生产效益较低，生产利润的增长空间较小，同时企业在技术、产品、规模和资金等方面与国外企业相比还存在着一定的距离，这样不利于企业的长期发展。另外，有些粮油加工企业负债高，人员流失严重，开工率较低，有些企业多年不开工生产，设备陈旧，管理和生产水平落后，如一些未改组改制的企业。这些企业多数为中小型粮油加工企业，在信贷方面缺乏相应支持，企业的粮源生产和经营管理难度较大，加工技术不成熟，缺乏技术创新能力。

3 粮油食品工业发展的建议

3.1 加快产业结构和产品结构的调整

3.2 处理好“产能过剩”问题

在粮油食品工业发展过程中，需要处理好“产能过剩”问题。首先，政府要严把粮油工业生产过程的工艺设备、卫生标准、质量安全和环保方面的关。其次，企业要扩大生产规模，采用先进生产设备和操作技术，对原有旧生产技术进行改造，以提高企业的产能、提高企业生产质量、降低企业生产中的能源消耗和提高企业的经济效益；第三，要对一些随意兴建、盲目投资的企业进行严查，以避免粮油工业产品出现产能过剩问题。最后，要严把企业建设关，对一些盲目扩大规模的企业进行严查，以确保粮油加工业的健康发展。特别要注意的是，对于一些盲目求大的企业，如一些粮油原料的新建企业，建年处理原料能力达到30万t以上，这样不仅会引起“产能过剩”问题，最终造成企业吃不消而出现停工，严重的话将会导致企业倒闭，因此这些问题需要引起注重。

3.3 要实现企业节能减排的目标

近几年，节能减排在我国企业发展中发挥着越来越重要的作用，而在粮油加工业中作用更加明显，如我国粮油加工业“十二五”发展规划中指出：“到2015年，粮油工业单位产值二氧化碳排放减少17%以上，单位产值能耗降低10%以上。”从中可以看出，节能减排在粮油加工企业运营中的重要性。作为现代化的粮油企业，需要把节能减排作为企业未来发展的第一步，对企业实施“四节”措施（即节电、节气、节煤和节水），降低企业的能耗。另外，还要对企业中的“四废”（即废水、废气、废物和废渣）进行处理与利用，实现污染物的零排放，减少企业的环境污染。

3.4 加强资源的综合利用

在粮油原料加工和生产过程中，通常会产生大量的副产物，如对面、油和米等产品进行生产当中同时会产生碎米、稻壳和米糠等，再如小麦在加工中会产出小麦胚芽和麸皮等，油料加工中会产出油脚、馏出物、饼粕、皮壳等。这些副产物如果能够加以利用，将是一些宝贵的资源。为此，粮油加工企业需要从节约和经济的理念出发，不断提高这些副产物的综合利用，加强资源转化和利用水平，为企业的发展创造更好的条件。

3.5 采取“调结构、转方式”的措施，发展企业的主食品生产

随着近几年国家政策的出台，粮油企业要想保持持续稳定发展，出要与政府进行合作，最重要的发展在于实施企业主食品工业化生产，这是政府给予企业优惠政策和措施，应值得推荐。而企业需要“调结构、转方式”的措施，发展企业的主食品生产，改变传统的粮油加工业的生产方式，由对粮油进行成品生产转变成粮油、主食品种同步发展的成品生产，以延伸粮油产业链，满足城乡居民消费的需要，以及增加企业的就业率、提高农民的收入水平和生活质量。为此，粮油加工企业需要把发展主食品生产作为未来企业的发展方向，确保企业长久健康的发展。