乌兹别克斯坦总统选举观选有感

一些你可能不知道的事

乌兹别克斯坦是怎样的国家？

乌兹别克斯坦是中亚人口最多的国家，地域狭长，是古“丝绸之路”所经地区，人文气息浓厚。

乌兹别克斯坦的国徽在显著位置上勾勒出棉花与麦穗的图案，这不言自明地道出了该国农业的发达。全国友协代表团抵乌时，尚是颇为寒冷的三月底，但已经有远超预期的新鲜瓜果蔬菜供应，这与干旱内陆国家给人们的传统印象颇为不符，由此可见要想真正了解一个国家，亲身经历是必不可少的。国徽上方的星月标识，则表明了其宗教信仰：伊斯兰教。在我们此行到访的首都塔什干与观选地乌尔根齐附近的希瓦古城中，俯仰皆是历史宗教场所。其中有的刚刚修建，远远望去一片洁白如洗，不需靠近已能感觉到圣洁威严之意，有的却是伫立千年的黄土砖墙，步行其中仿佛还能感觉到当年五千人做礼拜的磅礴之意。

就在此时，就在此地，能够近距离观察一个千年宗教古国怎样与现代文明选举制度“过招”，不仅有趣，而且有许多深意。

乌兹别克斯坦的总统选举是怎么一回事？

为筹备本次总统选举，乌设立了9058个选区，其中包括了在驻外机构的44个海外选区。遍布全国的区域选举委员会共有9万多名工作人员。

来自43个国家以及独联体、上海合作组织等5个国际组织的约300名观察员对此次总统选举的投票进行监督。

全国友协观选团选择了乌尔根齐作为观选地，于3月28日当天观选了6个投票点，当晚受邀监督乌尔根齐第22选区清点选票，并出席了29日的新闻发布会。

乌兹别克斯坦中央选举委员会29日晚宣布，乌约2079万注册选民中的91.01%参加了当天举行的乌总统选举投票。3月30日，投票结果产生，卡里莫夫高票连任。

鉴于乌长期稳定的政治格局和卡里莫夫总统多年来有力的执政局面，这一选举结果可以说并不意外。竞选过程中的许多细节仍然让人玩味，也有许多让人眼前一亮并深刻记住的瞬间。

一些你可能想知道的事

观选现场实录

全国友协观选团到访了乌尔根齐45个选区中的6个选区，实录如下：

3）第17选区，注册选民1350人，截止至观选时间11：00，75%选民已投票。

4）第45选区，注册选民1737人，截止至观选时间11：40，63%选民已投票。

5）第28选区，注册选民2403人，截止至观选时间14：00，74%选民已投票。

6）第12选区，注册选民1181人，截止至观选时间14：30，90%选民已投票。

观选所感

我们选择的观选地并不在首都，可能并不代表乌选举的最高标准，但即便如此，在所到访的这6个投票点所见所闻，依旧让人感触颇深。

行之有法，透明公开

乌方为国际观察员准备的诸多资料中，最常见的便是“根据**条法律”的字眼，从选举法到各项行为的细则，都给出了详尽的法律依据。笔者虽不是法律专业，但猜测如果有人要从法律层面挑剔一二，实在难以切入，不禁让人感叹竞选筹备工作之细致用心，也能窥探出乌在选举层面向国际准则靠拢的心意。

投票现场采取统一规格，无论是较大的投票点，还是规模很小的投票点，都保证了绝对统一，也就保证了投票形式上的相对公平。

每个投票点都有四个竞选党派的代表进行监督，选民在拿到选票后，进入统一封闭的隔间进行填写，折叠后投入透明的投票箱中，整个过程都开放给国际观察员及当地民众监督观看。

对于观察员来说，在连续走访了6个投票点后，不禁有种“各处都一样”的审美疲劳，但恐怕，这对一票在手的选民来说，才是最大的幸事。

关注细节，立足民生

早就听说卡里莫夫总统领导下的乌兹别克斯坦十分关注民生，此次观选中所见细微之处，皆可见选举委员会的用心。

首先是投票点的设定，原则上附近有三百居民就可以设立一点，真正做到了出门就投票的便利。乌是以每个选民为单位进行通知，提前安排选区，这使得选区委员会的工作人员，都要先去自己所在选区行使投票权后，再上岗工作。

其次是选举现场的布置。选举现场都配备有选举委员会办公室、母婴休息室和医务室。尤其是各处的母婴休息室，一进入便是满目的色彩绚烂，各种毛绒玩具和图书画册，仿佛每个投票点都能一秒钟变身幼儿园。

在较大的投票点大致有六七个封闭投票间，而小一点的投票点只有二个。即便如此，撩起门帘一看，其中必有一个是为残疾人士准备的。

我们还听现场负责人说明，对于那些身染疾病或行动不便的选民，还采取提前上门送投票箱的做法。对于那些刚满投票年纪的年轻人，还准备了鲜花。

正如中国驻乌兹别克斯坦大使孙立杰接受联合采访时所言，这些细节“显示了组织工作的细致程度和人文关怀，充分展示了乌社会经济发展和民主制度改革成果”。

媒体曝光，资料充分

本次竞选共邀请了乌内外340多家注册媒体进行报道，在乌尔根齐第22选区，我会派出的国际观察员胡春梅就接受了乌国家电视台的采访。

委员会为媒体和国际观察员准备的材料，也可谓用尽心思，不仅提供了俄语、英语材料，而且内容详尽，与国际标准靠拢。令人印象较深的是一本《问答指南》的手册，里面以问答形式介绍了乌此次竞选的各个方面，从法律规范，到竞选人如何被提名，到选民资格，到竞选人的公平媒体曝光度和竞选经费来源等等，可谓是一册在手，诸事了然于心。 我在前往乌尔根齐的飞机上囫囵吞枣看完一遍，再遇人时不再有心里没底、两眼一抹黑的感觉。虽然资料中不遗余力地展示着乌国家经济社会的发展，随地随处都打上公平、公正、公开的口号，可在这样一个全民关注、国际社会聚焦的特殊时刻，这样的国家形象宣传，显而易见是事半功倍的。

结论

此次总统竞选得到了乌国内民众的积极参与和媒体的广泛好评，并且获得了国际观察员的中肯评价。欧洲安全与合作组织民主机制与人权办公室特派观察员卡斯塔娜・德・祖鲁艾阿称此次选举在“各个方面都取得了巨大成功”，并且强调“乌方设立的中央选举委员会作为独立机构意义重大，并为确保其独立性修改宪法相关条文，具有积极意义。【2】”可见，此次乌大选中体现的透明公开的选举环境和公正严明的法律保障赢得了国际社会的正面评价。

针对本次乌总统选举，中国官方观察员团发出声明称：“本次选举符合乌兹别克斯坦选举法和公认的国际法准则，选举过程顺利平静，未发现违规情况，选举是合法、民主、透明、公正的，享有选举权的乌兹别克斯坦公民通过投票表达各自政治倾向的权利得到了较充分保障。”

此外，笔者还有一些粗浅的个人见解。

众所周知乌是丝绸之路上的重要国家，而在我们有限的访问行程中，无意也有缘地与“丝绸之路”有过好几次的近距离接触。无论是在作为投票点的国家旅游商学院的宣传画中，还是在当地博物馆的馆藏中，都可以见到丝绸之路对历史上和现当代的乌兹别克斯坦留下的清晰印记。更有趣的是，在总统候选人赛义多夫的竞选词中，外交政策中明确提出了发展“丝绸之路”的概念【3】，这与我国提出的“一路一带”战略不谋而合。

而这个巧合，又让我不禁回顾这个古老的宗教国家时下正在沸沸扬扬进行的总统大选。这是一个古老文明碰撞现代政治的火花，这也是一个内陆东方国家与欧美发达国家政治理念的融会。可想而知，这其中必定有许多不能落地的差异，也有许多不符合实际的空谈，可在这种种挫折与冲突中，乌冲出的这一条面向国际的大选之路，让国际社会看到了甚嚣尘上的文明冲突论之外，文化、宗教、国家、民族……林林总总元素下和谐共处的发展之道。

这对中国如何在现有国情下发展有中国特色的基层民主，对中国如何在国民利益与国际期待中巧取平衡，定会有所启发。

此行虽在中亚，我却也看到了中国梦，看到了一路一带，看到了依法治国，看到了和谐世界。

注释：

1.全国友协观选团成员为国际观察员胡春梅，助手左凤强、文光美、孙驰。

3. “振兴连接人类文明的跨国纽带――伟大的丝绸之路，这条丝路是连接东西方的里程碑，将会不断加强和拓展经济、政治、文化和人文领域的合作；加强打造丝绸之路品牌。”赛义多夫，《国际观察员备忘录》，乌兹别克斯坦中央选举委员会编写。