深入把握从严治党规律

摘 要：研究和把握从严治党规律，是贯彻落实从严治党要求的一项重要任务，具有重大的现实意义。本文从坚持全面和从严为总原则、坚持思想教育和纪律约束相结合、坚持党章党规和政治规矩为依据、坚持严格执行为基本要求、坚持监督制约为保证等方面探讨了从严治党规律的丰富内涵，并阐述了应从加强学习、勇于实践、善于总结三方面努力遵循从严治党规律。

关键词：从严治党；规律；把握；

习近平总书记在2014年10月8日党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中就新形势下坚持从严治党提出八点要求，最后一点着重强调要深入把握从严治党规律。习近平指出，随着世情、国情、党情的不断变化，影响从严治党的因素更加复杂，提出了很多新课题。要深入基层、深入实际，深入研究管党治党实践，通过纵向和横向的比较，进行去伪存真、由表及里的分析，正确把握掩盖在纷繁表面现象后面的事物本质，深化对从严治党规律的认识。认真学习领会习近平总书记这一讲话精神，深入把握自觉遵循从严治党规律，是我们各级党组织和广大共产党员的一项重要任务。

一、深入把握从严治党规律的重大意义

从严治党，是中国共产党的优良传统和宝贵经验，也是党的一贯方针。我们党作为一个大党老党，历来重视从严治党，一贯强调治国必先治党、治党务必从严。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央在从严治党上进行了新的探索，提出了全面从严治党的纲领性口号，这既契合了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国对加强党的领导和党的建设的迫切要求，也体现了我们党在面临长期、复杂、严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验这“四大考验”，面临更加尖锐地摆在全党面前的精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败这“四大危险”的高度清醒和自觉。坚持全面从严治党，就是为了不断增强党拒腐防变能力和提高执政能力，使我们党永远立于不败之地。

二、深入把握从严治党规律的丰富内涵

对于一个政党来说，从严治党有其自身规律。对于中国共产党我们这样一个老党大党来说，从严治党更有其自身规律。对于这些规律，需要我们认真体会，深刻把握。

（一）实现从严治党，首先要牢记“严治松乱”的总规律

近代以来，特别是现代社会，政党政治是比较普遍的国家政权实现形式。纵观政党执政历史，“严则治，松则乱”是总的规律。前苏联共产党丧权亡党，其中一个关键因素就是没有把党治理好，对党员管理散漫，腐败蔓延，脱离群众，最终走向覆灭。横向来看，国民党作为一个有近百年历史的“老党”和在台湾经营半个多世纪的“执政党”，在2000年的台湾地方领导人选举中，被成立仅14年的民进党击败， 失去了“执政”地位。掩卷深思，国民党组织体系松散、治党不严、党内腐败盛行是重要原因。历史经验教训一再警醒我们，要牢记“严治松乱”的治党规律， 坚持党要管党，从严治党。

（二）实现从严治党，要坚持辩证唯物主义为指导

对待从严治党问题，必须要有一个按照辩证唯物主义的认识论、方法论来办事的态度，要用全面的、联系的、动态的、发展的观点来对待从严治党问题。有人认为从严治党会束缚人手脚，影响经济发展，影响工作活力，干不成事。这些认识都是不对的。习近平总书记在党的群众路线总结大会上说：“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”近年来，在一些地方和单位，负面现象频发，风气不正，“四风”问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染，根子就在从严治党没有做到位。我们要充分认识全面从严治党是全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的政治保障，也是“四个全面”的灵魂。我们要坚持辩证唯物主义的基本观点、方法，澄清认识，排除干扰，坚定不移地贯彻从严治党的治党方针。

（三）实现从严治党，要坚持全面和从严为总原则

全面，就是从严治党主体全覆盖，无死角，不偏颇，不疏漏，纪律面前所有党员一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。要克服“管得住中间（普通在职党员），管不了两头（高级干部党员、非在职流动党员）”等不良现象。从严治党要覆盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。

从严，就是要对党的事业、党的作风、党的纪律等各方面要求标准可松可紧的要从紧，可高可低的要从高，可宽可严的要从严。严格做到2014年全国组织部长会议提出的“五个从严”：即思想教育从严，干部管理从严，作风建设从严，组织建设从严，制度执行从严。

（四）实现从严治党，要坚持思想教育和纪律约束相结合

习近平总书记指出：对党员、干部来说，“思想上的滑坡是最严重的病变”，“总开关”没拧紧，不能正确处理公私关系，缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。思想上松一寸，行动上就会散一尺。实现从严治党，思想教育和纪律约束同样重要，二者一柔一刚，缺一不可，要同向发力、同时发力。

思想觉悟不会自然提高，党性修养也不会自然增强，广大党员、干部只有不断加强学习，做到学而信、学而用、学而行，才能始终保持正确的政治方向。思想教育要突出重点，教育引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求；思想教育要注重效果，要深入，要加强警示教育，常提醒，常敲钟，真正起到震动作用；思想教育要结合落实制度规定来进行，抓住主要矛盾，要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程，使广大党员、干部始终心存敬畏戒惧，把党的纪律和各项规章制度转化为日常行为规范，不断增强行为自觉，做到内化于心、外化于行，做党组织信任、人民群众信赖的合格党员、干部。

（五）实现从严治党，要坚持党章党规和政治规矩为依据 党章等党内规章制度，党的纪律，国家法律，是全党必须遵守的。要根据时代和形势的发展，不断完善党内各项规章制度。制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。党的纪律规定要根据形势和党的建设需要不断完善，确保系统配套、务实管用，防止脱离实际。制定制度要广泛听取党员、干部意见，从而增加对制度的认同。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性，使制度真正成为硬约束。

同时，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，也是十分重要的党内规矩。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。这些党的政治纪律和政治规矩，都是从严治党的依据，也要十分明确地强调、十分坚定地执行。遵守政治纪律和政治规矩，必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动。

（六）实现从严治党，要坚持严格执行为基本要求

习近平总书记在《打铁还需自身硬――关于党要管党、从严治党》一文中强调“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查”。严格执行各项纪律规定是从严治党的基本要求。纪律规定无论多么严厉，但如果执行不严格，这些纪律规定就等于一纸空文，从严治党就无从谈起。从严治党，重点在治理，要下功夫从根子上解决党风廉政建设上的问题。有制度，不虚设；有问题，不回避；遇到障碍，不绕过。要通过扎实有效的治党行动来推进治理。坚持违纪必究，执纪必严，敢抓敢管。不搞一阵风，坚持查处违纪零容忍的态度不变、严厉惩处的尺度不松，让那些想违纪的人断了念头、违犯纪律的人付出代价。

（七）实现从严治党，要坚持监督制约为保证

从严治党的根本之策，就是紧紧抓住党和群众的关系，以坚持党的群众路线为主线，着力解决涉及群众利益的各种问题，着力克服群众不满意、意见大的各种现象，着力构建党员干部联系服务群众的长效机制。从严治党严在哪里、治在何处，都要以群众拥护不拥护、满意不满意为标准。因此，实现从严治党，离不开群众的监督。要按照习近平总书记的要求，织密群众监督之网，畅通群众建言献策渠道和批评监督渠道。深入贯彻民主集中制，严肃党内政治生活，坚决抵制家长制、独断专行。党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理。积极开展批评和自我批评，使批评和自我批评成为一种习惯、一种自觉、一种责任。要开展积极健康的思想斗争，帮助广大党员、干部分清是非、辨别真假，坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结。

（八）实现从严治党，要坚持从严管理党员领导干部为关键

习近平总书记指出：“从严治党，重在从严管理干部”。干部掌握着方方面面的权利，是党的理论和路线方针政策的具体执行者，如果干部队伍素质不高、作风不正，党的建设是不可能搞好的。各级党员干部特别是领导干部应带头贯彻党的政策，严格执行党的纪律。从严管理干部，总的是要坚定理想信念，加强道德养成，规范权力行使，培育优良作风，使各级干部自觉履行党章赋予的各项职责，严格按照党的原则和规矩办事。

要按照习近平总书记的要求，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要教育引导各级干部特别是领导干部按照“三严三实”要求，深学、细照、笃行焦裕禄精神，努力做焦裕禄式的好干部。各级党组织要旗帜鲜明肯定表彰锐意进取的干部，教育帮助“为官不为”的干部，支持和鼓励干部一心为公、兢兢业业、敢于担当。

三、自觉遵循从严治党规律

把握规律的目的是要遵循规律，运用规律。做到掌握和运用从严治党规律，首先要加强学习。要深入学习马克思主义的基本原理，学习科学社会主义发展史，学习世界政党发展史，掌握政党兴衰成败的历史规律。特别是要深入学习中国共产党的发展史、斗争史，学习中国共产党的思想史、组织史，学习中国共产党的整风史、群众工作史；深入学习新形势下党的基本路线、基本方针、基本政策、基本经验；深入学习现代社会一切先进的文明成果，在学习中把握规律。其次要勇于实践。实践的观点是马克思主义首要的和基本的观点。要把从严治党规律运用到全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国各项工作的具体实践中，在实践中把规律转化为现实的行动力、执行力。三是要善于总结，对在实践中出现的问题要不断总结经验，对一些苗头性的问题要及时掌控，对一些好的做法积极推广，提炼出规律性的东西，指导新的实践，从而不断提高党的战斗力和执政能力。