完善石油企业信访机制提升企业信访工作绩效

摘 要：信访工作既是石油企业稳定工作的前言阵地和基础工程，也是群众工作的重要组成部分，承载着民情民意，表达着职工群众的呼声和愿望。近年来随着石油企业的重组、转型和发展，石油开发涉及到了各方面的利益，信访事件呈易发和高发态势，信访工作的好坏直接影响到企业的持续发展和社会稳定。本文分析了目前我国石油企业在信访工作方面的现状及存在的问题，并提出了相关对策措施，以改进石油企业信访机制，提升企业信访工作绩效，切实做到为群众办事。

关键词：信访工作；机制；对策；

近年来，石油企业在进行不断地深化改革的同时，也逐渐暴露出许多深层次的矛盾及问题，如信访的总量居高不下，并有上升的趋势；群体信访的情况逐渐增多，而且常常会有越级信访等。这些问题都严重影响了石油企业的正常发展和稳定经营，因此，做好石油信访工作是十分重要的。企业信访工作的开展是联系企业员工关系的重要渠道，能够直接对企业决策产生重要影响。加强企业信访工作建设，能够及时解决企业矛盾，以确保石油企持的续稳定发展。

一、石油企业信访工作现状及存在的问题

（一）信访总量不断攀升

目前，各地石油企业的信访量虽然会有上下波动，却依然维持在较高的数量上，个别地区的个别石油企业的信访量偶尔会有大的上升势头。石油地区就地吸纳就业率并不是很高，石油企业职工在遇到生产及生活中的现实问题时，更倾向于求助企业进行解决，只有少部分的人会依靠市场经济体制的规章制度解决自身所面临的困难和问题。

（二）信访工作制度不完善

国家《信访条例》颁布后，各企业按照要求对信访工作制度进行了建立和完善，但在处理具体信访事件过程中，经常出现部分信访部门之间责任划分不清，各部门之间出现扯皮的现象，导致信访事件处理效率低下。此外，石油企业赋予信访工作者权利太小，同级部门之间工作协调难度大，影响信访工作深入开展。

（三）群体信访现象突出，越级信访的情况增多

近年来，石油企业群众上访的数量逐步增多，每封上访信的署名越来越多，群众群体上访呈增多之势。这就使得某些信访工作具有明显的组织化趋向，甚至有些地方的石油企业部分上访群众会进行跨地区串联，进行有组织地到地区石油企业及总部机关上访反映问题。不正常的上访更是时有发生，打标语条幅、喊口号、堵塞道路等，这些现象都十分严重地影响了石油企业的正常工作秩序及生产。

二、加强石油企业信访工作的重要性

加强石油企业信访工作，是开展执法的必然要求。正确认识加强石油企业信访工作的重要地位和作用，准确预测当前和今后一个时期信访问题的发展趋势，妥善把握处置信访问题的有效途径，是加强石油企业党的执政能力建设、保持共产党员先进性、树立共产党人科学的发展观和正确的政绩观的重要内容。信访工作最重要的原则就是要按照党和政府制定的政策来回答和解决信访人提出的问题。信访人在信访中陈述的信访问题，信访工作人员要想尽一切办法，收集各种证据，然后根据审查后的事实，依照法律、法规、政策等有关规定处理。增加群众满意度，促进和谐，提高化解社会矛盾、维护社会和谐稳定的能力。

三、完善石油企业信访机制的几点对策建议

（一）建立并完善长效的信访机制

信访工作是一个长期的持续性的工作，因此信访工作中的领导必须认真负责。对于群众上访的问题，石油企业不但要做到定时沟通，解决，更要有定时的回访。使群众上访的渠道多样化、通畅化，完善信访制度，对于上访案件要做好及时的跟踪、落实及反馈。充分运用网络技术，通过一定的平台使领导和员工能够做到很好的交流和沟通，从而提高工作效率。

（二）更新企业信访观念，坚持以人为本

由于企业信访工作的开展是确保企业和谐发展的重要保障，因此石油企业应切实做好信访工作，树立以人为本、全心全意为企业职工人员服务的原则，及时采取恰当的手段去解决矛盾，认真贯彻实行以群众利益为根本，凡是涉及到群众切实利益以及实际困难的事情，再小的事情也要尽力解决的精神。另外，是有企业还应当树立良好的群众观，始终坚持以人为本、勤政为民的处事原则，全面推进公正公平的现代企业发展。在企业内部尽力营造一个政通人和、公正公平的良好工作氛围，以保证石油企业得以不断改革且顺利发展，有效构建和谐企业。

（三）完善信访质保机制

石油企业完善信访机制，提高信访工作效率，最为关键的就是也要完善信访质保机制。企业要对职工群众极端负责，不能忽视群众的人格尊严，认真思考问题，认真处理问题，做到结论准确、依法公正、办事高效。同时，要求相关的办理单位领导要严格监督。为了全面了解群众的意见和思想，可在本企业内部聘请一名同志担任人民信访员，增加与群众的沟通，处理问题时，有效的降低过激行为的产生。

（四）及早发现并解决问题和矛盾

在现实生活中，很多群体性事件的发生都是有迹可循的，往往是由量变转化到质变的。就广大信访群众而言，他们只有在自身利益受到侵犯或者感觉受到地待遇不公平时，才会通过信访向有关部门表达自己的诉求，而不会无理取闹。这就要求石油企业信访工作者要打破传统的工作方式，改变等群众信访上门，或者事件发生了，才去想着怎么解决的的处理方法，而应该积极主动地关心企业职工的生活水平、困难，尽早的发现问题并解决问题，变被动为主动，如果做到这一点，广大企业职工就会更加专注于本职工作，从而增进石油企业的安定团结。

四、结语

综上所述，做好石油企业的信访工作，是一项艰巨复杂的任务，目前我国石油企业在处理信访工作方面还存在一些问题，相关机制体制还不完善，信访工作效率不高。这就要求企业坚持以人为本，以群众的利益为企业建设的根本出发点，在实际工作中，不断的总结工作经验，完善信访机制，提升企业信访工作绩效，为石油企业改革和稳定发展打下坚实的基础。