浅谈建筑安全管理常见问题与对策

摘要：安全管理工作是建筑施工企业在进行生产经营活动中，必不可少的一项重要工作，也是一切工作的基础。现今，大量的建筑改善了人们的居住环境，但是建筑工程在施工时暴露出的安全管理方面的问题也不容忽视。本文就建筑安全管理存在的问题进行分析，并寻求对策。

关键词：建筑；安全管理；问题；对策；分析

一、安全施工的重要性

做好安全管理，加强工作保护，确保施工正常进行，是施工单位管理的一项重要内容，也是施工单位发展的客观需要。做好工作保护，就是保护工人的身体，从而调动工人的工作积极性。工作环境对工人的工作积极性有很大的关系，如果工作环境好，没有伤亡事故，工人就得到了保护，工作起来就没有后顾之忧，工作效率也提高了。如果工作环境不好，工人在工作时就会随时担心健康，工作效率会有影响。在这种情况下，若发生伤亡事故，就会影响施工的正常进行。因此，施工单位应将安全作为管理的重点来抓，树立安全第一的思想。

二、我国建筑安全管理现存的问题

1、企业领导和员工安全意识淡薄

一些企业的领导长期对建筑安全的重要性认识不到位，重效益、轻安全，抓安全生产形式主义严重，漠视生产工人合法的劳动保障权益，不配备必须的劳动保护用品， 肆意延长工人的劳动时间，工人长期处于超负荷、高强度的工作状态，必然会导致事故的发生。另外，领导对安全工作的重视不够，员工相应的安全意识淡薄， 很容易引起因违章指挥、违章操作、违反劳动纪律而造成的安全事故。

2、安全管理基础薄弱

安全管理基础薄弱主要是由于一些人的安全意识淡薄，理不清安全与速度、安全与效益、安全与稳定的关系造成的。安全管理基础薄弱主要表现在：

（1）建筑安全技术研究工作比较薄弱，解决建筑安全生产关键性技术问题的工作相对滞后，安全科技成果的广泛应用缺少市场化的政策导向和经济激励措施，施工新工艺、新产品、新技术应用与安全防护措施的研究不同步等；

（2）与发达国家相比，我国安全防护技术、防护用具和机械设备还相当落后，标准化、定型化和工业化的程度很低；三是建筑施工企业安全管理人员和施工队伍素质普遍偏低，安全人员文化素质偏低，对安全管理知识、安全技术规范、安全操作规程、安全防范措施等不懂，无法对施工队进行管理。

3、建筑工程安全管理体制不完善，安全管理水平不高

目前我国的建筑工程尚没有一个完善的安全体系，即使有的企业建立的安全管理机制，但是随着市场的不断发展以及竞争环境的变化或者说是国家在建筑工程行业上的政策变化，体制的实施也存在困难。缺乏专业的管理团队以及管理经验的学习，以至于不能够加以运用到我国的建筑工程行业中。但是，在最基本的管理队伍中，许多人的学历以及管理能力都不高，缺乏竞争力，无法满足建筑行业的安全发展要求。目前大量的基础施工任务都是总承包企业自身或者自行组织的劳务队完成，素质参差不齐，对建筑业的安全管理前景堪忧。

4、建筑安全生产监管体制机制还不健全

在我国相继颁布实施的《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规中明确规定要建立健全安全生产监管机构，加强安全生产监督队伍的建设，切实履行安全生产监管的职能。但在实施过程中，有的地方政府未能很好地认识到建筑施工安全监管的重要性，以致安全生产监管机构编制、经费、人员配置等方面没有得到很好的落实，在实际工作中，造成职责分工混乱、管理断档脱节、监管力度不到位等现象。培训机构对安全管理人员及特种人员持证上岗培训不规范，培训制度不健全，针对性不强，深度达不到国家要求，有些地方甚至出现不参加培训，只要出钱就能办证的情况，从而导致监管和从业人员素质低，管理不到位。

三、解决建筑工程安全管理存在问题的对策

1、落实责任，建立健全安全管理制度，强化安全意识

（1）企业是安全生产的主体。防范事故发生，做好房屋建筑工程安全生产工作，关键在于落实建设、施工、监理、勘察设计等建设各方主体责任。各建设方法人是安全管理的直接领导人，要形成以参建企业法定代表人为核心的安全生产责任体系，总公司、下属公司、项目部、施工班组、作业队层层管理的链，各方建设主体要将安全施工管理纳入工作业绩考核，建立奖励激励机制，对安全管理先进的企业、个人要给予奖励，对事发企业（个人）视其不同情况，实施停业整顿，暂扣、直至吊销安全生产许可证，给予资质降级、经济处罚或组织督导组进驻现场督导。

（2）增加建筑工程人员安全管理意识。应以建筑专业安全知识为内容、各项法律法规为手段，不断提高施工人员应对安全事故和自我安全防范能力。如可以通过典型的安全事故未例，对涉及是质量安全知识、技术进行日常教育与培训。还可以不定期组织各类管理人员，实地参观和学习落实安全管理的建筑工程项目工程，在具体的施工中，按施工管理安全控制制定各项安全细则，明确施工安全的承诺与目标，要编制工程项目安全计划，建立安全生产责任制，提高安全意识。

2、加强监管队伍建设，强化安全生产培训教育

强化建筑安全管理，推动我国建筑安全形势的稳定与好转，关键是要有一支业务熟练、作风过硬的安全监管队伍和一个安全意识强、操作技能高的建筑工人群体。因此，要对建筑安全监督机构的设立、人员配备要求、培训教育、考核方式等制定相应的、可操作性强的法规或政策，特别是提高施工人员的安全防护意识和基本操作技能是当务之急。

3、建立面向全社会开放的信息系统

随着网络技术的普及和计算机的广泛应用，通过计算机网络建立一个庞大的、向全社会开放的建筑安全管理信息系统已成为可能。建立企业安全信用档案，对发生伤亡事故的企业和监理单位、项目经理、总监理工程师计入其信用档案。该系统应由全国性的行业管理机构建立并控制，将全国所有施工企业的安全管理信息录入信息系统。企业一旦发生了事故，就将该事故的前因后果以及最终责任认定等情况录入系统并进行曝光，从舆论上监督所有的施工企业狠抓安全管理工作； 对在安全管理方面取得突出成绩的企业也录入该系统， 供其他施工企业借鉴学习，以提高整个建筑行业的安全管理水平。

4、政府要切实履行监管职责，完善建筑工程质量控制制度

政府及其职能部门是建筑工程安全生产的监管的主体，对建筑工程安全进行安全生产监管是职责所在。一些建筑工程安全问题多方的主要原因，政府疏于安全监管也是主要原因之一。这就要求政府部门要建立安全监管的责任，完善权责，对涉及的建设、国土、勘察涉及等职能部门要明确监管责任，形成统

一、协调的建筑工程安全监管主体，建立健全对各类建筑工程领域实施由一个大部门统一监管的主体和体系，对涉及房屋建筑、市政工程、交通基础设施实行统一监管，转变政府职能，理顺监管关系，整合行政资源，各司其职，建立建设安全监管模式和机制。同时，还应做好施工前、施工中、施工后的安全管制责任控制，督促企业把安全责任和各项措施落到实处。

结语：安全生产事关人民群众生命财产安全，需要安全管理人员不但熟悉建筑业务知识，而且要具有丰富的安全管理经验。加强施工安全生产工作是提高安全生产管理水平有利于改善施工现场的生产和生活环境，有效减少生产安全事故的发生