影响工程造价因素与控制分析

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翻新时间：2022-10-11

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影响工程造价因素与控制分析

摘要：在工程项目建设全过程中，造价管理是一个重要节点。工程技术与经济管理水平在一定程度上取决于造价管理效果。因此，若要改进造价管理工作质量，首先要强化项目建设全过程的管控力度，并且基于市场经济发展要求进一步完善造价管理制度体系，确保工程管理工作顺利开展，本文就对工程造价影响因素进行了分析，并提出了控制措施。

关键词：工程造价；影响因素；控制

中图分类号：TU723 文献标识码： A

引言

工程项目是经济社会发展过程中的一个重要组成部分，在当前的建筑过程中，加强工程项目造价审核具有十分重要的意义，为了对建筑过程中成本进行有效的控制，保证工程项目的经济效益，需要对工程的工程项目造价审核进行相应的管理和控制。对工程项目造价审核进行

控制，首先需要对工程造价审核控制与管理的定义以及控制的要点进行分析和详细的了解，在此基础上提出进行造价审核控制与管理的策略。

一、工程造价的内涵、任务及特点

1、内涵

广义上工程造价涵盖建设工程造价、安装工程造价、电力工程造价、水利工程造价、航空航天工程等。工程造价是指完成某项工程建设所花费的全部费用，其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等。

2、内容

工程造价的任务是根据图纸和清单，计算出工程中所包含的直接或间接的费用、利润及税金等等。

3、特点

建筑行业的工程造价一般具有大额性、差异性、动态性、层次性、兼容性这五个特点。首先，一般的工程造价的金额巨大，并且每一个项目的工程造价都是不同的。在建筑工程开始之后，根据情况的变化是需要改变工程造价的预算，并且一个建设项目往往包含多项能够独立发挥生产能力和工程效益的单项工程。一个单项工程又由多个单位工程组成。这样工程造价的层次因增加分部工程和分项工程而成为不同的层次。建筑工程的盈利构成较为复杂，资金成本较大。

二、影响工程造价的原因

1、工程投标不合理

公平竞争一直是招投标的基本原则，而在实际建筑工程招投标工作中，暗箱操作现象时有发生，某些企业为了自身利益，采取不正当手段，一味追加工程费用，让原本应该由具有良好信誉，经验丰富，条件符合工程项目的优秀队伍来进行的工程项目被切割垄断，不仅给国家带来了巨大损失，也给工程造价带来了潜在隐患。建筑工程的招投标工作必须是严谨科学的，有些建筑工程招投标双方却忽视了这一点，为获得中标资格，不顾其他投标单位，强行垄断，导致工程造价严重失控。

2、工程造价决策失误

合理制定建筑工程造价需要正确决策的引导，只有对建筑工程进行系统而全面的分析了解才能做出合理决策，目前，我国的建筑单位往往在缺乏实际考察的情况下做出造价决策，这种片面的决策方式难免带有主观性的色彩，通过尽可能降低建筑工程造价预算来实现建筑单位经济利益的目标是决策者在进行决策过程中的重要手段，而这种依靠主官臆断的决策行为往往无法反应出真实的造价预算，从而导致后期工程造价投入的增加，致使造价失控。

3、工程造价设计技术落后

事实依据是建筑工程造价设计的主要出发点，与国外相比，我国目前的工程造价设计技术水平还有很大的上升空间，而建筑工程造价设计需要多方面的支持，如果不能对建筑工程造价进行系统而全面的深入分析，将无法确定工程造价的合理范围。建筑工程中的各个环节相互联系，环环相扣，设计阶段是其中的一个重要环节，如果设计图纸发生变更，将势必引起整个建筑工程的连锁反应，而在实际操作过程中，某些建筑单位为了追求利益最大化，不停变更设计图纸，从而影响整个建筑工程的实施进度，造成造价失控。

4、工程计量与实际不符

在工程实施过程中，项目管理由工程的项目部代表负责，但有少数管理人员没有扮演好自己的角色，例如，作为业主代表，施工单位不该计量的却给监理做工作，更有甚者，少数项目部的管理人员在未获得监督管理部门的同意下，私自给其施工单位做计量，这不仅损害了国家的利益，而且给建筑工程造成了严重的损失，使得工程建设活动缺乏真实性与可靠性，造成造价失控。

5、工程预算编制不合理与施工因素变动

在工程建设中，建筑工程造价失控的频发阶段正是在造价工程施工过程中，所以建筑工程施工图的设计对整个建筑工程有着不可或缺的重要意义，但是，由于某些建设单位的预算编制人员整体水平不高，为了节约成本而决定自行编制施工图预算，主要以建设单位的经济利益位出发点来进行预算编制，反而适得其反，导致造价失控。在施工过程中的许多不确定因素也是造成造价失控的重要原因，例如对材料的浪费以及采购不合理等都会直接影响工程造价。

三、加强工程造价管理的有效对策

1、强化全过程管理意识

从工程立项，到设计、发包、施工，再到项目竣工，造价管理贯穿施工管理全过程。因此，要顺利开展造价管理工作，首先要从大局着眼，树立全过程管理观念，强化过程控制，不断提升造价管理水平。就现阶段的管理体制及现实情况而言，建设单位主要通过预决算来管控工程造价。预决算管理即对设计变更引起的费用变动进行计算，以防高估冒算。但无法规避设计方案存在的缺陷或决策失误的情况。换而言之，按照现行的管理体制，预决算人员在统计和反映已完成工程量、设计施工等工作时相对被动，这显然是片面的，因此有必要从全局着手，对造价强化全过程监控和管理。

2、可行性研究阶段的控制

在工程项目的可行性研究期间所做出的各项经济技术决策，往往会影响工程造价及后期的收益，因此，可行性研究对于造价控制至关重要。做出合理的投资估算是可行性研究的主要目的。按照现代管理理论，控制的目的是确保目标实现。而工程费用控制则是为了实现费用控制目标。施工建设生产消耗大，工期长，因此费用控制目标会随着施工进度不断优化调整。投资估算的客观性和精确度直接关系造价控制效果。而编制投资估算的工程实施阶段决定了投资估算的精确度。另外，参与编制投资估算的人员的业务素养、能力水平及其所掌握相关信息也会影响投资估算的准确性。据分析，投资估算失准（即不可预见费的取值资产投资价格指数偏低）是导致工程项目造价失控的主要因素。 3、设计阶段的控制

设计阶段是工程项目建设过程中一个重要节点。在西方国家，工程总费用中通常有6%的设计费，但设计阶段的工作质量却影响75%以上的工程费用。可以说，设计阶段对工程造价的控制决定了工程总费用的控制效果。而对于施工单位而言，若设计阶段费用失控，工程质量很可能受影响。

（1）初步设计阶段主要通过投资分解来控制造价

首先由设计经理编制开工报告，明确设计原则及费用控制限额，以专业为分配标准将费用限额分配给设计人员，要求其基于工程建设要求多方案比选，确保造价始终在可控范围内。同时，以单位工程为考核单元，本着费用最低的原则优化单位工程内部组织结构，确保造价水平限额标准。

（2）设计施工图时，主要通过工程量的控制来控制造价

要求按照基础设计确定的内容和费用来设计施工图，施工图设计的最高限额定在审批通过的初步设计工程量的范围内。具体实施阶段可进一步细化工程量为若干个单元，每个单元指派专人负责监督管理，进一步优化设计，确定部分省略的工程内容是否可削减。

4、实施阶段的控制

（1）严格按照工程量清单招投标模式开展招投标管理工作

市场经济体制下，招投标竞争是造价控制的主要手段，同时也是体现竞标单位实力的主要途径，有利于推进建筑市场优胜劣汰。

（2）强化施工管理力度，重视施工合同

签订合同时，先审核合同是否严谨、准确、完整、合法，以便确定一套合理的造价控制标准，避免遗漏重要问题埋下索赔隐患。

（3）严格管理工程变更及现场经济签证

施工过程中尽量避免工程变更，基于设计变更来抬高设计标准、增加工程内容或扩大施工建设规模是不允许的，建议分级控制、限额签证。